经济刺激政策是进还是退

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2010年07月07日 07:44:42 　来源： 经济参考报 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】

最近，高层密集调研经济形势，引起各方关注，被认为是对上半年的经济发展形势进行整体性评估，以及对下半年宏观政策制定进行摸底。有评论认为，随着世界经济二次探底的可能性增加，国内部分经济数据出现放缓迹象，下半年保增长、促就业将会重新成为宏观政策的着力点。也有评论认为，结构调整将成为下半年经济工作重心。还有人认为，面对复杂形式，新一轮经济刺激政策可能出台。
　　世界经济可能二次探底
　　影响国内宏观经济政策基调的一个重要因素，就是世界经济出现二次探底的可能。
　　署名龚方雄的博客文章指出，欧债危机加大了全球经济二次探底的风险。在经济复苏非常脆弱时，各国政府应继续采取积极的财政政策，但目前很多政府出于对债务负担过高的考虑而采取紧缩的财政政策，开始加税并减少支出，其结果是全球经济增长放缓，二次探底风险增加。
　　署名李治斌的博客文章指出，悲观一点看，全球经济极有可能长期低迷。2008年金融危机后，全球主要经济体均大规模救市，财政赤字大幅增加、货币大量滥发。虽然当时看救市效果明显，但长期看货币大量滥发不仅没有挽救经济而且造成了流动性泛滥、通胀预期大增；政策的财政赤字也只是将个人和企业的债务转移到了政府层面，全球经济失衡并没有根本解决、生产力水平也没有大幅提高。如今，面对通胀压力，货币政策不得不选择事实上的紧缩；面对主权债务危机，政府不得不削减债务、退出财政刺激计划。政府调控经济可动用的无外乎货币政策和财政政策，现在在通胀和主权债务危机两大压力之下，政府这两大武功基本全部被废。
　　二次刺激政策是否应该出台
　　在世界经济出现二次探底可能性增加的同时，国内经济也出现了放缓迹象。如6月份中国制造业采购经理指数(PM I)为52.4，环比回落1 .8个百分点，连续两个月下滑。对于这一形式，有评论认为，中国应该推出第二轮经济刺激政策。
　　署名陈笑的博客文章认为，中国需要再次推出刺激经济政策。文章指出，去年拉动经济增长的两大引擎———房地产和汽车双双回调，同时PM I开始出现下滑、规模以上的工业增加值增速减缓，再加上外需市场对中国经济增长的支持力度也在回落。因此，中国需要尽快出台新的经济刺激政策，避免经济二次探底。
　然而，对于推出新的经济刺激政策，也有人持谨慎态度。署名徐以升的博客文章指出，现在是到了要启动“二次刺激”的时候了吗？回答这个问题有两个层次：第一，要以就业形势，而不是以G D P增速来判断是否需要启动“二次刺激”；第二，即便是要启动“二次刺激”，也应以更好促进就业为目标。文章还指出，即使要启动“二次刺激”，也要避免“刺激政策等于扩大政府项目投资”的误区，方向非常清晰，那就是要对实体企业减税，鼓励民间投资，扶持第三产业。
　　保增长还是调结构
　　署名“不执着”的博客文章认为，我国经济正在经历艰难的转型期，转型之难在于“舍弃”、“压缩”、“淘汰”一直落后产能的企业、把高房价遏制下来、减少对出口的依赖。这些政策会直接导致经济的下滑；难在现在的转型升级是新课题，没有现成的经验可以遵循，没有现成的模式可以套用，探索未知的领域将是充满了艰难和风险；但是要中国经济可持续发展，就非要经济结构向良性方面转型，就必须要承受一段时期内经济快速下滑的阵痛。
　　但署名钮文新的博客文章认为，总体看今年上半年的宏观经济政策过紧了，我们决不能不顾现实，“重结构、轻总量”，而至中国经济于“青黄不接”的痛苦境地，这十分危险。必须把总量增长和结构调整置于同等重要的地位，必须在“稳增长”的前提下去“调结构”，经济才可以平稳过渡。(记者 张松 整理)

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关键词：刺激政策 经济刺激 货币政策和财政政策 宏观经济政策 主权债务危机 经济刺激

调整经济结构不是一蹴而就的事情，需要3到5年以及更长时间的调整，但是中国经济复苏要求要比这个时间短，这就是量 和 质的矛盾出现呀！