1.据小兵并不严谨的考证，发行人应该算是真正意义上的保洁行业第一股。有图有真相：
2.如果简单归纳总结，保洁行业IPO审核关注的重点问题，至少涉及到业务稳定、客户管理、组织架构、合同取得、账款回收等诸多问题，不过最明显也是最直接的自然就是员工的管理问题。前段时间小兵刚分析过物业公司接近2万人的员工规模，而现在超过5万人的员工规模应该是刷新了记录，并且后续很长一段时间可能都是没有来者。3.员工管理说白了就是员工保障，比如员工合同怎么签订、工资薪酬是否及时足额到位、社保和公积金是否缴纳、是否有足够的安全保护措施等，而其中最重要大家最关心的还是社保和公积金的问题。4.关于社保和公积金问题，小兵觉得在物业公司的案例中已经做了充分的解释，也算是最全最新的案例。不过本案例还是从法律规则的层面以及结合到发行人具体情况方面做了一些补充，具有一定参考意义，与大家做些分享：①发行人有两万多退休人员或者将近退休人员，他们没有缴纳社保的意愿，因为只有缴纳十五年才能支取。②从法律上明确界定新农合和新医保是属于我国的社保体系的组成部分。③农村籍员工因为有宅基地，没有缴纳住房公积金的意愿，公司提供住宿便利，公司不为农村籍员工缴纳公积金并不违反相关政策规定。④法律没有强制要求企业为非全日制员工缴纳社保和公积金，但是应该购买工伤保险。发行人没有购买工伤保险的，也以购买商业保险作为替代。⑤发行人能够为奖金2万人缴纳了社保和公积金，这样的一个规范程度和决心还是值得肯定的。同样，发行人这种业务能够做到这样的一个规模，确实也是需要从内部控制和人员管理方面做出更多的努力。5.这个案例分析写的有点偷懒，大家凑合看吧，希望能对大家有多帮助。【发审委问询问题】
发行人人工成本在主营业务成本中占比较高，截至2019年6月30日，发行人及子公司员工人数较多，发行人称除去自购社保的员工，公司期末应为全日制员工缴纳社保及公积金金额占当年利润总额的比例较大。请发行人代表说明：（1）报告期内人均薪酬的合理性，是否存在人为压低人员薪酬或体外支付人员薪酬的情形；（2）员工“五险一金”缴纳的具体情况，未全部或全额缴纳社保及公积金的原因及合理性，相关主管部门出具证明文件的依据是否充分，是否存在潜在纠纷；（3）员工自购社保的具体情况、形成原因及合理性、真实性，是否存在纠纷或潜在纠纷，未为该部分员工办理社保是否符合相关规定；（4）报告期内发行人应缴未缴社保及公积金金额对当年利润的影响；（5）发行人未为部分符合法定条件的员工购买社会保险和住房公积金的合法合规性，是否存在被处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
【招股书披露内容】
1、全日制员工缴纳情况
截至2018年12月31日，发行人全日制员工人数为50,295名，其中已达退休年龄的员工人数为27,042名，适龄员工人数为23,253名。在适龄员工中，部分员工由于社保依然在原单位缴纳、自行购买或政府相关部门予以购买等原因（以下简称“自购社保”），导致公司客观上无法为其申报缴纳，该部分自购社保员工的人数为1,781名，除去自购社保的员工，公司期末应为全日制员工缴纳社保的人数为21,472名。截至2018年12月31日，公司为全日制适龄员工缴纳城镇社会保险、住房公积金的情况如下：
截至2018年12月31日，发行人为适龄全日制员工缴纳养老保险的人数为19,646名，按照户籍划分的社会保险缴纳情况如下表所示：
公司的主营业务为物业清洁和市政环卫，主要员工为一线服务人员，对学历、技能等要求相对不高，从事该行业的一线服务人员年龄总体偏高，距离退休年龄的时间较近，且流动性较大，社会保险和住房公积金的缴费时间难以连续。根据《社会保险法》的规定，参加养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，可按月领取基本养老金。而对于发行人的很多员工，其无法缴费满十五年，因此无法享受缴纳社会保险和住房公积金所带来的收益，所以员工缴纳社会保险和住房公积金的积极性不高。公司重视并遵守国家关于员工社会保险及住房公积金制度方面的规定，为员工提供全面的社会保障。在员工招聘时与求职者就公司在社会保险、住房公积金的规定及缴纳情况进行详细沟通，并向其宣传国家相关法律法规，以获得员工的支持和认可，积极推动公司适龄全日制员工参加城镇社保和住房公积金。因此，在报告期内，公司适龄全日制员工的社会保险和住房公积金的缴纳比例逐年增加，但报告期末仍存在部分适龄全日制员工未缴纳社会保险、住房公积金，其主要原因如下：①部分新员工入职，正办理社保参保手续，但截至统计时点2018 年12 月31 日尚未办理完成。②部分员工接近退休年龄，社保费用无法缴费满十五年，同时缴纳社保费用将降低其每月的可支配收入，因此其不同意缴纳社保和住房公积金并向公司出具放弃缴纳社会保险和住房公积金的书面声明。③公司一线服务人员较多来自农村，部分已参加“新农保”、“新农合”（以下简称“两新”）的农村户籍人员，因其养老、医疗有所保障，不愿重复购买城镇职工社会保险，且根据现行养老保险政策规定，同时参加“新农保”、“新农合”与职工基本养老保险、职工基本医疗保险，不能重复领取、享受基本养老金和医疗保障。