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转自：[url=]新华每日电讯[/url]
燕山脚下，雁栖湖畔，以“新经济、新未来”为主题的2019年创新经济论坛落幕
在两天的会议中，全球600余位政府官员、企业高管、科技创新领袖和专家学者共聚一堂，围绕全球经济治理、科技、资本市场、气候变化等议题，商讨解决方案 美国前财长亨利·保尔森说，当前中国和美国“脱钩”压力有所加大。美中需要采取切实举措，让大家看到双方有可能朝向共同的未来
中国国际经济交流中心理事长曾培炎表示，创新与应用是无国界的，我们应抓住时代机遇，通过合作，共同推进创新经济成果惠及整个世界和人类
首发：11月25日《新华每日电讯》调查·观察周刊
作者：新华每日电讯记者黄海波（综合新华社、第一财经等报道）
11月22日拍摄的创新经济论坛现场。新华社记者金良快摄
加征关税无助解决美贸易赤字
清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织原副总裁朱民表示，中美经贸摩擦最大的副作用，是对全球经济带来不确定性。
朱民给出一组数据：过去18个月，中国从美国进口跌了10%，美国从中国进口也跌了10%。在此期间，中国仍有3%左右的贸易增长，美国经常账户赤字则在上升。
18个月以来，中国逐渐开发第三方市场，并未出现国际上所担心的贸易大幅下滑、经济急剧下跌。
朱民指出，美国对中国商品加征关税后，导致美国部分商品价格直接上升。中国是美国继加拿大之后，最主要的中间产品出口国。美国对中间产品加征关税，价格一定会传导至下游企业，美国的汽车、工业等制造业已经开始裁员。
朱民认为，中美经贸摩擦产生的副作用，是造成了全球经济的不确定性。中美作为大国，内部有迂回余地，但对全球经济的冲击很大。
“所以，中美经贸摩擦的解决，对全球经济特别是2020年的经济会有很大好处。”他说。
论坛期间，朱民还对数字货币、金融科技发表了观点。
包括中国人民银行在内，全世界许多央行，早在几年前就开始研究数字货币。央行数字货币是一个大趋势。
至于中国能否成为首先发行央行数字货币的大国？朱民认为没有必要争第一，技术和政策框架成熟才最重要。
近年来，大型商业银行纷纷借助金融科技实现转型。在继续对大中型企业大额贷款之外，越来越多地服务小微企业的小额快速融资需求，力求实现“西瓜”和“芝麻”兼顾。
目前大型商业银行通过大数据完成人物画像，进行信用评级，发放小微企业贷款的金融科技技术，已经基本成熟。
例如，建设银行运用上述技术大幅增加小微企业贷款余额并降低贷款利率，且不良率有效控制在1%以内。
“如果像建行这样的大象，能抱着西瓜跳舞，还能捡芝麻，那这个世界就变了。”朱民说。
中国城市化进程有三大动力
“中国的城市化进程，和农民进城、土地批租及房地产改革、基础设施建设联系在一起……”
在创新经济论坛“城市化：世界经济的新活力”主题交流中，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆认为，中国常住人口城市化率与户籍人口城市化率存在差距。没有城市户口保障的农民工，在子女教育、家庭医疗等方面受一定影响。
黄奇帆表示，中国的城市化从40年前开始，当时的城市化率只有18.5%，现在已经达到了60%。城市人口也从40年前的2.6亿，增长到目前的8亿多。
他在分析中国城市化进程的动力时说，改革开放带动大量农民工进城，城市大规模发展则需要资金，中国采用了改革的方法——土地批租。
从上世纪80年代末，上海、深圳进行首批土地批租以来，中国土地批租总量达到了33万亿元。房产商又花了60多万亿元，在批租的土地上建设商铺、住宅和写字楼。
黄奇帆说，利用土地批租资金，各地修建了大量的高铁、城市道路、港口、机场等，“所以，中国城市化进程，和农民进城、土地批租及房地产改革、基础设施建设联系在一起。”
他同时指出，60%是常住人口城市化率，户籍人口城市化率不到40%。
黄奇帆表示，要解决农民工进城落户问题。没有城市户口保障的农民工，在子女教育、家庭医疗、就业保障等方面受一定影响。
