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第五十课 统筹兼顾与综合平衡相结合
统筹兼顾，通指顾及系统整体各个方面（组成）的统一安排，侧重于系统整体及全面；综合平衡，是指对统一体（系统）各方面的各种关系的统一协调。对系统的操作，要抓住系统的所有组成（方面）与关系，协调各方面的所有关系使其成为一个有机的整体，才能使系统呈现出最佳的状态和最大的功能。统筹兼顾与综合平衡相结合是对经济活动系统与地理环境系统相结合、形成自然-社会经济综合体（系统）原理的高度概括。
对于经济活动系统与地理环境系统的结合（统一体），我们不仅要关注经济活动自身生产、流通、交换、消费的完整过程，还要考虑经济活动体系在资源、生产、技术、经济上的联系，也要分析地理环境系统的自然要素、社会经济要素的数量特征、质量特征、空间特征、动态变化特征及相互作用关系，更要正确处理、统一协调这个统一体的局部与整体、重点与一般、先进与落后、国防前沿与腹地、城市与乡村、 目前状态与远期状态（系统变化发展）、区内与区外（系统与更大系统的关系）等各方面的关系，使统一体内的地（环境）各尽其用，物（活动）各得其所（因地制宜），使系统形成合理的经济结构（地区专门化与综合发展相结合）和合理的空间结构（集聚与分散相结合）。
在一个地区的建设和发展中，往往在工业企业之间、工业企业与国民经济其他部门之间、与相邻地区之间会发生许多问题和矛盾，有时从个别企业、个别部门甚至本地区的观点看，是有利的，也是可行的。但是，从全局和长远利益的观点看，就不一定有利，也不一定可行。有些企业及建设项目由于就事论事，只注重部门利益、忽视全局利益、只注意眼前利益、忽视长远利益，只注意经济效益，忽视社会和生态效益，结果付出了很大的代价。
由于各个地区自然前提不同，或即使是在相同自然资源的地区，也会由于时期不同或各地区的社会经济、历史条件的差异而得到不同程度的发展。在承认地区发展不平衡的前提下，通过每个时期有“重点”地对“先进地区”的发展，兼顾“一般”、“落后地区”的发展，在一个较长历史时期内逐步实现地区经济发展的相对均衡化，缩小各地区经济发展水平间的差距。
经济活动地理空间组织出现的“一体化”的概念，实质上是指以将各个部分组织为整体为目标的过程或做法，与统筹兼顾、综合平衡的做法一致。如城乡一体化，也就是将城市和乡村看作整体，在地理空间组织城市和乡村的各种活动中，以将城市和乡村形成为有机整体为目标，使得各部分分工协作、互为依托、协调发展、共同繁荣，不仅指地域空间的一体化，也指经济职能的一体化。区域一体化，一般是指以在一定区域范围内将其下各个分区（经济子系统）组成为一个整体（统一的经济实体）为目标的过程或做法。
十六届三中全会提出“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求；充分说明了统筹兼顾、综合平衡在区域经济活动地理空间组织中，乃至在协调整个人类社会经济系统与自然环境系统中的重要作用，具体地体现在5个方面。
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