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第一节 我国的国家制度
一、人民民主专政制度
(―)我国的国家性质
我国《宪法》对我国国家性质作出明确规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
(二）人民民主专政的含义
中国共产党和中华人民共和国始终代表最广大人民的根本利 益，可以使用专制的方法来对待敌对势力以维持人民民主政权。强 调工人阶级是领导阶级，农民始终是工人阶级最可靠的同盟军。
二、我国的人民代表大会制度
人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是 中国的根本政治制度。
(―)人民代表大会制度的基本内容
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成 各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他 国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原
则等等。
(二）人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质
这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国 家管理，充分体现了人民的意志和利益。我国宪法规定，由人民选举 产生的人大代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会， 是代表人民行使当家作主权力的机关。它集中人民的意志，代表人 民行使国家权力，决定国家和地方的一切重大事务。人民代表大会 制度是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径和最好形式。
人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础
在我国，凡属国家管理范围内的一切重要制度，都是由人民代表大会制度直接或间接创建的。全国人民代表大会拥有立法权，通 过制定宪法和法律，建立了一整套有关国家生活的制度，如经济制 度、教育制度、选举制度、婚姻制度等。
(四）我国人民代表大会制度的组织和活动最重要特点——民主集中制
民主集中制的体现：
1.人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负 责，受人民监督，决策少数服从多数。
2.在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机 关由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受它监督。
3.在中央和地方届家机构关系上，中央集权，地方分权,充分发 挥中央和地方两个积极性。
4.民主集中制的具体表现就是极少数人对大多数人的绝对服从。
三、我国公民的政治权利和义务
(一）公民的政治权利
《中华人民共和国宪法》赋予了我国公民政治权利和自由。公 民政治权利和自由指的是公民依法参与国家政治生活、管理国家 事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。我国公民的政治权利和 自由主要包括以下几个方面。
1.选举权和被选举权
关于选举权和被选举权，要明确以下几点：
第一，公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权 力机关代表的权利。
第二，享受选举权和被选举权的对象。我国宪法规定：“中华人 民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭 出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被 选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”
第三，选举权和被选举权的重要性。选举权和被选举权是公民基 本的民主权利，行使此项权利是公民参与国家管理的基础和标志。
2.政治自由
关于政治自由，主要把握以下四点：
第一，了解政治自由的主要内容。我国宪法规定：“中华人民共 和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”
第二，人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人 民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
第三，国家制定了相应的法律，创造各种条件，保障公民真正 享有和行使政治自由。
第四，要正确理解政治自由。政治自由不是绝对的自由，是相 对的自由，是做法律所许可的一切事情的权利。
3.监督权
第一，了解监督权的含义。公民的监督权是指公民有监督一切 国家机关和国家工作人员的权利。
第二，明确监督权的主要内容。监督权主要包括批评权、建议 权、检举权、申诉权和控告权等。
第三，公民行使监督权的法律依据。我国宪法规定：“中华人民 共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建 议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有 向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或 者歪曲事实进行诬告陷害。”
(二）公民的政治义务
主要有以下四个方面：
第一，维护国家统一和民族团结。我国是统一的多民族国家， 国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的 根本保证，也是实现公民政治权利和其他权利的重要保证。每个中 国公民，都应当把自己的命运与国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一 起，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。
第二，遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相 统一的体现，是公民根本的行为准则。遵守宪法和法律是我们应尽 的义务。
第三，维护国家安全、荣誉和利益。从国家的角度看，维护国家 安全、荣誉和利益，是实现国家富强、民族振兴的重要保证;从公民 的角度看，它是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容 辞的职责。
第四，服兵役和参加民兵组织。依照法律服兵役和参加民兵组 织是公民的光荣义务。为了保卫祖国，我们要自觉履行这个义务。
(三）公民行使政治权利、履行政治义务应遵循的原则
公民参与政治生活，依法行使政治权利，依法履行政治义务， 要遵循以下基本原则：
1.坚持公民在法律面前一律平等的原则。
