“以奖促治”推动农村环保广泛开展

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2009年我国在应对国际金融危机中，环保工作深入落实“让江河湖泊休养生息”，重点流域区域污染防治取得新突破，“以奖促治”推动农村环保工作广泛开展，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，许多村庄村容村貌明显改善。这是25日记者从全国环境保护工作会议上获悉的。　　环保部部长周生贤介绍说，2009年淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游八个流域完成污染治理投资7149亿元，占总投资的44.7％，建成项目1270个，占46.8％，在建项目785个，占28.9％。新增加总投资41.19亿元的101个松花江流域治污项目，九大湖库生态安全评估已经完成。城镇饮用水水源地环境状况调查进展顺利，首次明确了4000多个城镇集中式饮用水水源环境管理对象。
　　据了解，2009年通过颁布《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》，重点流域省界断面水质考核制度全面建立，成为推动重点流域水污染防治的关键抓手。周生贤要求各省（区、市）要严格按照要求对跨市（县）界断面水质进行考核，松花江流域“十一五”规划要提前完成目标任务，淮河等其他重点流域要力争今年按期完成，南水北调沿线治污工作要切实落实规划要求，抓紧制定实施九大重点湖泊水库“一湖一策”污染防治方案，在其他湖泊水库流域开展生态安全评估。
　　自国务院办公厅转发《关于实施“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案》以来，环保部会同财政部制定中央农村环境保护专项资金及项目管理办法，开展了重点省市督查。2009年中央财政投入农村环保专项资金10亿元，支持1460多个村镇开展环境综合整治和生态建设示范，900多万群众直接受益，带动各地农村环保投资近15亿元，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，许多村庄村容村貌明显改善。
　　周生贤指出，今年中央还将继续加大对农村“以奖促治”的投入力度，要进一步深化“以奖促治”政策措施，扩大农村环境整治规模的实施方案。坚持点线面相结合，做到“抓点、带线、促面”，优先支持重点流域、区域和扶贫开发重点县内存在突出环境问题的村庄，推行“以片为主、点片结合”的治理模式，在环境问题集中区域，实施连片综合治理，建设集中治污设施；对居住分散、经济条件差、边远地区的村庄，推广分散型、低成本、易管理的污水处理模式；鼓励城市污水和垃圾处理设施服务覆盖范围向周边村镇延伸，实现城乡环境基础设施共享共用，开展农村集镇生活污水和规模化畜禽养殖污染减排试点工作，建立完善农村环境综合整治目标责任制。
　　“今年环保工作要把环境保护与推动发展方式转变、污染减排与促进经济结构战略性调整、环境治理与保障改善民生更加有机地结合起来，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，加大基础能力建设力度，深入推进流域区域和农村污染防治，”周生贤强调，各地要抓住机遇，把今年作为县级环境监管能力建设攻坚年，抓紧制定实施计划，推动基层环境执法、监测和信息能力建设再上新台阶。充分发挥督查中心在区域环境监察执法中的作用，加强污染源监督性监测，优化调整国家环境监测网络，逐步开展农村环境监测试点工作。

作者：郑惊鸿 来源：三农在线 2010年01月27日

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关键词：以奖促治 国际金融危机 环境保护工作 水污染防治 可持续发展 环保 农村 以奖促治