江苏有江苏的上塘,不需要去看安徽的小岗村:
再说“春到上塘”
当年实施包产到户后,村民喜获丰收。
包产到户让农民吃饱饭
谈起江苏农村改革,省政协原秘书长、省委农工部原部长吴镕是资深权威。他经历了包产到户在江苏从被反对到全面推开的全过程。
1980年,上塘已大规模开始搞包产到户,当年4月至6月,省委三次派人到上塘调研,想搞清楚情况。第一次是省农办政策研究处的同志,调研回来后给出四个字的结论——“平安无事”;第二次是省水利厅的同志,调研结论是包产到户确实提高了粮食产量,但还存在诸多问题;第三次是省农委的同志,调研后将包产到户定性为“修正主义复辟的典型”。“这是很严重的定性,在当时堵死了江苏发展包产到户的路。”吴镕回忆说,三次调研后,省委决定不准在江苏搞包产到户。
1980年9月27日,中共中央印发75号文件,提出“在那些边远山区和贫困落后的地区,长期‘吃粮靠返销,生产靠贷款,生活靠救济’的生产队,群众对集体丧失信心,因而要求包产到户的,应当支持群众的要求,可以包产到户,也可以包干到户”。1981年3月4日,《春到上塘》在《人民日报》见报后,更多人看到上塘搞包产到户获得丰收的消息。
“中央75号文件对包产到户开了个口子,《人民日报》又报道了,当年(1981年)江苏省委主要领导人决定带队去上塘看看。”吴镕是其中成员,他记得到了上塘公社,一下车就看到一位村民正忙着打家具,便上前跟他攀谈。
“我今年25岁,吃了24年救济粮,今年粮食丰收,吃饱了饭,还娶上了老婆,打的家具就是准备给新房用的。”这位村民几句话,吴镕听得愣住了,也让在场的其他人很惊讶。
“当时我们组织村民座谈,还直接去村民家里了解情况。”吴镕说,他当时去的那户人家共有四个儿子,因为穷,都没娶上老婆,实施包产到户后,这家人第一次获得丰收,家门前堆满山芋干,“那户村民一直跟我说,是包产到户让他们吃饱了饭”。
这次调研,让江苏省委主要领导人真切感受到包产到户带来的变化,觉得“上塘的路子是对的”。1982年1月1日,中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”,正式肯定土地的联产承包责任制,结束了关于包产到户的争论。1983年1月1日,中共中央发出第二个关于“三农”问题的“一号文件”,提出联产承包制是“在党的领导下我国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。包产到户名正言顺地站上历史舞台。与此同时,江苏各项准备也已就绪,便在全省范围内推广包产到户。
“‘饿’出来的包产到户,体现农民的开创性和勇于探索的精神,也提醒政策制定者要尊重农民的首创精神。”吴镕认为,任何改革都要遵循生产关系适应生产力的基本原理,包产到户在我国的发展历程正好印证这一点。如今,农业发展导向从增产变成提质,走高效农业道路,依然需要做好制度安排,让农民农村农业更有活力。 本报记者 季 铖