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标签: 央企经管大学堂：名校名师名课

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分享从复联2看央企抱团: 千年小朽 2015-7-7 14:15; 复联 2 讲述了一群超能英雄团结一起打败奥创、拯救地球的故事。钢铁侠作为美国的富二代可是一位名副其实的科技天才，自己发明红色盔甲，羡煞其他英雄的钛合金眼，而且是私人订制，淘宝绝无同款。绿巨人是我最喜欢的英雄，但很为他担心，因为每次变身都撑破一身衣服，而且还不能挤地铁和公交，变身成本太高。美国队长帅到没朋友，称其肌肉男，绝对实至名归，而且别人隆胸，他隆全身。最羡慕的是他的盾牌，既可以防止膝盖中箭，也可以防止躺着中枪。说到雷神，恐怕他喜欢来地球的原因是地球有 wifi 吧，因为雷击需要信号，如果有人问谁动了我的奶酪，雷神一定很自信地回答谁也动不了我的锤子。寡姐就更不用说了，集一切魅力于一身，是多少男生们的梦中女神，她拯救地球的法宝恐怕就是漂亮，英雄们再刀枪不入也怕寡妇啊！话说全剧满满才两个女人，黑寡妇和赵海伦，别小瞧两个女人，也可以组成 “ 妇联 ” ，真所谓三个女人一条街，两个女人一出戏。除此英雄之外，还有拥有操控人心能力的红女巫，跑速极快的快银，拥有机械有机体威力强大的幻视，还有神盾局的高级领导人尼克 · 弗瑞 …… 为了抵抗终极宇宙大反派——奥创，各路英雄齐聚一堂，一起拯救世界。当然，不仅各路英雄为了共同利益可以联盟，央企在对抗国际资本垄断的压力下也开始了兼并重组。随着 “ 一带一路 ” 和 “ 走出去 ” 战略布局的提出以及 “ 央企将在分类基础上大规模兼并重组，未来 112 家有望缩减为 40 家 ” 媒体报道的甚嚣尘上，央企抱团的话题一时间在学术界和媒体界甚至资本市场引起轩然大波。虽然国资委快速澄清，但关于特定领域，有针对性的央企整合重组似乎逐渐被各种细节所佐证，南北车合并成为中国中车就是最好的例证。但央企合并潮的争论观点不一：有些学者认为央企合并是历史性倒退，央企合并加剧市场垄断，带来的不一定是做强的结果；也有学者认为央企在全球竞争中处于弱势地位，中国企业需要携手出海，减少窝里斗，增强话语权，形成海外竞争合力。 2015 年 5 月 7 日，南北车正式合并为中国中车，成为央企做大做强的典范。自此央企抱团的谣言一浪高于一浪，谣言一起，首先在资本市场引起不小震动，股市抢先涨一浪；再一辟谣，再涨一浪；等谣言一坐实，还能涨一浪。南北车正式合并后市值涨了 300%-400% ，已经远超全球主要竞争对手，成为世界上市值最高的机车制造商，有网友戏称中国神车已经横空出世。南北车合并后，央企抱团甚嚣尘上，有人预测未来有望延伸至电信、电力、造船、铁路、石化、军工等领域。央企强力整合被认为是国企改革的亮点之一。那么，南北车合并是指引国企新一轮改革的方向还是作为在国企改革中逆潮流而动的典型案例？国企改革应该是朝着国进民退、做大做强的方向走，还是应该朝着国退民进、做小做弱的方向推进？国企改革的路在何方？为何吵到现在，国企改革的顶层设计一直迟迟未出？事实上，国企改革并不是最近才炒得火热，早在 1978 年改革开放之初，就提出要扩大企业自主权、调整国家与企业间的利益分配关系的国企改革议题；随后， 1993 年提出国企改革的顶层设计：建立现代企业制度。股份制被作为一种重要的实现形式得到推广，大量国企改制上市； 1999 年提出要发展混合所有制经济； 2003 年 3 月 10 日设立国务院国有资产监督管理委员会； 2003 年 4 月 6 日，国务院国有资产监督管理委员会正式挂牌。十年之后，中央又放大招： 2013 年 11 月首次明确提出 “ 积极发展混合所有制经济 ” ； 2014 年 7 月国资委对外宣布首批六家央企将进行四项改革试点工作； 2015 年政府工作报告提出，要深化国企国资改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。