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黄淑和说，国有经济布局和结构不合理，是影响国有经济质量和竞争力的一个根本原因。明年国务院国资委将进一步推进中央企业布局和结构的战略性调整。目前，在国有经济布局和结构调整方面还存在着一些不正确的认识和做法，有的主张国有经济从一切竞争性领域全部退出，有的还采取“限时间、定任务、搞运动”的方式来推动，这与中央精神是不相符的。
黄淑和说，随着改革的深化，国有经济在国民经济中的比重还会进一步降低，但国有经济的总量将会继续增加，素质将进一步提高，分布将更合理。许多地方的经验证明，按照市场去向做大做强有优势的国有企业，搞好有影响力和带动力的国有骨干企业，对实现地方经济和社会总体规划，维护地方和社会稳定，都具有十分重要的作用。各地国资委应把调整所有制结构与推进股份制改革有机结合起来，围绕地方经济社会发展总体规划，使国有经济“进”而有为，“退”而有序。
黄淑和说，两年来，为积极推进中央企业布局和结构的调整，国资委加强了对中央企业并购重组活动的指导，初步明确了冶金、汽车、重大装备、商贸等21个主要业务板块调整重组的思路。在企业自愿的基础上，经过国务院批准，已有36户、18对中央企业进行了联合重组。国资委还引导企业减少管理层次，优化内部结构，提高整合能力，近两年来中央企业三级以下企业数量大为减少。明年国务院国资委将继续支持和鼓励中央企业在自愿基础上进行联合重组，推进企业间非主业的同业重组，积极引导中央企业的并购活动。
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