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雷达卡
谈经济全球化给发展中国家带来的风险
古巴共产党书记卡斯特罗
《全球化与现代资本主义》选录
一、全球化的趋向是贫困全球化
人类从来没有像今天这样拥有如此巨大的科技潜力和创造财富与福利的如此非凡的
能力，同时，世界也从来没有像今天这样不平等和存在如此严重的不公正。在通讯和距
离方面使世界变得更小的那些令人惊叹的技术成就，同贫富之间和发达与不发达之间的
巨大和日益悬殊的差距同时存在。
全球化被禁锢在新自由化的拘束衣里，其趋向不是使发展全球化而是使贫穷全球化，
不是尊重而是侵犯我们各国的主权，不是主张各国人民之间团结一致而是主张在不平等
的市场竞争中各寻活路。
二、全球化在经济上的失败是显而易见的
实行新自由化政策的结果是，从1975年到1998年期间，世界经济的总增长只等于
1945～1975年期间总增长的一半。在1945～1975年期间奉行的是调节市场和国家积极
参与经济活动的凯因斯主义政策。
在新自由化阶段，拉美各国的经济增长没有超过奉行发展主义政策时的一半。在二
次世界大战后初期，拉美没有外债。
今天，我们的债务已接近1万亿美元。按人均计算是世界上最高的。贫富之间收入
的差距在世界上也是最大的。今天，拉丁美洲的穷人、失业者和挨饿的人数比其历史上
最严重的时期还要多。实行自由化后，世界经济实际上没有更迅速地发展，相反，不稳
定、投机买卖、外债、不平等交换、贫穷和不平等都成倍地增加。金融危机日益频繁地
出现，富有的北方与贫穷的南方之间的鸿沟更深了。
三、全球化导致金融危机
新自由化不搞调节，再加上资本帐目的自由化，这就给在外汇和金融衍生品市场炒
作盛行的世界经济带来深刻的负面影响。在这些市场里的日交易额不低于3万亿美元，
其中大部分完全是炒作。
在无节制地进行炒作的环境中，短期资本的移动使南方各国在任何外来偶发事件面
前变得脆弱。有人不许第三世界国家动用自己的财源，迫使它们为了维持外汇储备而借
债，幻想以此抗拒投机买卖的袭击。最近几年，20%以上的资本收入转为储备而停止流动。
然而，第三世界最终没能抵制这种袭击。不久前在东南亚发生的金融危机已证实了这点。
来自世界各中央银行储备的大约7270亿美元存放在美国，这形成一个很荒唐的事
实，即穷国用其储备为世界上最富有、最强大的国家长期提供廉价的资金，而这笔钱既
可用于发展经济，也可用于社会的发展。
尽管经受了长达40多年的经济封锁，古巴在教育、卫生、文化、科学、体育和其他
社会领域都取得了无可争辩的成就。此外，在最近5年里，古巴的货币与美元的汇率曾
7次升值。古巴之所以能做到这一切，是由于它有幸不是国际货币基金组织成员。
国际货币基金组织是现行货币体系的象征性机构。美国有权否决这个组织作出的任
何决定。最近发生的金融危机显示了国际货币基金组织没有远见。危机发生后，这个组
织应付危机的手段不高明，它还强迫别人接受有附带条件的条款，使各国政府的社会发
展政策陷于瘫痪，引发了严重的内部问题，并防碍这些政府在它们最需要的时候得到必
要的资金。
这个机构没有给世界经济带来安定。它的工作不是向债务国提供预防性资金以避免
出现清偿危机，而是保护和挽救债权者。
对第三世界而言，至关重要的是让这个邪恶的机构和它所代表的哲学思想消失，代
之以一个调节国际金融并在民主基础上开展工作的机构。在这个机构内谁都没有否决权，
它不是专门保护富有的债权者，不把干涉条件强加于别人，并能调节金融市场，抑制脱
缰的投机买卖。要规定投机的金融交易起码交纳1%的税，设立一个每年可有1万多亿美
元收入的基金，把这笔钱用于第三世界真正、持久和全方位的发展。
四、第三世界的外债是不可偿还和无法收回的
不发达国家的外债总额已超过2.5万亿美元，新债更加分散，更难重新谈判，其中
有很大一部分新债务可以轻易地在二级市场转手。
考虑到借债时的条件、前10年里美元利率急剧而任意提高，以及作为发展中国家基
本收入来源的初级产品价格下降，我再次重复我们从1985年以来的主张，即债已经还清
了。
外债本身继续增长，在这个恶性循环中，人们为了能够支付利息而借债。
外债不是经济问题而是政治问题，因此，要求从政治上予以解决。从根本上讲，必
