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提问：地方修建殡仪馆，授权给国投公司其用此向银行贷款，是否有违规嫌疑？
a：根据目前了解到的情况，殡仪馆属于财政全额拨款事业单位，收支两条线管理，即殡仪馆涉及殡葬服务等收入要全额上缴财政，但县国投，县政府一致坚持，该项目属于市场化项目，未来收入可全额用于还款
b：贷款期内的还款来源是？
a：殡葬服务收入，方案设计有且只有这一项收入
b：应该覆盖不了
a：肯定覆盖不了，但他们把时间拉长啊
c：殡葬费先是个人缴，然后在凭借这个条政府报销，费用是固定的
b：有担保吗
c：但是与殡葬相关的周边这个是个人缴，这块报销不了，比如骨灰盒、骨灰帕、举办追悼会等
d：殡葬服务市场化是好事，现在都是国家垄断滋生很多黑色链条。目前就存在很多另收费项目，骨灰盒也会卖出天价，因为不会有人还价或去淘宝买。
e：殡葬周边收费超级高
c：而且有的人们也愿意在这块上花大钱
e：看了大佬的信息 才知道淘宝还有卖骨灰盒的。。。一查果然不少
f：殡葬类企业，收入主要来源是墓地的租赁使用或墓地出售，可以从收费的权力质押着手
c：回归正题：衡量看周边的回报与建设投入，以及容纳量、地理位置，县级的，少有正规的陵园，自家祖坟圈都定了
a：这个项目没有规划墓地，就只有殡仪馆。这个项目，我们拿不稳的是，具体到殡仪馆的修建是否属于地方公益性项目，其资金筹措能否通过银行贷款来支持？
f：目前殡仪馆内的主营业务仅有火化及出售附属商品吗？如果是银行贷款也只能做流贷，但给我额度不会太高
a：是的，收费项目也只有那些。
f：这个不是市场化主体吧 有现金流吗
a：所谓的现金流，就是上面说的那些收费，但我们了解到，目前殡仪馆的收费都是全额上缴财政的
f：很可能涉及隐性债务
a：不能自主支配，这个项目特殊在于，县政府授权给了县国投公司在修建，不同于原来民政局作为项目业主
d：殡仪馆是否像医院一样有自主经营权
a：通过向上级民政局了解，收费是不能自主支配的，现行的殡仪馆都是民政局管理的，没有企业经营的先例，殡仪馆可以搞市场化吗？也就是说，火葬场都可以市场化投资了嘛
f：你的思路错了，城投公司拿这个项目出来融资 一个是看这个项目是不是公益的
a：项目建成后城投公司直接经营是否合规，这个其实目前都没有先例，那他们的收费是否合理更无法判断
f：然后还有一个你要看城投公司在这个项目上城投公司的回款是谁回的，如果是财政回的，或者是政府回答，那他必然会涉及到是否合规的问题，那么是不是新增了地方债务或者是新增隐性债务，关键是从这个角度去判断的。
f：还有一个比较关键的地方，因为嗯，按照这样的结果，理论上讲你是给城投公司做了一笔融资，那么首先要考虑成都公司这个主体，它是不是一个市场化的主题，如果他本身是一个非市场化的主题，就是说问题，地方政府融资或者是隐性债务的一个问题的，因为它这个编辑很难确定。
f：现金流的问题啊，首先你的收费是收到财政局的，然后再从财政拨款，那么这个地方是直接划拨嗯，去维护去去那个，保持它的盈亏平衡，还是通过政府购买服务的形式，这个也是有讲究的，如果你直接划拨的话，这个很明显是存在问题的。
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