王学进：民心工程还是形象工程之争的实质是什么

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山西省蒲县是省级贫困县，在这个偏远山区县城内，历时两年建起一座总投资1.18亿元的酷似鸟巢的文化宫。当地官员坚称这是民心工程，而当地民众则认为这是形象工程。（7月16日《现代金报》）    顾名思义，既然是民心工程，那必定是民心所向的工程，百姓一定会举双手赞成，但从记者采访中得知，当地百姓对此并不买账，众口一词认为此乃面子工程。这样的民意调查想必会令官员很尴尬。似咱这等局外人，只认准一个死理：百姓不认可的工程绝对不能称作民心工程。官员再怎么表白都无济于事，因为这是三岁小孩都明白的道理，不辩也罢。    当然，不对争辩结果感兴趣，并不等于对争辩过程中暴露出来的问题不感兴趣。包括县委书记和县长在内的官员之所以坚称是民心工程，不是没理由的。且听县长闫建国的说法：这是县里确定的城建重点工程，在政府工作报告上都有体现，县人大代表和政协委员给予审议讨论通过。百姓的意愿是通过人大代表来体现的，人大代表们通过了，工程也就合法了。他要说的意思是，人大代表是民众选出来的，他们是人民的代表，自然，他们的意愿也就代表了人民的意愿。    话听起来很冠，但实情又是如何呢？大凡似我等以政协委员身份多次参加过地方两会的人都清楚，凡是列入政府工作报告中的重大事项，交到两会表决时，无一例外都会通过的。我从未听说，有哪一个地方的人大代表否决了政府工作报告列入的重点工程。可以肯定，当时蒲县的人大代表审议和表决该重点工程时，极少有人会提出异议和投反对票。因为代表们都清楚，既然政府决定了要做的事，几个代表反对也没用。老实说，论勇气、胆量和职责意识，当下的地方人大代表根本不好与代议制国家的那些议员比，他们离真正的人民代表的目标要求还差得远呢！    别的不说，在此，我只想提一个很简单的问题，即代表们在审议表决该重点工程前，有否征求过选民的意见。我敢肯定，绝大部分是不会征求的。时间不允许不说（从县长宣读报告到表决只有三四天时间），即使有，代表们也不会那么当真，真的会挨家挨户去征求选民的意见，他们要好好利用这几天时间，忙于应酬，搞关系，走访领导，上下打点，甚至逛街购物，能够实实在在履行代表职责的少之又少。因此我不认为闫县长所说的靠得住。事实也是如此，有报道中披露的当地市民的意见为证。    归纳起来，此番争论的实质意义在于，民意左右不了官方意志，官方决定了要做的事，民众即便反对也不顶用，就是明明建的是形象工程，政府偏说不是，而且会拿出该工程获得了人大代表的表决通过的堂皇借口，坚称是民心工程。这叫什么来着？强奸民意。可悲的是，人大代表在这中间还充当了一回可耻的皮条客。 http://dzb.jinbaonet.com/html/2010-07/16/content_162260.htm?div=-1

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关键词：形象工程 王学进 Content 政府工作报告 人大代表 实质 民心 形象工程 王学进

形象工程都算好了，只怕是豆 腐渣工程，腐 败工程

实质是蒋公剿匪不力。