须由有财源、有能力的富国来解决外债问题。
被称为《关于倡议减少严重负债穷国的债务》提出要减少南方国家总债务的8.3%。
如今事过近4年，33个最贫穷国家中只有4国得以在通过复杂的减债过程中，免去了微
不足道的27亿美元，等于每年美国人购置化妆品费用的33%。
外债是发展的最大障碍之一，又是一枚炸弹，一旦发生经济危机，它就可能随时在
世界经济的根基上爆炸。
五、世界贸易仍然在新自由化的全球化指导下进行，这种全球化是富国进行统治的工具，
是加深各种不平等和使其永久化的因素，是发达国家之间为控制现今和未来市场而剧烈
竞争的舞台
新自由化主张贸易自由化是实现有效发展的唯一而完全必要的形式。据此，各国都
应该取消保护本国市场的所有机制，各国之间无论其发展差别有多大，都没有理由离开
这条被说成是唯一可走之路。在与世界贸易组织进行艰难的谈判后，最贫穷的国家得到
的仅仅是在加入这个不吉祥体系的时间上有一些小差别。
从本质上来讲，贸易自由化实际上是要南方国家单方面取消保护性机制而发达国家
不这样做，它们不许第三世界国家的产品进入它们的市场。
富国在与技术领域有联系的战略性部门推行自由化，在这些部门里它们的优势大，
而没有调节的市场又增加了这种优势。典型的部门有服务性行业、资讯技术、生物工程
技术和电信。与此相反，在乌拉圭回合会议上已同意取消对我们这些国家有重要意义的
农业和纺织业的种种限制，可是迄今为止还没有取消，因为取消这些限制不符合发达国
家的利益。
经济合作与发展组织是最富有国家的俱乐部。这个组织规定，发展中国家的工业产
品进入其成员国时要交纳的平均关税率比成员国要交纳的高4倍。名符其实的关税壁垒
是为了对付南方各国。
在国际贸易方面贯彻一种超自由化的伪善的主张，它与北方国家强行推行的有选择
的保护主义政策相结合。
在世界贸易中，初级产品仍然是最薄弱的环节。对67个南方国家来说，这类产品在
其出口收入中所占的比例不低于50%。
新自由化浪潮横扫了初级产品交换关系中的一切保护性措施，绝不允许歪曲市场的
最高指令。因此放弃了各种《初级产品协定》和其他反对不平等贸易的保护性措施。正
因为如此，目前，像糖、可可、咖啡和类似产品的购买力只等于1960年的20%，连支付
生产成本都不够。
以特殊的和区别对待的方式对待穷国不仅是承认发展中存在巨大的差别，因此对富
国和穷国不能一视同仁，而且也是承认要赔偿在殖民时期造成的损失。然而，没有把这
看作是一种不能忽视的需要和实现最起码的公正，而看作是临时的行善。
美国曾经把西雅图会议要启动的贸易谈判回合说成是贸易自由化的更高阶段，它不
关心甚至也许忘记了那个挑衅性、歧视性的外贸法仍然有效。该法包括称之为“超级
301”的条款。这条法规是歧视和威胁要制裁国家的样本，歧视和要制裁的理由包括从所
谓的抵制美国货到武断地、别有用心并多次借口人权问题指责其他国家的政府。
在西雅图会议上人们起来反对新自由化。在此之前人们反对强行签订《投资多边协
定》。这一切表明，造成我们巨大损失的咄咄逼人的传统的市场基本理论正在引起全世界
强烈而应受到的谴责。
六、时而高涨的石油价格
成为进口这一重要资源的南方国家形势严重恶化的因素在世界范围内出售的石油大
约有80%来自第三世界，其中的80%是向发达国家出口。
富国能够以任何价格购买能源，把它浪费在生产奢侈消费品和破坏生态平衡上。美
国每年人均消费8.1吨石油，而第三世界国家的年人均消费仅为0.8吨，其中最穷国家
的年人均只到0.3吨。
当石油价格猛涨到每桶12～30美元或更高时，这对第三世界国家来说是一场灾难。
低油价主要对富国和大量消耗燃料的国家有利。低油价限制了寻找和开发新的油田、
限制了开发减少消耗和保护环境的技术，也影响第三世界的石油出口国。高油价有利于
石油出口国。富国容易接受高的价格，而对大多数第三世界国家的经济来说，高油价则
是令人绝望和有破坏性的。
在世界贸易中区别对待发展程度不同的国家，应该成为一条公正而必不可少的原则。
莫桑比克是第三世界的穷国，按人均计算，其国内生产总值为84美元。瑞士的人均国内
生产总值为43400美元，比莫桑比克高出516倍!但是，这两个国家在购买如此至关重要
的产品时都付出一样多的钱，这绝对是不公平的!