随后， 5 月 18 日发布的《关于 2015 年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出，制定中央企业结构调整与重组方案。国家领导人也多次明确强调国企改革问题：习近平主席在 2014 年中央工作会议中明确提出 ” 提高国企的核心竞争力；李克强 3 月份国务院常务会议也明确指出 “ 促进强强联合，优化资源配置，有效解决重复建设，过度竞争等问题 ” 。但为何国企改革的议题被强调多次，目前也没有看到顶层设计浮出水面，说明还有一些问题未达成共识。而问题的症结就在于国企改革的方向是什么？根据国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文的分析，关于国企改革方向的讨论主要有三方面分歧：第一种观点认为，国企改革的方向应该是做小做弱，大幅度收缩国有经济战线；第二种观点认为，国有企业要进一步做大做强，增强国企活力、控制力和影响力；还有观点从政治上来认识国有企业和国资管理体制改革，将国资国企改革和社会主义制度完全关联起来，使问题变得更加复杂。这样类似的争论不禁想起三十年前在姓社姓资的问题上焦灼难分时的情景，改革开放总设计师邓小平给出了灵丹妙药 “ 三个有利于 ”—— 是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平。这 “ 三个有利于 ” 在我们进行存量改革深水区时仍然试用，而且有利于我们抓住主要矛盾去啃硬骨头。 “ 三个有利于 ” 最根本的是坚持社会主义道路，这是中国改革最大的特色和最不能走偏的方向。关于国企改革的方向，甚至有人极端认为，国有企业学习私人企业就好比不是斑马的马儿非得往自己身上图上黑白圈圈以显示自己是斑马。他们认为国企与其学习私企职业经理人管理模式和混合所有制，不如直接全盘私有化，彻底交给市场 …… 这种思想是极端也是可怕的。东欧和前苏联全面私有化、彻底私有化，砍掉公有制这条腿，换上一条假腿，最后沦为西方跨国公司的打工仔，其中东欧国家已经沦落为典型的依附性经济国家，更是典型的依附性政治国家。因此， “ 道路至关重要 ” ，不同的道路就会有不同的结果。任何改革都不能动摇社会主义公有制的国本，我们在深化改革攻坚时期，步子要稳，要吸取苏联改革的教训，不能搞全盘私有化，动摇国本，谨防西方社会借机另一轮变相的和平演变。当然，也不能为了保住公有制主体地位就大搞国进民退，挤出民间资本，这样又从一个极端走向另一个极端，这种思想也是可怕的。十八大报告明确指出市场在资源配置中起决定性作用，要充分激发民间企业的活力和创造力。因此，国企下一轮改革应该换一种思路，不能就简单的国进民退或者国退民进作为参考改革的方向，应该顺应中国国内新常态的基本国情，顺应国际社会国际资本垄断的新形势，国有经济的战略布局应该从国内视角转向全球视角，从国内大布局转向国际大布局。正如清华大学教授胡鞍钢所言，未来 30 年是中国投资世界的阶段，我们更要强调国企在全球范围配置资源，发挥更大的作用和影响力。为了弄清国企改革的方向，就必须明确国企改革的目标，任何问题焦灼难分时可以回到原点，回到最初国企改革的初衷。最初的改革应该追溯到 1978 年，当时全国计划经济的大背景下，国企改革很明显需要扩大企业自主权，后来的简政放权、抓大放小等都是为了进一步放手与民争利的竞争性国企。所以，改革的初衷很清晰，就是对内民营化。国有企业不能在中国消失，而且有条件的国企应该做大做强，但有些与民争利的上下游业务要有壮士扼腕的决心，路见不平拔刀相助，该放手时就放手。比如电信改革，目前移动、联通、电信三家分晋，各搞各的铁塔，各自为战，造成极大的资源浪费。如果三家铁塔合并为一家，成立中国铁塔公司，中国民间资本都可以进入其他中下游业务，与三家同台竞争，成为完完全全虚拟运营商，激发市场创新活力。老百姓通话费用和流量费也会大大降低，根本上提高了人民的福祉，也激发了市场活力，同时有利于壮大国有企业，形成合力，突破国际资本垄断，投资海外市场。国企改革的第二个目标应该是对外垄断。 “ 三个有利于 ” 之一是提高综合国力，而综合国力的综合体现就是国际竞争力、创新力和国际影响力。