建立制度完善和创新机制

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制度是在前人的智慧而总结出的能够反映经济发展规律的规则，中国的领导都有管理经济的工作经验，但这并代表领导完全掌握了经济发展规律，而科学的完善的制度确是人类总结出反映客观规律的规则。

我们国家有个突出表面领导的权威的传统，领导是有经验，但领导却不是专家，如果树立起领导权威，就会使得经济管理工作者受到权威的制约，而不是客观规律的制约，这种现象的存在，让我们的经济出现了一些严重的弊端，我们出现了产能过剩是由于我们没有认真科学地让企业市场竞争，而是一味地注资扶持；我们出现了大学生就业难的问题，还有大学生竞争不过农民的现象，是因为我们的教育没有正确制订职业教育制度；我们出现了各部门各正为政，因为我们没有制订出完善的不同部门合作的沟能制度，诸如此类……。

我们由于突出个人权威，让工作人员不敢挑战领导权威，不敢向领导的作法提高意见，有些好的建议也不敢说出来，让整个经济管理和社会管理的创新作法不能得到激励，就是因为群众不敢出风头，如果群众的想法比领导先进就是对领导权威的挑战，不仅得不到鼓励，还会使提意见的人受到负责影响。

我们不是没有制度，但是制度不完善也不科学没有可执行性，因为我们没把制度做为一项重要工作，没有把制度作为指导工作的规则， 人管人的作法是我们的传统，好多决策不是由智库提出，而是由领导拍板，陷入了经验主义管理经济发展，这也使得我们不能提出预知问题，解决问题，出现了事后解决问题的现象，这都是由于片面地树立领导权威，对我们带来的危害。

创新是领导所提倡的，也是我们每天都宣传的，但是却是由领导作为主体，没有完善和科学的创新激励制度，领导确实经验丰富，但领导不是专家，改革需要创新，创新需要制度保障和促进，一个创新的国家要依靠人民群众的集体智慧和开拓精神，没有了制度的保障，创新也就成了一种宣传而已，起不到真正的制度创新和对旧的作法进行改革的促进作用，而成为一个宣传口号。

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关键词：新机制 大学生就业 经济发展 经济管理 解决问题