拒绝负利率不改美联储宽松政策取向-一图一观点（2020年第19期）

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核心观点：

5月13日，美联储主席鲍威尔在彼得森国际经济研究所主持的网络广播中就当前的经济形势发表讲话，讲话中主要强调了三方面内容：

一是修正市场的负利率预期。虽然美联储官员一直对负利率持保守态度，但市场指标显示出了负利率的预期，特朗普的口头施压也造成了预期的增强。本次鲍威尔继续表示目前并不考虑这一政策，并且表示将会继续充分使用现有工具，直到危机过去。短期内打消了有关美联储负利率的预期。

二是对经济持悲观看法。鲍威尔表示，冠状病毒引起了对长期经济危害的担忧。经济衰退的范围和速度是“史无前例的”，更严重、更持久的衰退可能会对经济的生产能力造成持久损害。复苏可能需要时间来积聚动能。并且在就业方面，鲍威尔提到调查显示，收入低于4万美元的家庭中有40%的人失去了工作。

三是财政政策应进一步发力。鲍威尔提到，到目前为止，美国政府已经为家庭、企业、医疗保健提供者、州和地方政府提供了大约2.9万亿美元的财政支持，约占GDP的14%。财政方面的反应是战后任何衰退中最快、规模最大的。他表示，虽然未来财政必须回到可持续发展的水平，即经济增长要快于债务增长，但现在并不是解决这一问题的最好时机，现阶段财政政策应该发挥更多力量。

总体而言，尽管拒绝实施负利率，但美联储认为货币、财政政策都应更加积极，宽松的政策取向没有改变。并且，美国经济前景若相对悲观，虽然对全球总需求不利，但对新兴市场的跨境资本流动形势将相对有利，有利于温和的外部环境。

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关键词：宽松政策 美联储 负利率 可持续发展 财政政策