2)我国经济政策和体制的作用
1994年1月1日起,人民币官方汇率与外汇调剂市场汇率并轨,实行银行结售汇制度。经常项目强制性结售汇制度极大地增加了我国的外汇储备。同时,使我国官方储备中也吸收了大量民间储备。虽然国家外汇管理局于2007年8月13日宣布境内机构即日起可自行保留经常项目下的外汇收入。这意味着,企业第一次拥有了外汇持有的自主权,无须按照强制政策的规定,将有限保留之外的外汇转卖给国家。但是从短期来看,企业未必会使用这种权利,由于人民币面临较大的升值压力,企业可能不会选择舍弃人民币而保留外币。另外,由于我国外汇市场并不发达,外汇避险金融工具并不完备,企业也缺少相应的外汇专业管理人才,故在一定时期内,大部分企业依然会在收到外汇之后马上到外汇银行结汇。因此,在短期内,结售汇制度对我国外汇储备增长的促进作用依然存在。
资本项目还没有完全放开,国家有实行“鼓励资本流入,限制资本流出”的宽进严出政策,资本项目的非均衡管制遏制了资本流出和我国对外直接投资的发展,导致外商直接投资成为我国外汇储备增长一个主要动力源泉。



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