环境卫生管理是一个多样、复杂和持续的公共服务系统工程,不仅包括城市的市容市貌卫生管理,也涵盖了乡镇、农村地区的环境卫生整治工作,在城乡环境综合管理中占有非常重要的地位。
环境卫生管理是指城乡空间环境的卫生和城乡容貌的管理,主要包括街巷、市政道路、公共场所、水域等区域的环境保洁,市政绿化管养,垃圾、粪便等生活废弃物的收集、分类、运输、中转、处置、处理、综合利用,垃圾压缩站、公厕的管理,城乡环境卫生设置规划、建设、运营等产业链条。
2016年全国城市道路清扫市场空间约为795.00 亿元,全国城市生活垃圾市场空间约152.30 亿元,两者合计达到947.30 亿元;此外,2016 年县城道路清扫保洁和垃圾清运的市场规模约301.00 亿元,因此全国城市及县城环卫整体市场规模已达到1,248.3 亿元,而2016 年我国环卫服务市场招标合同每年服务金额为244.00亿元,可见目前环卫服务的市场化程度仅约为20%。若剔除掉已经全面市场化的北京、上海、深圳三地(三地合计市场规模约120-150 亿每年),则目前国内环卫市场化率仅为10%左右,对比美国约65%的市场化率,我国环卫服务市场空间巨大。考虑到各地逐渐在推动城乡环卫一体化,乡镇道路清扫保洁市场也有一定的规模,尤其是城镇化加快带来更大清扫面积及更高垃圾清运量,环卫市场将进一步扩大,并有望在2020 年突破2,000 亿元。