近年来，中国政府努力推进农民工户籍制度改革，推动农民工进城落户，缩小常住人口城市化率和户籍人口城市化率之间的差距。
此外，面对城市房价高涨，黄奇帆认为，中国政府根据国际惯例，从经济、投资、土地供应、金融、税收等五个方面，实现“房子是用来住的，而不是用来炒的”。
中国应对气候变化有体制优势
中国气候变化事务特别代表解振华，在参加“气候变化与气候行动：拯救世界”主题讨论时强调，在气候变化领域，中国始终坚持多边主义。中国在环境保护方面做了许多工作，提前两年完成了2020年碳排放下降的目标。
解振华表示，中国政府应对气候变化，利用了体制优势。把气候行动和经济、社会、环境健康以及国家安全，统筹进行规划，使气候行动被公众接受并参与。
此外，中国政府采取了切实的行动，降低能源消耗。从2005年到2018年，中国节能总量，占到全球同期总节能的58%。
另外，中国可再生能源的比重，由过去的7.2%达到了14.5%。森林碳汇增加量目标是150亿立方米，实际上已经达到了176亿立方米。
“中国确定的2020年碳强度下降45%的上限目标，已经提前两年实现，实际下降了45.8%。”解振华说。
在此期间，中国还创造出3万亿产值的节能环保产业，增加3000万人就业。在实现气候变化目标进程中，也实现了经济、社会、环境健康的协同发展。
解振华认为，在气候变化领域，中国始终坚持多边主义。
10年前的哥本哈根会议上，解振华是中国代表团谈判团团长。他回忆说，哥本哈根存在很多分歧，特别是中美之间的分歧，双方协调不够。哥本哈根会议之后，中美两国加强合作，面对分歧不公开指责对方，互相交底，尊重各自核心利益和核心关切。
在中美和各国共同努力下，巴黎协定达成。按照时任联合国秘书长的话讲，中国作出了基础性、重要性的贡献。
“中美过去在气候变化问题上能够合作，只要尊重各自核心关切，坚持多边主义，其他问题也是可以解决。”解振华说。
增进互信要有新的叙事方式
“管控中美之间的分歧，增进彼此信任，我们要改变叙事方式，多谈人类命运共同体，多谈人类共同的语言。”全球化智库创始人兼理事长王辉耀表示，“美国对中国崛起是担心的，这么大的块头，又是不同的体制。我们需要新的叙事方式，对一些理念重新进行解释。”
王辉耀举例说，许多跨国公司，名义上是美国的，但是百分之七八十的业务都在海外，钱也在海外，美国国内对此有不同声音，但这个问题不是中国造成的，“我们需要用新的叙事方式来说明这点”。
王辉耀坦言，根据他对部分跨国公司的接触了解，对方觉得中国市场还需要更加开放。
例如，中国的金融市场蛋糕很大，但是跨国公司份额很小。尽管中国已经建立了自贸区，但是具体工作怎么落实，跨国公司感觉还有一些阻力。
王辉耀建议，要把这些跨国公司吸引进来，共享中国开放市场的益处，“我们要以不变应万变，坚持开放，欢迎他们进来”。
王辉耀还表示，中国金融市场进一步开放，不仅对跨国公司充满吸引力，也有助于解决国内中小企业融资难融资贵。此外，中国老百姓也有可能获得更多更优质的理财服务。
现在国有银行三分之二的贷款给了国有企业。如果外资银行进入，将加剧竞争提高效率。
“国有银行不贷给我，我可以找外资银行。”王辉耀进一步分析说，对外资银行来说，这不光是分得了中国金融市场的一杯羹，也帮助提升中国企业融资的便利化。
“所以我觉得进一步开放金融市场，是相辅相成的。”王辉耀说。
用信息技术推动智能安全出行
当前，5G已经进入商用阶段，如何利用技术便捷生活、提效生产成为社会关注的热点。
在创新经济论坛上，滴滴出行总裁柳青接受新华社记者采访时表示，5G将推动以出行为代表的众多行业应用创新，会让车更“聪明”，路更“智能”，车上的服务更加便捷。滴滴出行也将不断通过技术改善让感知系统更加灵敏，出行更加安全。
5G作为新一代信息通信技术演进升级的重要方向和关键的信息基础设施，对促进数字经济发展和实体经济的深度融合、支撑经济社会数字化转型意义重大。
工信部数据显示，目前全国已经开通5G基站11.3万个，预计到年底将达到13万个，5G套餐签约用户已有87万个。随着5G应用场景的拓展，车联网、工业互联网等物与物之间的通信将成为主要方向。
出行就是其中之一。5G高速度高质量的连接，使感知系统更加灵敏，智能交通正逐步成为可能。柳青说，道路和车辆感知系统连接在一起，可更好测试速度，让出行更加安全高效。