有一些第三世界国家最多只能为每桶石油付出10美元，另一些国家付不出15美元
以上，而没有一个国家能付出20美元以上。
富国的世界是挥霍和消费的世界，它们可以拿出30美元来购买一桶石油而不受任何
影响。既然它们消耗第三世界石油生产国出口的石油的80%，那么，余下的20%的石油以
低价出售绝不吃亏。这是把南南合作变成发展第三世界强有力工具的具体而有效的方法，
其他做法等于自取毁灭。
七、在全球化的世界里，知识是发展的关键
在科学研究及其成果日益私有化的情况下，南北之间的技术鸿沟进一步加深发达国
家拥有全球人口的15%，集中了互联网88%的用户。仅仅在美国，电脑的数量为世界其他
国家拥有电脑数量的总和。发达国家控制了世界性专利的97%，拥有90%以上的国际许可
证所有权，而许多南方国家没有使用知识产权。
在私人调研中，利润高于需要，知识产权把发展中国家排挤在知识领域之外。专利
法不承认在南方国家中是相当重要的传统知识和传统的产权体系。
私人调研围绕着富有消费者的需要来进行。在医疗卫生方面，使用疫苗是最有效的
手段，用一次就能预防疾病，但因利润少而被抛在一边，去开发需要多次服用和能创造
大利润的药品。总的来说，最好的技术一旦成为商品，其价格之高，只有富国能问津。
八、新自由化赛跑在社会上造成的凄惨结果已显而易见
在一百多个国家里，人均收入比15年前低，16亿人的日子比80年代初期过得差。
8.2亿人营养不良，其中7.9亿人生活在第三世界。如今生活在第三世界的人中，估计
有5.07亿人活不到40岁。在我们所代表的第三世界国家里，每5个儿童中有2个发育
不良。每3个儿童中有1个的体重低于标准体重。每天有3万本来可以得救的儿童死去。
200万女童被迫去卖淫，1.3亿儿童享受不到基础教育。与此同时，2.5亿15岁以下的
儿童被迫为了生存而去劳动。
世界经济秩序为世界人口的20%而运转，把余下的80%排挤在外，并侮辱和贬低他们。
在进入新世纪时，我们不甘心充当落后、贫穷、被剥削、成为种族主义和排外主义的牺
牲品，不甘心不许我们获得知识，并要我们忍受大众传播媒介用格格不入和消费主义宣
传来异化我们各国的文化。
对77国集团而言，今天不是向发达国家祈求的时刻，不是屈服、气馁或者内部闹分
裂的时刻，而应该是恢复我们的斗志，是围绕我们的要求而团结一致的时刻。
50年前，有人向我们许诺说，在发达国家与发展国家之间将有一天不再会有鸿沟了，
许诺会有面包和公正，可是如今面包和公正越来越少。
在新自由化的庇护下世界也许可以全球化，但是，想统治渴望有面包和公正的亿万
人是不可能的。
（吴尚民摘编）
转自夏潮联合会网站
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