中国国企体量大，如果资源合理重组，形成国际大公司条件已经具备，因此，在国际竞争如此激烈的情况下，国企改革的另一个目标就是有条件的国企形成合力，打破西方国际资本的垄断，避免走南北车恶性竞争的老路。打击排斥妖魔化中国国有企业一直是西方国家政府和国际垄断资本的基本战略。因此，中国国有企业不是简单的打破国内市场垄断的问题，而是在国际市场如何提高行业集中度、企业集中度，从而打破西方国际资本的行业垄断、市场垄断。不是要在国内市场与民企竞争，而是要在世界市场与欧美日国际资本竞争。企业兴、国家兴，企业强、国家强，中国崛起本质就是中国企业的崛起，而企业崛起最重要的标志和标准就是中国在世界 500 强主要指标的比重能否持续上升，并全面超过美国和欧盟（ 28 国）。另外，需要补充的是，与其他国家的国有企业不同，中国的国有企业分为中央国有企业和地方国有企业，其中，中央国有企业简称央企。央企只是国企改革中的一部分，还有地方国有企业，也需要改革，但地方国企有其自身特点。所以，国企改革应该分类指导，不能统一一刀切。因此，国企无论是混改还是抱团，就像成立欧冠或英超，改造的结果不是从 22 人的比赛变成了 44 人比赛，而是成立一个强大的平台，让 22 人武装成更有战斗力的球员，产生 1+12 的效果。国企无论是做小做弱还是做大做强，我们都需要国有企业，但我们绝不需要为利益集团服务的企业，我们绝不需要被利益集团绑架的企业。我们需要对内民营化，激发民间资本活力；对外垄断，大国企带领民间企业冲向国际市场，我们坚信，无论国企还是私企，未来国际投资市场属于中国企业，未来中国企业的使命是将“中国技术”变为“世界技术”，将“中国品牌”变为“世界品牌”，将“中国标准”变为“世界标准”。最后，回到最初的复联 2 ，国企改革除了学习在必要时候像复仇者英雄们一样联盟，还要虚心学习各位英雄的独门绝技，为未来的国企改革汲取经验。国企改革要学习绿巨人浩克，也做出一条随意伸展的弹力裤，变身时候降低成本，也要防止国有资产流失。国企改革要学习雷神，也穿上逢时的派对装亮相全球，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，恰逢时宜地进行混合所有制改造，与国际企业同台较量。国企改革要学习黑寡妇，敢于与国际垄断“绿巨人”谈场恋爱，正所谓男英雄征服世界，女英雄征服男英雄。国企改革要学习鹰眼，成为超一流的神箭手，快速抢占国际资本市场。另外，也要磨练出内装九支箭的自动化箭筒，国企改革惠及民生，对内民营化，对外垄断，起到一石多鸟的作用。国企改革要学习红女巫，对于与民争利的竞争性国企该放手时就放手，克服了心理障碍，一样可以成为拯救世界的得力干将。国企改革要学习快银，敢于在水面及垂直墙壁上奔跑，大胆创新，提高效率。国企改革要学习幻视，练就一身威力强大的机械有机体，提高中国企业的国际竞争力、核心创新能力、国际影响力。国企改革要学习尼克·弗瑞，成为可信赖的情报战略专家，站在国家战略的角度深化改革。最后，国企改革也要学习大反派奥创，打造一身金属身躯、拥有超强的愈合能力，根据国际资本的特点自我更新，进化出新的职能。; 11 次阅读|1 个评论

分享中小企业偷税才公平！: wobang 2012-5-20 21:10; 说起来这则新闻不是新的：2010年，民营企业500强纳税2738.81亿元，占全国税收的比重由2009年的2.98%上升到3.74%(http://finance.qq.com/a/20110826/004670.htm)。 2010年中国民营企业500营业收入总额69849.32亿元 2010年度中央企业实现营业总收入167769.4亿元，上交税金总额14840.4亿元（http://finance.sina.com.cn/roll/20111017/103010633357.shtml）。