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十八亿亩红线怎么能守住？
▲廖进中
近日晚上看电视，著名美女记者柴静与中央农村工作领导小组副组长陈锡文《面对面》，大谈我们“不能再对不起农民，老让农民吃亏”，言辞措措，情意深深，实在令人感动。但反复观看和思考，原来只有柴静的一句话才一语中的：“他就怕这十八亿亩的耕地，守不住”。
这“十八亿亩”是对谁说的？当然是对“全中国人民”说的，不只是对“农民”说的。为什么？如果是对农民说的，养活中国农民是不需要这么多的地的。中国农民到底有多少？我看现在谁也说不清，要等此次全国人口普查的结果出来后再讨论，那就按人们常说的“13亿人口中有8亿是农民”的老说法分析问题。按每人每年消耗500斤粮食算，再按每亩单产1000斤稻谷算，8亿农民只需要种4亿亩地便可养活，外加1亿亩地种蔬菜，再加3亿亩地防天灾，也就是7亿亩，如果还嫌不够，了不起算它10亿亩，也根本不是陈主任的概念。所以，他不是为农民说话。
事实上，面前农村的情况也是这样，我回家乡去调查，农民只“自给自足”地耕种维持自家人吃饭的土地了，起码有50％的土地在荒芜，在长草，并没有变成高楼大厦，也没有变成高速公路。中国的粮食不够，能说是土地面积不够吗？能说是城市化、工业化的推进吗？担心中国的粮食安全出问题，难道只有“守住十八亿亩红线”这句话就够了吗？
我认为，如果“不能再对不起农民，老让农民吃亏”，如果要“守住十八亿亩红线”，唯一的出路只有一条：大幅度提高粮食价格，让粮食的价值在市场交换中得到反映。具体的请看我的《粮食“惜售”：中国农民的市场意识提高了》一文。
附：
粮食“惜售”：中国农民的市场意识提高了
各路信息传来，不少国有及国有控股粮食企业，今年均遭遇“买粮难”现象，尽管粮食经纪人走村串户，各类粮食企业敞开收购，仍未能迎来立秋之后，本是农民送售新早稻的高峰期，据统计，累计收购量仅为去年同期的30－40%。
这说明什么？说明中国农民也具有市场意识了，知道分析市场行情了，知道受今年早春低温、夏天暴雨而导致早稻减产，等待粮食行情上涨了。
还说明什么？说明农民开始掌握自己命运了，开始学着用经济学道理来武装自己了，指导自己的生产和销售了，“用脚投票”于不公平交换了。
马克思主义基本经济学原理是“劳动价值论”。从“劳动”讲，农业是“靠天吃饭”的风险产业，农业劳动是最使人操心费力的辛苦劳动；从“价值”讲，农业是“让人吃饭”的民生产业，农业生产出最具社会“价值”的产品。天底下最辛苦的劳动，创造了天底下最有价值的产品，理应在平等交换中发现价格，让价值在市场中得到反映。但现实的情况怎么样呢？就是当下，农民每100斤稻谷的收购价，抵不上一包极品香烟的市场价，大体相当于农民一天打工的收入！
正因为粮价太低，农村土地就大量荒芜，农民就只一季稻地种植那些自给自足、仅能保证自己家庭有饭吃的土地了，大大降低了国家的“粮食安全度”；正因为粮价太低，农地上的物无所值，土地流转不能找到接手者，现代农业难以产生；正因为粮价太低，难以抑制农地性质的随意改变，人们总在挖空心思、违反国家18亿亩的红线规定；正因为粮价太低，农民找不到收入提高的关键点，“城乡差距”的鸿沟难以填平。
欲解决上述种种问题，我认为，必须提高粮食收购价。要提高到多少？要以提高种地农民的年收入为基准。以湖南为例，现在农民耕种一亩地，一年的产出大概是1000斤左右稻谷，按每户3亩地计，也就是3000元的年收入，必须使年收入提高10倍，达到30000元，再加上其它经济作物收入，除掉生产成本后，种地农民的收入水平才可能与其它非农劳动者大体相当。
如何才能实现种地农民的这样收入目标？我的基本建议是：将增加种地农民收入的50％，交由市场去消化；另外的50％，交由加大国家补贴强度去实现，其具体操作可以反向参照“家电下乡”的政策思路，即由粮食收购单位开具证明到国家设立的专门部门领取补贴。
近年来，我们虽然突破性地转变了“农业为基础”的传统思路，破天荒地取消了农业税，也从2004年开始实行了各种生产补贴，比如，去年补贴是1030亿元，但这个数字是完全可以用“区区”二字来形容的，也是与目前国家的财力不相称的，更是与发达国家的农业补贴相差极大的。
当然，“市场消化”就意味着粮价提高，对非农业人口的生活肯定有影响，但我认为，影响不会太大，恩格尔系数不会提高太多。假如说，以农业补贴为后盾的粮价提高5倍，按每人每月平均消费20斤大米计，大概就是人民币200元左右，不到一条低档芙蓉王香烟，或者一双皮鞋，或者一件衬衣的价格嘛！用一条香烟，或者一双皮鞋，或者一件衬衣的价格来维持生命，值嘛！
是的，粮价的提升，肯定还会在一段时间区间内影响CPI，甚至会产生诸如通货膨胀等其它冲击，但我们要相信市场机制的平衡作用，也要相信国家的宏观调控能力，发达国家不就是这样走过来的嘛。我就不相信，我们国家这么多的“精英”，就创新不出一个非常有必要的支持农民增收的政策来，我们不是说要建设创新型国家吗？要创造出一个“中国模式”吗？
总之，农民“惜售”粮食，是农民市场意识提高的反映，也是我们粮食政策改革滞后的反映。请专家们不要再挖空心思“规劝”农民了：“今年各地粮食丰收，国家、地方均储备充足，粮食价格上涨空间不大，农民没有必要惜售。”还请专家们设身处地地想一想：你只用一包伤害健康的极品香烟，去换农民一担维持生命的粮食，农民兄弟会是如何去想的？
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