三农问题是一个大的系统工程,根据系统动力学的理论,这个系统应可以找到一个启动点,从而带动整个系统,解决所有或大部分的问题.
中央以新农村建设作为启动点、突破口,是否有效,让我们拭目以待,现在并不能就此下定论。
新农村建设还是要以增加农民收入为导向,没有实惠,农民是不会有积极性的。关系到农民的个人利益,在监督村干部等时农民就会积极,就显得非常有效。
新农村建设,中央是从大局来考虑,既加强农村基础设施建设,改善农民生活环境,调节公平、稳定民心,又起到拉动内需、保持经济增长、扶持中小企业、乡镇企业的生存与发展、加快城市化。实为占优策略。
但个人认为新农村建设,单从这方面出发,并不能长期增加农民收入(短期可能有效),改善农民长期的困难。我国的农村运动很大程度上借鉴韩国新农村运动。韩国人少、国家小,便于组织和管理,而其实质重要的内容在于增加了农民对政府的信任和信心,提高了农民的自组织能力,积极性、创新、创造能力,思想敢于前畏。所以说新农村运动只是形式、手段,内容却在于农村的主体——农民,在于对农民思想的激发、积极性的激发,对政府的信任,自信心的提高,敢于创造事业的雄心。在实施过程中当然相关制度、各种激励机制很重要。
本人认为要长期增加农民收入的途径,一途径是要提高农民的素质,在短时间特别要提高农民的科技素质。另一途径在于示范、带动作用。人都有风险规避心理,谁敢吃第一只螃蟹意义很大,这就是示范。温州人为什么都是生意人,先前就是带动作用发挥了重要作用。当然这要有相关的配套政策,如给予农民贷款支持、良好市场秩序环境等。