2.坚持权利与义务统一的原则。
3.坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
(四）公民参与政治生活的主要内容和方式
1.行使政治权利，履行政治义务
依法行使政治权利，依法履行政治义务，是我们政治生活的基 本内容。
2.参与社会公共管理活动
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与 对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。
3.参加社会主义政治文明建设
积极参与社会主义政治文明建设，发展社会主义民主政治，是 我们政治生活的有机构成部分。发展社会主义民主政治，建设社会 主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。最根本就是要 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这也是我国 社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。
4.关注我国在国际社会中的地位和作用
5.树立社会主义民主法治理念
民主与法治是社会主义政治文明和法治中国建设的目标与基 本内容，是实现中国梦的双翼，民主为法治奠定基础，法治为民主 提供保障，这也是现代民主法治所追求的目标。
(五）我国农村村民自治与城市居民自治及其意义
村民自治和居民自治制度，是城乡基层民主的基本形式，是社 会主义民主最广泛的实践。这一制度的建立和实施，在调动基层民 众当家作主的积极性，保障和实现人民民主，培养基层民众的民主 精神，提高基层民众的参与技能，推动我国社会主义民主的发展等 方面，发挥了极其重要的作用。
在村民自治和城市居民自治制度下，广大农村基层群众以极 大的政治热情，积极参加民主选举、民主决策、民主管理和民主监 督活动，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。广大城市居 民以前所未有的政治热情和主人翁精神，积极参与了城市基层公 共事务和公益事业建设。
(六）民主监督
1.概念
民主监督——是人民政协三大主要职能之一（人民政协的主 要职能：政治协商、民主监督、参政议政）。民主监督作为“自下而 上”的非权力性监督，主要是通过提出建议和批评协助党和国家机 关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。它不具有法律的约束 力和纪律的强制性，其意义和作用往往不容易被人们所理解，在实 际生活中也往往被一些领导人和工作部门所忽视。
2■途径
通过信访举报制度；通过人大代表、政协委员联系群众制度； 通过舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
3•内容
人民政协民主监督的主要内容是：国家宪法、法律和法规的实 施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
4.形式
人民政协民主监督的主要形式有:政协全体会议、常委会议、主 席会议向党委和政府提出建议案;各专门委员会提出建议或有关报 告;委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其 他形式提出批评和建议;参加党委和政府有关部门组织的调查和检 查活动;政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。
5.意义
在多党合作中，中国共产党与民主党派实行互相监督。由于中 国共产党处在执政地位，更加需要自觉接受民主党派的监督，在多 党合作中进一步发挥民主党派的民主监督作用，具有重大意义。
(1)有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，有利于 改进国家机关和国家工作人员的工作。
(2)有利于维护国家利益和公民的合法权益。
(3)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建 设出谋划策的主人翁精神。
第二节我国政府的职能
一、政府职能的含义
政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社 会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能
反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。
二、政府职能的主要内容
(―)保障人民民主和维护国家长治久安
保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权 益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯;保障人民民主，协 调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。
(二）组织社会主义经济建设的职能
主要内容:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
目的：促进经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。
(三）组织社会主义文化建设的职能
具体内容:政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建 主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神；政府组织和 发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
目的：提高全民族思想道德素质和科学文化素质。
(四）提供社会公共服务的职能
含义：政府在社会主义和谐社会建设中，提供各种社会公共
服务。
具体表现：加强公共设施建设（如公共基础设施、文化设施、卫 生设施等）；提高医疗保健水平；建立健全社会保障体系；控制人口 增长，促进优生优育;保护公共环境,防治污染等。
三、政府履行职能的表现和作用
(一）政府履行职能的表现是为人民服务：政府是为人民当家 作主服务的，让政府成为便民利民的政府。
(二)管理和服务是政府的基本作用：一方面，人民的公共生活 受到政府的管理;另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
四、政府的责任
政府的责任:对人民负责。
为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。
五、公民向政府求助的主要途径
公民求助或投诉的途径：开设热线电话；设立信访部门；发展 电子政务;依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。
师出教育 用心培育教师
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