国家统计局提供的2010年国内生产总量为401202亿（http://www.stats.gov.cn/tjdt/zygg/sjxdtzgg/t20110907_402752625.htm）财政部公布的数据显示：2010年，全国财政收入达到83080亿（http://finance.people.com.cn/GB/13780148.html）结合《财富》2010年数据: 中国500强总收入达18.9万亿，占中国GDP的47%(http://hi.online.sh.cn/content/2011-07/13/content_4691993.htm).这个数据的价值在于提供了同年的营收与GDP的对应关系。那么我们可以发现： 2010年央企16.8万亿营收贡献41%的GDP，民企500强且算他7万亿吧，同比换算成GDP的贡献约为17%； 2010年央企交税14840.4亿元，全国财政收入达到83080亿元，央企比重为17%，500强民企为3.74%，剩下79.26%（1-17%-3.74%）的税中,去掉个人所得税5.8%（2010年个人所得税4837.17亿元 http://biz.cn.yahoo.com/ypen/20110201/198269_1.html），其余均由中小企业承担，而他们创造的GDP比重为(1-41%-17%)=41.26%。创造41.26%GDP却承担73.46%的税的中小企业，如果还去问他们为什么要偷税漏税，就像完事后问发廊的小姐为什么要卖淫一样虚伪。如果税法公平、赋税合理，他们有必要小偷小摸吗？对于他们，不偷税才不公平！; 个人分类: 制度|24 次阅读|0 个评论

分享新华社有何脸面为央企唱赞歌？: wobang 2012-5-20 21:08; 2月28日，新华社在世界银行发表《2030年的中国》报告之际，发布《“十二五”开局之年中央企业改革发展纪实》的文章，高度称赞国家的大儿子取得成绩，文中有如下一组数据评价央企在2011年的“贡献”： 2011年中央企业实现营业收入20.2万亿元，同比增长20.8%；实现净利润9713.1亿元，同比增长6.4%；上交税收1.7万亿元，同比增长19.7%，约占全国税收总额的六分之一；截至2011年底，117家中央企业资产规模达到28万亿元，同比增长14.9%；净资产10.7万亿元，同比增长11.4%。 http://www.gov.cn/jrzg/2012-02/28/content_2078165.htm 在看到这组数据的时候，我们觉得很光鲜。让我们回顾下财政部在1月20日发布的2011全年数据：全国公共财政收入情况 1-12月累计，全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%。其中，中央本级收入51306亿元，比上年增加8818亿元，增长20.8%；地方本级收入52434亿元，比上年增加11821亿元，增长29.1%。财政收入中的税收收入89720亿元，增长22.6%；非税收入14020亿元，增长41.7%。全国财政收入主要项目情况如下： 1.国内增值税24267亿元，比上年增加3173亿元，增长15%。与工业增加值增长和工业生产者出厂价格上涨情况基本适应。 2.国内消费税6936亿元，比上年增加864亿元，增长14.2%。 3.营业税13679亿元，比上年增加2521亿元，增长22.6%。主要是固定资产投资保持较快增长、2010年10月份以来央行五次加息等因素带动建筑业、金融保险业营业税增长。受商品房销售下降相应房地产营业税下降影响，四季度营业税增幅回落至18.3%。 4.企业所得税16760亿元，比上年增加3917亿元，增长30.5%。 http://tool.ccb.com/Info/39388513?marker=3 1月17日国家统计局的数据------初步测算，2011全年国内生产总值471564亿元。 http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2012-01-17/content_4974614.html 如果按“利润+纳税+工资总额+折旧+摊销”来测算央企的GDP贡献的话，国资委一直没有提供合并的“三表”，虽然工资总数按公开信息算出大致为5800亿，但折旧和摊销必须要根据报表数据来。