为尊重该部分员工意愿，公司已采取补贴“两新”费用的方式，满足员工养老保险和医疗保险的需求。关于农村户籍员工的住房公积金，由于其拥有宅基地，在城镇购房意愿较低，认为住房公积金的缴纳对于自身的住房条件改善不能起明显作用。同时，公司为部分员工提供员工宿舍，以满足员工住房需求。对于不愿意缴纳社会保险和住房公积金的农村户籍员工，其也已向公司出具放弃缴纳社会保险和住房公积金的书面声明。根据《中华人民共和国社会保险法》第20 条及第24 条之规定，国家建立和完善新型农村社会养老保险制度以及新型农村合作医疗制度，因此“两新”亦为我国社会保障体系的组成部分。根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5 号）的规定：“有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。农民工也可自愿参加原籍的新型农村合作医疗”。根据建设部、财政部、中国人民银行发布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5 号），“有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金”。据此，部分农村户籍员工自愿选择缴纳“两新”以及公司积极敦促农村户籍员工缴纳“两新”的行为符合国家相关政策的规定，公司未为公司部分农村户籍员工缴纳住房公积金的行为亦未违背相关指导意见的精神。2、非全日制员工缴纳情况①非全日制员工缴纳社保的相关法律、法规的规定《中华人民共和国社会保险法》第十条第二款、第二十三条第二款规定，未在用人单位参加基本养老保险、职工基本医疗保险的非全日制从业人员可以参加基本养老保险与职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳相关费用。由于《中华人民共和国社会保险法》和《关于非全日制用工若干问题的意见》等法律、法规中对于非全日制从业人员的失业保险、生育保险问题没有具体涉及，因此，根据现行法律以及相关政策，对非全日制从业人员缴纳失业保险、生育保险没有法定的强制性要求，用人单位无须为非全日制从业人员缴纳失业保险、生育保险。《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源和社会保障部令第13 号）第九条规定“职工（包括非全日制从业人员）在两个或者两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任”。综上，关于非全日制员工，公司具有为其购买工伤保险的义务，而不具有对员工购买养老保险、医疗保险、失业保险以及生育保险的强制性责任。同时，发行人已取得非全日制员工关于其“放弃购买社会保险和住房公积金，公司仅需按非全日制用工规定，为其购买工伤保险”的承诺。发行人按照规定为非全日制员工购买工伤保险，但存在部分地方无法为员工单独购买工伤保险的情形。公司选择购买商业保险（意外伤害险和雇主责任险）予以替代，以降低员工遭遇工伤之后所存在的风险，并取得非全日制员工的书面同意。截至本招股说明书签署日，发行人已经为全部非全日制员工购买工伤保险或商业保险，以保护其合法权益。②非全日制员工缴纳住房公积金的相关法律、法规的规定《住房公积金管理条例》未对非全日制员工住房公积金缴纳情况作出明确强制性规定，根据现行住房公积金相关缴纳政策，发行人不具有为非全日制员工缴纳住房公积金的强制性义务。2、商业保险购买情况为保障发行人职工合法权益，同时也为减少发行人的经营管理风险，报告期内发行人为员工购买了意外伤害险和雇主责任险。意外伤害险的被保险人为发行人的在职职工。被保险人遭受意外伤害事故，并自事故发生之日180日内因该事故造成被保险人伤残或身故的，按照伤残等级和意外身故给付相应的保险金。雇主责任险的被保险人为发行人及其分子公司。在保险期间内，被保险人的雇员在其雇佣期间因约定情形致伤、残或死亡，依照法律规定应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同约定负责赔偿。发行人分子公司购买的商业保险，除项目公司负责的项目即将到期的情形外，其购买商业保险的保险期间均为12个月，保险人将基于保险期间承担保险责任。保险到期后发行人再购买新一期的商业保险。发行人购买商业保险后，保险人将出具保险单，明确保险参保人数及保险期限。由于发行人的人员流动率较高，在保险单出具后，发行人需要将更新后的员工名单报送给保险人并增补相关费用。报告期内，发行人及其分子公司的首次参保人数如下：
报告期内，发行人及其分子公司为员工购买的商业保险保费支出金额如下：
发行人报告期各期末已达退休年龄员工的具体情况如下：
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