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改革开放30多年，我国中小企业发展迅速，规模越来越大，已经成为促进我国经济增长的一支重要力量。目前，我国中小企业已经超过1000万家，占全国企业总数99%，工业总产值、实现利税总额分别占全国总量的60%和40%，所提供的就业岗位达全国城镇就业总数的75%，这些充分反映了中小企业对国家经济发展的重要贡献，说明中小企业在国家经济发展中的重要地位与作用。然而目前中小企业在发展过程中也暴露出许多问题，其中企业管理方面的问题最为突出，如不解决，势必影响其长远发展。
一、我国中小企业的现状及原因分析
随着改革开放的不断深化，我国中小企业虽然有了巨大的发展，但就企业本身而言，其组织结构、产业结构不尽合理，在制度创新、技术创新、文化创新等方面乏力，人力资源管理不尽如人意。主要表现在：
1.管理体制不健全，生产方式落后。大多数中小企业在人员、资金、技术等方面，采取家长式的单一管理方式。这种管理模式，使企业在生产经营过程中缺乏科学决策，因而增大了企业的生产经营风险。许多中小企业产权不明，公司治理结构极不完善，中小企业管理者可能是所有者自己，也可能是所有者聘请的管理人员，企业的决策往往不具有科学性，重大的投资决策常常是由企业主一人决定，而且在企业内部缺乏一套完备的管理体制和内部监督与审计制度。
2.缺乏技术创新，匮乏新鲜血液。中小企业多数为技术比较陈旧条件下的劳动密集型企业，多数中小企业技术装备落后，有些处于原始的手工劳动阶段。许多企业满足于引进设备仿制产品所带来的短期效益，缺乏自主创新的意识。产品结构不合理，技术含量不高，附加值低。不少中小企业组织水平和产业水平粗放化，竞争能力弱。由于中小企业势单力薄，缺少必要的科研设施，难以给紧缺人才支付较高的工资待遇，无法为其职业生涯进行前景设计，再加上基础性科研资金缺乏，技术水平低下，所以很难以吸引人才和留住人才。
3.企业融资困难，外部经营环境较差。我国的民营中小企业普遍存在资金短缺问题，其原因首先是家族性本质决定了家族式企业所有权结构的单一性，单纯的家族所有限制了社会资本的吸纳和利用。家族式企业往往抱有“肥水不流外人田”的传统思想，不愿让社会资本投入到企业中，这在很大程度上限制了企业的进一步发展。其次，由于信用担保制度不健全。民营中小企业很难取得银行贷款，即使取得一些，也是杯水车薪。其三，民营中小企业缺乏专门管理机构的指导和专门的法律保护，没有完善的社会服务体系等，严重限制了民营中小企业的发展。
中小企业发展中问题存在的原因是多方面的。究其原因主要有：一是管理者素质较低，管理能力有限。随着企业发展壮大，管理素质和管理能力对企业发展至关重要。管理者由于所处的特殊地位，在管理创新过程中扮演着重要角色。从现实情况来看，我国中小企业管理者素质总体上难以适应经济全球化的需要。二是中小企业管理层发展思路缺位。大多数中小企业对市场不注重调查研究。在竞争日趋激烈的情况下，中小企业面临更加严峻的挑战，客观上要求中小企业必须重视调查研究和市场预测。现实中，往往是有相当一部分企业主管“夜郎自大”，不去调查市场，“拍脑袋”决策，因此失败在所难免。三是急功近利，“管理近视症”明显。战略目标是企业在组织经营活动中为实现组织目标而制订的整体规划。许多中小企业由于缺乏中长期战略目标，导致经营活动没有方向感。它们只注重短期利益，经常为市场上五彩缤纷的获利机会所迷惑，风闻市场上某种产品畅销，就一哄而上，市场很快饱和，其结果是多数企业破产，造成了巨大的资源浪费。四是缺乏核心技术竞争能力和发展后劲。我国中小企业在初期得益于体制变革释放效应，并非企业本身技术能力的快速增强。随着市场经济的不断完善，其释放效应日趋减弱。大多数中小企业由于缺乏有竞争力的人才，再加上人们对其认识上的误区和中小企业自身管理的缺陷，很难吸引人才和留住人才，造成技术开发乏力。中小企业不注重资金投入，产品研发不能跟进，致使其竞争力减弱，直至淘汰出局。
二、针对我国中小企业现状提出的措施
1.提高企业经营者文化素质、管理素质。要提高企业经营者和主要从业人员的思想文化素质，完善其知识结构，转变其传统的经营管理观念，更新思想，改变狭隘的小生产意识。中小企业家要主动学习有关政策法规、市场营销、人力资源管理、财务及管理决策等方面的内容，努力成为懂经营管理，有头脑、具备良好综合素质的民营企业家。
2.适当放权，改变家族管理模式。民营中小企业的“家族式”管理模式，在一定时期有一定的积极意义，但随着情况的变化也要尽力改进，以适合企业发展的需要。对“家族式”管理模式的调整，主要从企业本身的规模、从事产业的特点、企业的激励与约束机制等方面出发。如果企业的规模不大，凭经营者的能力和经验完全可以驾驭，就没有必要向现代公司制度转变。另外，调整应主要着眼于企业内部制度的建设与执行，避免“任人唯亲”以及说一套做一套的现象出现。要实行制度化管理以“法治”代替“人治”，以制度约束代替道德约束。采用法制具有较多优点可以保证决策的科学性和民主性，可以利用选拔优秀人才，有利于增强企业的凝聚力等等。
3.积极寻找融资渠道，寻求多方合作。我国中小企业要改变那种“肥水不流外人田”的传统思想，要积极寻求社会闲散资金，让社会资本投入到企业中来，增强企业的活力和实力；积极和金融机构合作，争取资金，以促进企业的进一步发展。在贷款的过程中要努力争取政府支持，主动寻找担保者。
4.建立健全企业管理制度，构建属于自己的企业文化。民营中小企业长期发展的关键，就是要从战略的高度来重视管理，加强管理体制的建设，利用组织和机制的力量来弥补个人控制能力的不足。一是采取科学的管理方式，综合运用各种与企业文化建设相匹配的激励手段，制定出科学合理的规章制度，建立客观、公正、完备的考核机制，培养员工的主人翁责任感，以保证企业的长期稳定发展。企业精神是企业文化的灵魂，是企业发展的凝聚剂和催化剂，对广大员工有导向、凝聚和激励的作用。在企业精神的引领下，使企业组织形成向心力和凝聚力，在同一目标下化为每个员工的共享意识和自觉行动。二是培养学习型组织。建立学习型组织可以增强员工对企业发展的认同感、创新积极性，并培养创新人才，提高企业经营素质和创新能力。
作者：浙江天关山酒业有限公司 黄洁丛 来源：《经济师》2009年第12期
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