越南发生了什么?(缩略)
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越南国内近期展开了一场关于社会主义改革方向的大辩论。各个派系纷纷通过媒体表达自己的观点,甚至已经开始讨论人民直选领导人的问题。
越南的早春,当首都河内的官员正谨慎而敏感地为<?xml:namespace prefix = st1 />
辩论的中心少有地集中于国家政治体制改革方向、社会主义和党的前途等敏感问题上,不少越南知识精英更直接向官方固有的意识形态发难。
反腐成为诱因
此次大辩论的开端可以追溯到今年1月,以政府高官裴进勇挪用公款赌球为起始,一系列越南党内精英阶层滥用职权和贪污腐败行为先后曝光。
这为越南网民提供了现成的例子,用来抨击党的腐化,继而出现了要求广泛的政治体制改革,甚至是实现政治多元化的呼声。
类似的讨论在过去一般仅限于由反对派人士和宗教团体主办的地下论坛和邮件组,然而,随着近两年越南各主要媒体对网络的利用持续升温,讨论渐渐被转移到越南的网络通讯社和报纸组织的论坛等传媒构筑的网络公共空间上。许多在几年前根本不敢提出的匿名批评,也因此得到媒体的摘述,并受到当局关注。
政府腐败一直是困扰越南发展的恶疾。为整顿越共党风,2000年初,当局曾耗资70 万美元委托瑞典的一个政府机构,展开一项为期3 年的研究调查,分析导致越南贪污风盛的成因。2004年底,越共曾高调要求发挥基层民主精神,让群众和媒体监督并遏制党员官僚腐败的不良行为。
越南国内舆论普遍认为,执政的越南共产党虽已公开承认国内的腐败相当严重,不过对腐败的治理成效却相当有限。腐败的衍生是由于滞后的政治体制改革与经济发展的不适应而导致的。
于是在今年2月,当越共当局公布了将在越共十大上提交讨论的政治报告草案,并依照惯例邀请民间人士对这份报告提出意见后,越来越多的知识分子选择通过网络向当局表达不同意见。
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此外,越共还在2006-2010年的发展目标和方向上,对党员从事私营经济进行了新的规范,一方面允许越共党员经营私营企业,当老板;另一方面开始允许私营企业老板加入越共,成为越共党员。
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政治角逐
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中国的影子
越南革新,到目前为止普遍被认为是紧跟中国的步伐。
这在相当长的时间内也被河内当局认为是安全的做法,“一切由中国去想去做,他们成功了就模仿”。正如越共前总书记黎可漂曾说过的:“若中国成功,我们将会成功。”
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然而越南人的心理素来崇拜“万事第一”,随着越南经济的发展,独自做“空前绝后伟业”已逐渐成为号召。“船小好掉头”,越南相信自己比它北方的中国更容易调整和制定新政策。而大量外资涌入也给了他们这种自信。
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长期致力于越南问题研究的广西社会科学院区域发展研究所所长周毅表示,越南改革有些方面比中国有过之而无不及。
越南中央经济管理研究院(CIEM)宏观经济研究所的数据显示,越南经过20年改革后所呈现的所有制格局中,非公有制经济发展势头及其比重优于中国。在GDP中,其非公有制经济的比重占到了53%,而中国只有33%。尤其是在就业方面,越南私有经济发挥的作用相当显著。从1992年-2003年,越南共创造了900万个工作岗位,其中有830万个是由私营部门创造的,占90%以上,如果再加上外资企业,则占到97%以上,国有部门提供的就业岗位不足3%。
除经济打破垄断,开放经营外,越南近年来也逐步开始调整四级制的中央与地方政府建制。过去的四级机制往往造成地方政府消极被动等待上级指示,无法主导涉及地方本身的行政活动,相关的行政事务也被拖延。
目前,越南政府正在考虑废除县级,而且决定开放基层选举,从农村地区扩大到城市,地方基层单位的领导者都将经由民主选举产生。
政情观察人士指出,越南开始新一轮的改革后,中越之间改革的特色将更鲜明地呈现出来。
来源:凤凰周刊2006年第12期 总第217期


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