换种思路，如果从目前国资委管理的央企单个报表来算，对于已经上市的部分央企可以算出，但其中存在两个个问题：一是未整体上市的，没上市那部分反映不出来；二是还有没上市的央企，他们的数据无从得知。因此这种迂回的方法也行不通。不过好在2011年《财富》杂志中国500，提供了如下数据：《财富》杂志今天上午发布了2011中国500强排行榜，中国石化以19131.82亿元的营业收入而再次登上榜首，上海汽车由去年的17位上升到第10位，首次跻身前十。今年是《财富》第二次发布中国500强排行榜，与上一年相比，入围营业收入门槛提高了12亿元。今年，中国500强总收入达18.9万亿，比上年增长了38%，占中国GDP的47%。中国农业银行等45家公司今年首次上榜。　　 http://hi.online.sh.cn/content/2011-07/13/content_4691993.htm 　　当然500强中不仅仅是央企，我们可以从其中的数据进行分析，估算出央企所占的比重。 500强总收入18.9万亿，占GDP的47%。那么2010年的GDP约为40万亿。　　2011年GDP是47万亿，增长9.2%。2011年央企营业收入20.2万亿元，增长20.8%----那么去年（2010年）大致在16.8万亿，占500强的89%。这样一来，以营业收入与GDP就取得了关系，可以算出2010年央企占GDP比重数89%*47%,约为41%。因而，央企贡献的GDP为41%，税收按他自己的数据是1/6-------这个比例“和谐”吗？典型的占着茅坑不拉屎的。从全国的赋税分配看，还真应了国资委李主任那句------整体赋税不高，他实际上说的是央企不高，因为5/6的税被剩余60%的GDP承担了。央企的整体税率为8.5%（1.7/20.2），远低于2010年财政部公布的整体赋税水平26%。从净资产和净利润的增长速度看，净资产收益率在下降，说明资产利用率和获利能力是在下降的。尽管如此，新华社还恬不知耻的称赞央企了社会责任。赋税比比其他企业低、上缴微薄的红利有的甚至不上缴、时不时还有财政补贴、能获得低利率的贷款--------这就是央企的社会责任吗？少纳税、少分红，央企，你还真当自己是中央领导人的儿子啊！; 个人分类: 制度|25 次阅读|0 个评论

分享国资委如何做到“理直气壮”？: 热度 2 wobang 2012-5-20 21:03; 16日出版的《求是》杂志发表署名为“国资委党委”的文章，题为《坚定不移地推进国有企业改革发展》。我想国资委更要理直气壮的回答如下问题： 1、国有资产的形成原因； 2、国有资产所有人是谁； 3、国有资产从其所有人转移到国资，是否在平等、自愿的市场环境下形成。如果不是，其存在的合理性在哪； 4、目前所有人代理机制存不存在，如果存在，其运作过程是怎么样的； 5、国有资产业绩考核能否单方面自己说了算，国资委能不能合并自管辖资产报表，让所有人清楚明白的看其资产情况和回报。 6、国有企业管理费用明细能否对其所有人公开； 7、国企经营者是企业管理者还是ZF职员，其行政级别代表什么？ 8、国企职员的待遇和福利，是否需要征得其所有人同意。; 个人分类: 制度|43 次阅读|2 个评论

分享国企再次改革探讨: wobang 2012-5-20 21:01; 以前由政府直接管理的国企，经朱镕基总理主导的“抓大放小”改革后，将部分无竞争力的企业和集体企业转让给私人经营，有效优化了政府监管效率。不过出资人的问题在这次改革中仍没有得到解决，地方国企的管理权依然在政府手里，股权则由各地财政系统待持。在十届人大会上，中央决定设立“国资委”来解决这个出资人的问题，直属国务院领导。首先从管理层级上看，其实还是政府在管企业，只是中间多了一层“虚”的股东，即国资委。政府的意愿需要经过虚董事会同意才能执行，这看似建立一个防火墙，对政府行为进行过滤。但国资委是受由政府管理的，这种管理层级，让国资委能在大多程度上中立，能够“拒绝”上级的意愿？其次从国企领导人的职务任免看，是由组织部门来执行的------组织部很明显是考核公共管理的官员系统。这种任免从现代企业制度看，是让人啼笑皆非的。