关于农地流转的讨论

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现在的农村真的需要大范围的土地流转吗？如果流转，那么较为合适的方法是什么？话题虽然不新，但是大家可以讨论一下。

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关键词：土地流转 讨论 农地

其实质就是土地资本化

　"土地资本化"和"土地私有化"既有联系又有区别，中国土地资本化实际上早已开始。"私有化"是一个所有权或产权概念，而"资本化"是一个金融操作概念。从操作层面看，土地使用权和所有权都可以资本化。当前中国局部的土地资本化主要指土地使用权的资本化。

首先我们要明白"资本"这个概念，从操作层面看，我以为"资本"就是做生意的本钱。土地资本化就是指土地可以换来做事的本钱。土地资本化可以用不同的路径去实现：对土地进行产权界定后，可用土地进行抵押、担保等，土地所有权和使用权都可以资本化。

　　中国的土地目前主要是国有或集体所有，土地使用单位所获得的只是土地使用权，法律规定居住用地使用权70年，工业用地及其他用地都是50年以下。在城市，单位和个人取得土地使用权证后，通过土地使用权证可以在银行进行贷款抵押，能够作抵押实际上就是可以取得资本，这就是所谓土地使用权资本化。

　　迄今为止，许多人谈土地私有化主要从政治、理论角度谈，人们对私有化感到害怕，觉得私有化是洪水猛兽。这种导向并不客观，我觉得可从经济发展角度去理解土地私有化，从"资本化"概念去理解土地私有化，更加具有建设性。同时，在我看来"土地资本化"最终要求土地私有化，中国"土地资本化"需要经过两个阶段实现：第一阶段是土地使用权的资本化；第二阶段是土地所有权的资本化。土地所有权资本化是实现土地资本化的最彻底的方式。

以土地使用权作抵押最大的不便是使用的年限，一般情况下，虽然土地本身是增值的，可土地使用者受到使用年限限制。假设土地使用年限是50年，到第45年时，使用权只剩下5年了，再用土地去作抵押获得资本时，限制就很多。中国商业银行所需要的抵押品主要是土地和房产，如果土地使用权只有5年，价值评估就受限制。如果是土地所有权就不同了，所有权应该没有时间限制。西方国家土地所有权最长年限是999年，有些国家是永久性的。

　　现在除了几个社会主义国家土地是"公有"的，其他国家土地都是私人所有。从历史和现实角度来看，几乎所有土地公有制国家经济发展都不理想，这不是偶然。在我看来土地是一个国家最大的资本，一个土地不能资本化的国家很明显地是个缺乏资本的国家。不少做实务的人都认为中国并不缺少资本，而是中国未实现土地所有权资本化。中国资本缺乏是受了政策限制，也就是说中国最大的资本是隐性的，而不是显性的，要实现从隐性到显性的变化必须作政策上的改变。

大家讨论的时候应该加一下民意。。。。。。。。。。。。

中国是一个资本极其稀缺但资本浪费最严重的国家。由于绝大部分土地的非资本性，中国每年因此损失的就业机会达3个亿以上，因此损失的GDP达13万亿元以上，占目前GDP的75%.据统计，我国总耕地面积大约是19亿亩，目前荒废的可耕地是3亿亩。一方面土地资源紧张；另一方面土地荒废严重。这是怎么造成的呢？就是土地制度。如果土地是你的，你会让它荒废吗？以农村土地为例，政策不允许农民公开合法地转租土地，他们就宁愿土地荒着，用打工挣来的钱去支付土地承包费用，这合理吗？这很荒唐，这也是我研究土地问题的原因。土地，别说在中国，在任何国家都太重要了。在研究资本化过程中，我发现必须实行土地资本化。

当前在我国讨论土地流转，其实讨论如何解决“人地矛盾”，并非人多地少的矛盾，而是城市化进程带来“有地没人种”、“有人没地中”的矛盾，根源还得靠市场的办法解决。一窝蜂地说流转，只是在无中生有。

市场的方法是经济学家最提倡的，可是在中国当前的环境下，土地能由市场配置吗？显然是不可能的，赞叹楼上那几位讨论土地私有的观点。但是在中国土地私有似乎是不可能实现的事情，就需要一个代替土地私有制的制度安排，以保证农民对土地的基本权利，然后才能实现由市场的配置吧！

土地流转的实质作用就是解放劳动力