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2010年,能否实现税收财政宪政?
2010年匆匆来到了,在这送旧迎新的时刻,我们展望世界一派幸福祥和的新景象,不无痛心地回首我们可爱的祖国却身负沉重的新三座大山。社会进步徘徊不前,贫富差距两极分化,医疗教育住房新三座大山压得人民苦不堪言,买不起房上不起学看不起病成了全国人民的心病。推动社会进步、缩小三大差别,搬掉新三座大山是全国上下迫切的要求,如何实现人民的心愿彻底解决医疗教育住房的难题,是每个有责任心的中国人都应认真思考的课题。
我们民主社会主义者,怀着先天下之忧而忧的赤子之心,殚心竭虑运用民主社会主义的思想,为解决医疗教育住房的难题提出实行税收财政宪政的对策,即我们主张税务局归属人大常委会,由人大约定劳资双方和工会政府代表联合制定税收比例标准,并由人大常委会审议通过,减少企业税收额度放水养鱼。政府财政费用需向全国公布并向人大常委会提交详细的预算方案,由人大常委会严格控制审核批准,并由政协司法新闻进行使用支出监督,以期实现国家税收财政的良性运作。
一、不堪承受重税费负荷,企业发展难以为继
国家财政生之于民当用之民,取之多少用之多少用之何处?关系着社会进步生民幸福,企业发展和国运昌盛。天下尧舜,轻徭薄赋,不夺农时,宁积于人,不藏府库。发达国家和地区,国退民进,企业税交甚少,让企业留有足够的资金供企业养蓄科研力量,开发研究和技术改造设备更新。不损害企业的合理的利润,激发首创精神鼓励竞争,使经济良性发展。
然而60年来,我们执行苏式模式,把企业的利润几乎全部取走留下很少给企业发工资,再加上种种收费和索贿,又至利润留成中所剩不足三四成,企业苦不堪言。2009年,仅1-9月份,国家税收就达4.5万亿,比2008年同期增收964.44亿元人民币。课税繁猥,不知纪极,猛火屡烧,漏卮难满。税费混杂
造成企业负担沉重,竭泽而渔,杀鸡取卵,恶性循环,企业倒闭,税费负担过滥、过重成了制约企业发展的主要政策和体制因素,政府成了最大的剥夺者,官僚特权阶级是中国最大的剥削阶级。
1、工矿企业技术改造和产品更新缺少资金,设备陈旧技术落后事故频发。在苏式模式下,企业再生产经费需要从国家再通过技术改造、科研费用等途径反下达给企业。政府给企业不能杨柳枝水处处洒,于是虽然所有企业都上交了税收,但并不是所有的企业都能拿到国家的技改费用,造成拿不到国家经费的企业经费更加短缺发展困难。中小企业在国民经济中占有举足轻重的地位,据统计,我国中小企业户数占全部企业总数的99%。据对上海市200 家科技型中小企业的调查,改革开放30年来真正能获得长期贷款的只有3.2%。国务院发展研究中心的调查显示,由于没有资金更新设备或进行技术改造,全国超过半数中小企业50%以上的设备属于上个世纪七八十年代水平,其中,20%以上的企业停留在上个世纪70年代的水平。
所以中国企业不仅生产效率低产品质量差缺少市场竞争力,而且事故频发工难不断。时人只道老板心黑,却不知道黑心者非老板也。
2、企业技术研发步履艰难,产品老化资金投入劳动密集型经济附加值低。我们知道国外企业都有自己的研发力量,据国外标准我们的企业不能称为企业,只能称为加工车间,没有自己配套技术开发力量和其他引领机构。我国中小企业研发经费占销售收入的比例平均水平不到0.4%,而国际企业界普遍认为,研发经费占销售额的5%以上,企业才有竞争力;占2%仅够维持;不足1%的企业则难以生存。
我国企业产品技术含量和附加值低,加上生产效率差能耗高,所得利润率也就低,国外投入产出比一般为投1产出4-5,我国产出只有1左右。上个世纪80年代初,中国工业企业的资金利润率平均水平是20%,现在下降到了3%。中国软件行业平均利润率低得惊人,与海外巨头20%~30%的平均利润率相比,我国软件企业的利润率只有2%,很多甚至接近于零。有人按信息产业的利润率将信息产业分为三个层次,第一层次利润率25%~35%,主要指美国控制的芯片和主要软件;第二层次利润率约为15~25%,日本、韩国和我国台湾省的配套芯片和专用设备属于这个层次;第三层次的利润率仅为8~12%,如组装整机业务,我国的计算机企业大都属于这一层次。2005年中国高端服务器市场90%的市场份额为外国品牌所把持。如果本土企业不能快速提升关键应用领域高端应用技术的自主创新能力,将继续加大与国外品牌的差距,难以实现rr产业的跨越式发展。
我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1/30,日本的1/18、法国的1/16,德国的1/12,韩国的1/7.资源产出效率大大低于国际先进水平,每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6%,欧盟的16.8%,日本的10.3%。我国各省级以下开发区征地后的土地闲置率高达40%以上。我国国民生产总值新增一美元的能耗比日本高7倍,比世界平均水平高近3倍,我国许多工业部门的劳动生产率只及发达国家的十几分之一到几十分之一。2003年我国实现的GDP占有世界GDP的4%,但原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥的消费量分别约为世界的消费量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%。
日本国土面积为中国的1/25,人口约为中国的1/10。2002年,日本国民生产总值约为4.8万亿美元(次于美国的8万亿美元),居世界第二位。人均3万多美元,居世界第一位;同年,中国国民生产总值为1.1万亿美元,居世界第六位;人均900美元,居世界较靠后的位置。就是说,每年一个日本人生产的价值,相当于33个中国人。日本四分之一人口的产值,比中国全国还要多。
技术含量低的产品,附加值和利润率也低,造成恶性循环,反过来也影响国家税入、企业留成和劳资工资收入。
3、人民收入低,社会矛盾尖锐影响社会安定。
正因为国家提成太高,加上企业产品技术含量附加值和利润率低,不仅使企业再发展困难,而且劳资收入必然微薄。因此,不仅是企业是纳税人,其实我们每个人都是纳税人,高税收不仅关系到企业的生存,也关系到我们每个人的收入,所以争取税收宪政是我们每个人的事情,资本家和工人阶级都当联合起来积极参与支持企业减少税收的正当要求。瑞士银行采用了一个非常有趣的指标评比购买力,即在各个城市,人均工作多少分钟能买一个麦当劳快餐店的“巨无霸”汉堡包。
“汉堡包榜单”如下,东京 10分钟,洛杉矶 11分钟,悉尼 14分钟
,伦敦 16分钟,香港 17分钟,台北 20分钟,上海 38分钟,北京 44分钟
。北京和上海多于全球平均的35分钟。联合国规定的贫困标准是日消费在两美元以下为贫困,日消费在一美元以下为极端贫困。如果按日均消费两美元做为贫困人口的标准,2007年中国的贫困人口将不少于八亿,直奔十亿人大关。对于德国来说,贫困线是个人月收入764欧元;没有孩子的夫妇月收入1376欧元。美国2003年的贫困标准是家庭年收入在3.6万美元以下,按个人算是年收入在1.8万美元以下视为贫困。2005年,我国农村贫困人口标准提高到652元/年(月收入为54.3元/月),增长了两倍。但农民消费的主要生活资料价格上涨了远不止两倍,我国农村贫困人口标准实际不升反降了。
由于贫困弱势群体的增加,社会矛盾激化群发事件增多,不安定因素加剧。


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