现代企业中，任免高层管理人员，应由董事会或股东大会决定，就是说是要由出资人，或者说所有者任命的。既然有了一个虚的所有人，那就应该让国资委去挑选适合的经营人才，而不是由挑选官员的部门去选。公共管理和企业管理，是有很大的不同的，前者致力于社会的公平公正，后者致力于资产的保值增值、资产的运营效率和质量，评选的标准肯定不能用组织考核来进行。总之一句话，做官和做老板是不一样的。如果国资委对人大负责，让人大来监督要比目前国务院来监督要好，有两个原因：一个是可以减少政府直接干预企业经营，进一步政企分离；另一方面，人大是全民的政治权力机构，虽然目前没有得到人民授权管理他们财产的权力，但从国有资产形成的历史渊源看，当初是政府以行政权力收取的资产，回归人大管理也符合程序，更符合当前人民的利益。当然，这需要人大将代表制度做实，而不是目前官员自我代表的形式。人大管理国资委，在做实代表制后，每年的全国人大会议上，人民代表可质询国资委，监督资产质量，并要求其向社会公开账目，而不是目前单方面由其自吹自擂的成绩。由于国务院不直接管理，国务院也无多大动力去粉饰国企账目、包庇国企的行为，这样能够做到各所有制企业最大程度上的公平竞争。人大在监督国企时，可考虑从这几个方面去考核其绩效： 1、总的规模及纳税同全国平均水准一致。国有企业一直为自己辩护说自己纳税大于民企，我们不能歧视国企，更不能轻视民企，只有所有市场主体公平的竞技时，市场才会是良性的。特别是央企的纳税，由于其产品和服务“只有此处有，别无二家”，因此具体很强的转嫁税务成本的能力。之所以强调公平纳税，是因为不能让这类央企成为那只浑身插满管子被吸取胆汁的黑熊。央企自身可以转嫁，买单的是民众，最后得到政府奖励的却是央企一干人马。 2、国企工资水平与全国一致。国企职员的职责是为他们的老板-----全国民众打工的，没见过打工仔的待遇好于他们老板的。因此国企员工工资水平不能高于社会平均水平。 3、日常监督，国企将报表以电子化形式通过网络向社会公开，接受社会监督。人大会前一个月，各级国资委需要提供其下管辖的合并的国企数据向社会公布，包括控股参股股权数据。我们经常见到国企天价灯具、皇宫似的国企职工俱乐部、茅台酒发票之类的消息见诸报端，对于这些不合理的经营费用，需要公开会计资料------特别是会计原始凭证，以电子档的方式向社会公开，接受民众监督。而国企究竟经营得怎么样，也不能仅看他们单方面的数字，应该以国资委为单位，合并报表，提供资产负债、权益表和现金流量表，让公众一目了然的看其经营成效。 4、作为管理全民资产的国企领导人，具有支配公共财产的权力，监督方式应该参照公职人员即公开个人财产信息，避免利益输送。 5、取消国企领导行政级别待遇，明确各级国有资产权益。国企领导的行政级别的设立，很明显是组织部门的考核方式。让其领导国企，等于政府将国企分成三六九等，什么央企、副部级国企、省级国企等不同级别。企业领导的影响力是建立在企业声誉的基础之上，本质上是由社会，或者说是市场评价的。人为给国企领导按上政治级别，是反市场做法，不利于企业平等重组社会资源。因为在重组过程中必然涉及到职务调整，行政级别的特权和福利会让他们干扰这一进程。此外，领导与行政系统级别是引起发市场主体不平等获取政府资源的重要原因。特别是目前的两会，代表大都是官员和国企领导人，代表会成了利益无障碍勾兑平台。同时，我们需要明确各级国有资产产权，就是说某县的国有资产，其所有者是该县的民众。同样省级国资受益人是该省的全体民众，各级国资所有者与受益人应该明确，而不是笼统的都是国家的。这样一来我们会发现，以行政区划形成的国资，会成为人口流动性越来越强的社会的累赘，将民众资产束缚在土地上的做法，是自然农业经济的变体，非社会发展的方向。那么，国企存在的理由或者其使命何时结束？我想这是需要一个明确预期或退出制度安排的。国企特别是央企，是举国之力建立的，其作用主要是与国外企业竞争而非蚕食国内企业，他应该是公平发展而不是优先发展，更不是单纯的应该“理直气壮”的发展。央企的使命是国内行业具备国际竞争便完结，如现在的电信行业，基本就不需要央企的存在。; 个人分类: 制度|10 次阅读|0 个评论