发帖
雷达卡
中国国际城市主题文化设计院院长 付宝华
最近应一个城市领导邀请去为他们的城市搞战略规划，这个城市的领导说，我们这个城市经济很落后，规划做了不少，但规划出来的项目没钱建，你们能不能把规划做出来，又把钱给我规划出来，让规划的东西好落地。我说一个好的规划既应该把项目规划好，同时又应该把钱规划出来。你们以前做的规划都是死规划，死规划就是没有通过规划中的谋划手段和规划中的资本运营手段，把项目规划的钱规划出来，这样的死规划只能纸上画画、墙上挂挂，对一个经济落后的城市，这样的规划做的越多死的越多。这位领导听完我一番话后说，死规划——你说的太有道理了，那么怎么样才能把死规划变成活规划呢？我说活规划不是就规划来规划，而是把对城市的谋划、规划、资本运营融入规划之中，也就是通过谋划找到项目的核心价值，通过规划把项目的核心价值体现出来，让项目核心价值产生投资增值空间，最后通过市场化资本运营手段，把规划的项目建设起来，这就是活规划。活规划成功的案例有很多，像西安曲江新区，曲江新区上千个亿的投资项目，政府初期只给曲江新区管委会30万开班费，几十平方公里、上千个亿的项目投资只能靠资本运营。因此，曲江新区在规划上采取了谋划+规划+资本运营的模式，在短短的几年里没靠政府投一分钱，硬是把投资上千亿的十几个大项目建设出来。这就是死规划和活规划的本质区别。而死规划失败的案例也很多，例如山东中华文化标志城，花上千万做了几个规划版本，但没有一个规划把钱规划出来，规划里面没有谋划和资本运营，最后政府给了几十平方公里土地，规划出来了，但就是没钱建，最后让中央拿出几百个亿来建，中央也不可能拿出这个钱，结果项目规划到现在有七八年时间了，最后只能沦为纸上画画、墙上挂挂的死规划、死项目。虽然活规划和死规划只差一个字，但活规划不但把项目规划出来，而且还能把钱规划出来，而死规划即使规划出来也没钱建，这样的规划还不如不规划，因为不规划还可以省钱，规划出来没钱建，规划费又打了水漂，所以城市不能搞死规划，要搞活规划。当地领导又问哪些机构是搞活规划的？哪些机构是搞死规划的？我回答说，纯规划设计机构是搞死规划的，而搞战略规划的机构是搞活规划的，战略规划和规划设计不是一个概念，战略规划里面包括战略谋划、战略规划、战略运营，而纯规划设计机构是搞不出战略谋划、战略规划、战略运营的，所以前面搞的是死规划，后面搞的是活规划。我又问当地城市领导，你们这些年搞过战略规划没有？当地领导说我们没有搞过战略规划，我们搞的都是纯规划，所以都变成了死规划。我说，你们城市建设的不好，好项目建设不起来，关键是死规划做的太多，而战略规划做的太少，下一步你们要把死规划变成活规划，这样城市建设步伐才能加快，城市建设项目的钱才能通过战略规划一起规划出来。当地城市领导说，原来规划里面的说道还这么多，原来我们搞的都是死规划，靠这样的死规划，城市建设不死路一条才怪呢？（来源：中国城市主题文化网；www.citysuc.com）
京公网安备 11010802022788号