车载服务也将带来深刻变革。“5G时代，服务将无处不在。一台车里也会产生‘移动经济’。人们可以在车上看病、美甲以及进行VR游戏等等。”柳青认为，新技术下，很多产业在被颠覆，很多边界在被打破，很多新的行业不断诞生。加大合作力度，推动信息技术加快渗透应用，让社会共享5G发展成果是大势所趋。
专注于绿色投资也能赚到钱
在2019年创新经济论坛上，中美绿色基金董事长徐林表示，绿水青山变成金山银山，需要机制保障。他分享了一个绿色投资如何产生价值的案例：在山西，一位企业家投入五亿元，承包了一片因开矿被破坏的山林，并将其改建成公园，让周边市民受益。为了激励这家企业，当地政府将公园15%的空间，奖励给这家企业用于商业开发。
“这是一种产权激励，督促投资者把生态做得越来越好，那15%的空间价值才会越来越大。”徐林表示，合理的利益安排，加上足够的制度保护，会吸引更多资本投资绿色产业。
事实上，这种机制安排，比政府直接花钱的效果要好得多，“政府花钱植树造林，1000棵树可能只种活了600棵。私人资本不会允许这种事情发生，它的效率一定高得多”。
徐林认为，除了机制激励，还要为绿色投资提供交易平台，实现公允定价，让绿色投资可以变现退出。否则，交易效率会很低。
“绿水青山变成金山银山，要有政府提供机制保障。”徐林透露，国家发改委正在推进生态价值市场实现机制试点。
“我们的投资标准有别于其他机构，首先是能够提高资源利用率，其次是可以降低污染物和温室气体排放。”徐林介绍说，中美绿色基金成立三年来，年回报率令人满意，这个业绩表现可以表明，专注于绿色投资是可以赚到钱的。
■大咖声音
美中两个国家必须合作，只有这样才能够推动国际秩序的进步。双方存在的关切，应当以合作的方式，而不是以对手的方式解决。这也是此次论坛期间，大家表达的共同观点。
——美国前国务卿基辛格
经济领域的竞争和连接，对双方都有利。只有战争，才有赢家和输家。如果非要在所有经济领域中争个输赢，那就会把我们带入多维度的冲突中。我对目前的中美谈判充满希望，对双方合作前景非常乐观。
——美国前财政部长保尔森
现在中国市场上有大量美国企业在投资经营，美国高校里也有不少来自中国的学生。在这种情况下，“脱钩”并没有好处。美中唯有保持开放、加强合作才能带来创新和进步。
——盖茨基金会主席比尔·盖茨
今天我们正处在一个转折点。应对复杂形势需要更多诚信、更多理性以及更加有效的政策方案。
——美国前贸易代表巴尔舍夫斯基
在气候变化领域，中国的贡献是巨大的，没有中国的参与，就难以推动实现全球碳排放量下降的目标。在创新领域合作，中国也在积极推动开放合作。
——亚洲开发银行副行长艾哈迈德·赛义德
东方是一个财富的创造地，它的经济增长在不断地加强，很多人都摆脱了贫困。对于欧洲的出口商来说，它是一个非常大的机遇，我们一定要抓住这样的机遇。
——瑞银集团首席执行官安思杰
各国政府必须继续进行超前的结构性改革。在构建我们所需要的全球体系的过程中，信任问题可能是更难处理的。
——美洲开发银行行长莫雷诺
不用华为可能性不是很大，原因是全球技术标准是相对比较统一的，华为参与的相关项目定义了多数5G标准。对世界其他的地方来说，不用华为是很难的，因为华为有技术能力，而且他们是最低价的，最先进的。
——星展集团首席执行官高博德
过去，我每两年来中国一次，现在每六周来一次。每次来中国，就能知道全球投资界发生了什么。如果你是投资人，有长期视角，要积极在中国投资。
——阿拉伯联合酋长国阿布扎比主权财富基金、穆巴达拉公司首席执行官哈勒敦·穆巴达拉
让科技创新推动人类发展和社会进步，我们需要“打开窗户”，而不是“筑起高墙”。
——美国智库专家萨姆·萨克斯
■媒体观点
中国在创新方面付出巨大努力，成就显著。但是，中国无意独享发展成果，坚决反对保护主义。
——“俄罗斯之声”电台亚洲问题专家亚历山大·泽连科夫
反对保护主义和单边主义，各国应秉承共建、共赢理念和平等、包容心态，开展全球性或地区性经济合作和贸易往来。
——阿曼《祖国报》社长马哈尔·哈吉
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