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9月7日，深圳市政协“委员讲堂”牵手“前海讲堂”在前海联袂开讲。中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达博士以“深化深港双城合作，共建国际科技创新中心”为主题演讲，他从“前店后厂”与深港融合发展、共建全球新经济创新中心、当新经济遭遇旧体制的时候，前海如何当好尖兵等方面，讲述了深港合作的过去、现状和挑战，也对前海作为深港合作的重要平台提出了建议。
深港合作的“上半场”与“下半场”
香港与深圳两个毗邻城市上演了一幕精彩的“双城记”，两个一河之隔而又制度不同的城市携手并进而又各具特色，在世界城市发展史上十分罕见。过去“前店后厂”式的深港融合发展称为深港双城合作的“上半场”，将如今共建全球新经济创新中心称作深港双城合作的“下半场”。
全球金融中心向‘金融+科技’中心转型，单一大城市向大都市群转型。现在金融科技正兴起，“金融+科技”一定是全球金融中心的转型，所以全球金融中心都在面临着“双转型”，香港也不例外，要融入湾区建设，对接湾区资源，利用国际网络，发展创新科技。香港具有科技创新的优势，其基础、原创研究能力强，国际高端要素自由流动；要发挥香港自由港的优势、人民币离岸业务的优势、香港的法治优势，以及单独关税区的优势。
与此同时，深圳高新技术产业已发展成为我国的一面旗帜，并定位为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。我国宏观经济正处于新旧动能转换关键时点，实体经济越来越难。因此要注重新旧动能转换，依托创新的新技术、新产业、新业态、新动能、新模式。
数据显示，深圳2017年战略新兴产业增加值9183.6亿，占GDP的比重为40.9%；2017年，深圳PCT专利申请量为20457件，已经连续13年位居全国各大城市的首位；在全球创新能力活跃的城市当中，深圳居第二名，仅落后于日本东京。深圳还正塑造科技企业全球品牌，此外，“香港+深圳”已跻身全球最佳科技集群，也是大湾区的核心引擎。
深港双城具备共建综合性国家科学中心的基础，建议深港建设多层次的重大科技基础设施；支持深港建设国家重点实验室、技术创新中心等载体；支持深度参与国家重大科研计划；支持深港建设重要的高等教育创新中心；支持深港在科技人才、科技金融和国际合作等领域先行先试。
深港双城合作面临什么样的挑战？
一是如何发挥法治化、市场化的手段，避免行政命令的干预；在深港合作机制安排上，从民间到政府如何共同推动。二是《深圳2035》和《香港2030+》，两个城市的规划如何对接。三是深港融合发展，要素流动是关键。四是当新经济遇到旧体制，新经济政策需求与供给失衡——生命健康、分享经济、互联网金融、跨境电子商务等方面的新经济发展，监管问题很重要，监管和创新是共融的。
前海如何当好“尖兵”？
作为深港“双城”合作的重要平台，前海如何当好尖兵？首先前海要做推动深港跨境金融合作的“尖兵”，服务国家开放战略。建议聚焦深港金融科技合作，共同打造世界级金融科技湾区；加强深港离岸金融合作，打通湾区金融资源流通渠道；深化深港资本市场合作，共建大湾区全球资本市场中心；建设跨境绿色金融市场，促进湾区经济绿色低碳发展。
其次，前海要做创新要素流动的“尖兵”。要在前海探索“双总部”——研发双总部、结算双总部；要在前海探索“科研自由港”；要在前海探索设立港深科技银行；要在前海探索税收支持科研的政策。
前海要做探索科技人才特区的“尖兵”，要在前海率先落实香港科技人才在深圳的同等待遇。此外，前海更要做知识产权保护的“尖兵”。
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