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[size=14.1667px][size=11.6667px]2010-08-22 02:39:00 来源: 华商报(西安)
“财政部催收6000部属央企红利”，是一篇值得写读后感的新闻。不读这篇新闻，不知央企原来有这么多。近几年，说到央企，人们就想到国资委，认识里央企也就是有100多家的意思。看过这篇新闻，才知道除了国资委手下的100多个巨无霸，还有82个中央部门掌握着6000多个企业，称为“部属央企”。
光是央企就有这么多，“公有制为主体”真是牢不可破，丝毫不用担心的了。不读这篇新闻，不知道央企仍然“多数为亏损企业”。自国企被宣布已经“整体搞活”以来，央企已经塑造了掌握垄断利润的公众印象。而前不久国资委的“2009年回顾”，既力证央企成功，又撇清垄断含义，简直还是一份“国有制企业优越性”的论证书。
现在，我才知道，尽管有中央部门撑腰，6000家部属央企仍然多数亏损。“优越性”是要打折扣的。
当然，是不是真亏损还难说，一边喊穷，一边吃肉，会哭的孩子有奶吃，这也不是不可能。但真亏假亏，反正亏了就要有钱去填补，这个“优越性”实打实。但中央部门的钱从何而来呢？
不读这篇新闻，不知央企与国民其实没有特别关系。
国企属于全民所有，赚钱就是全民赚钱，这肯定是一个误解。国企亏钱，那是全民亏钱，这是没有问题的；但国企赚钱，也就是国企自己赚了钱而已。
财政部催收6000部属央企红利，是正在“一个部门一个部门谈”的事情，企业亏损大的部门愿意纳入，“交不上几个红利，还能从国有资本经营预算大盘子里得到一些补贴经费”，盈利情况好的部门“则以各种理由拒绝被纳入”。
公共权力属于全民，权力管理覆盖全民，但权力博弈多为部门自身，这也不是什么奇怪的事情，哪种制度都差不多，只是政治公开程度不一，权力约束程度不一，部门博弈各为自身的严重程度大有差别。毫不惭愧地说，就部门权力对利益的争夺来说，我们这里的激烈程度或许是首屈一指的。
国资委手下的央企，是已经向财政部交了几年红利的，又交了多少呢？据国资委的“2009年回顾”，从2006年开始，央企三年上缴国有资本收益累计1371亿元。财政部官员的说法，试行国资委监管企业征收红利三年，共向央企收取红利1572.2亿元（财政部数据还包括了中国烟草和中国邮政）。这些上交的红利，“大部分用于央企研发创新、海外并购等业务上，用于公共预算的部分只有10个亿”。
10亿元，这就是盈利央企对公共财政的独特贡献，至于央企又拿到多少财政补贴，这没有数据。不过，国资委2009年回顾在自我表扬 “落实宏观调控”时，说到三大石化企业炼油板块2008年承担“政策性亏损”后，国家财政补贴就是632亿元。
当然，钱交到财政了，也不一定用到公共利益上去，公款的用途太多了，哪都是公共利益呢，何况公共利益的使用还有安排科学不科学的问题。这是另一个话题，暂且放下。既然收不到红利，又何必要有那么多权力靠背下的央企？
央企贡献税收，提供就业，但哪个企业不贡献税收、提供就业呢？或者只有“经济安全”是央企要有6000多个的理由，但到底什么是经济安全呢？是不是权力到处预留操控市场的把柄，经济就安全了？（刘洪波 知名杂文家）
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