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结合“十二五”规划的编制，早日制定国家中长期低碳经济发展规划和路线图。
陈昌智说，制定国家中长期低碳经济发展规划和路线图，首先要明确各个发展阶段目标、途径以及重点支持领域。要制定新的低碳排放建筑节能标准，鼓励开发以绿色生态住宅小区为载体的科技地产项目；构建多样、安全、清洁、高效的能源供应的消费体系；大力发展新能源汽车，在公务、公交、出租、环卫等公共服务领域率先推广使用新能源汽车，提高居民购买新能源汽车的补助标准。
其次要建立和完善低碳财税政策体系。低碳财税政策体系应包括两部分：一是对市场主体的节能减排行为起激励作用的财政支出政策体系；二是对市场主体的耗能排放行为起约束作用的税收政策体系。 再次，要增设低碳预算支出项目。应将促进经济低碳化发展的政府财力支出纳入财政预算支出范畴，并增设相应的低碳预算支出科目。在条件成熟的情况下，以立法的形式确立低碳预算支出的规模与年均增长幅度，保证国家低碳经济发展战略的顺利实施。 最后，要健全相关配套机制。按照轻重缓急，逐步建立和完善能效标准及审计制度、低碳中介服务机制、碳排放交易市场机制、自愿减排协议制度等，以充分发挥低碳政策的效力。
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