本轮粮价上涨有哪些近有远虑？

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近期，国内农产品“接力式”的价格上涨引发各方关注：先是绿豆、大蒜、生姜等小宗农产品价格飙升，再是小麦、玉米、水稻等粮食价格较快上涨。进入８月份，国内三大主粮价格轮番创出历史新高。如何看待新一轮粮价走高？本轮粮价上涨有哪些近忧远虑？

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关键词：农产品价格 粮食价格 价格上涨 参与讨论 研究论文 粮价

　　粮价创出新高　月饼跟风涨价


　　小麦每公斤２．５４元，水稻２．１５元，玉米２．０４元，这是８月３０日国内三大主粮的期货价格。中国玉米网总裁冯利臣指着行情软件上陡峭的Ｋ线图对记者说：“进入８月，粮食期货价格轮番创出历史新高，其中早籼稻比７月底涨了近１２％。”
　　粮食期货的快速上涨背后，是市场上粮价走高的有力支撑。我国主要粮食收购价几年来一直稳定在每公斤１．４元到１．７元之间。今年新粮开秤后，小麦收购价一举突破２元，随后的早稻开秤价超过１．９元，而处于青黄不接的玉米收购价已升至２．０１元。
　　“粮价适度上涨是个好事，也符合国家的相关政策预期。”中国粮食行业协会副会长宋廷明说，相对于工业品价格水平，我国农产品价格长期偏低，粮价上涨对农民来说种粮收益提高，对国家来说补贴成本减少，对社会来说可以促进粮食安全的保障。
　　发改委价格司有关负责人近期也表示，近年来，国家农产品价格调控政策体系逐步完善，目标是“促使国内粮食价格稳步、小幅上升”。
　　但记者采访发现，在一些地方，当前的“高粮价”并没激发农民的卖粮积极性。湖南省粮食局的调查显示，迄今湖南早稻收购量同比减少三分之一。湖南湘阴农民谢华说：“今年减产明显，一公斤稻谷成本价已超出１．８元，即使卖到２．２元，一亩地才能赚３００元。”
　　原粮涨价很快传导到了米面价格。记者从北京最大的专业粮油批发市场玉泉路市场了解到，东北圆粒大米批发价从月初的每公斤４元上涨至４．１４元；“五得利”、“金麦”等品牌的富强粉较上月均有每袋１元的上涨，月饼跟风涨价。“米和面都涨价了，但一个月吃不了多少，感觉不明显。倒是菜价涨得太快，天天买感觉压力大。”一位到市场买米的陈姓老太太说。
　　粮价稳，百价稳。目前粮价上涨将如何影响整体物价？发改委８月中旬发布报告表示，综合考虑灾害性天气对农业生产的影响等因素，预计三季度ＣＰＩ将在７月份３．３％的涨幅水平上下波动。
　　兴业银行经济学家鲁政委说，国际粮价上涨迅猛，其中小麦期货价格今年６月份以来上涨了９０％，相对而言，国内粮价上涨是温和可控的。但人无远虑，必有近忧。综合来看，一些国内外因素对下半年乃至明年粮价和ＣＰＩ的影响如何，仍值得密切关注。

　　灾情“点燃”涨势　　亦有长期“推手”


　　针对最近国内粮价上涨，有关专家认为，除了国际粮价上涨的传导作用，国内夏粮减产是直接推手，但涨价背后的长期因素也不容忽视。
　　冯利臣说，随着种粮成本增加，目前种粮收益又到了瓶颈期。记者在陕西、河南等粮食主产区了解到，今年当地的种粮收益不到种植大棚蔬菜、葡萄等水果收益的八分之一。陕西渭南市官道乡小什村农民刘建永说：“今年我包种的５０亩葡萄园净收入４０万元。种粮收益还是太低，算不着账啊。”
　　耕地减少也制约了粮食供应。宋廷明介绍，改革开放以来，我国稻米种植面积减少了一亿多亩，目前这一趋势并没有根本扭转。国土资源部公布的数据显示，今年上半年我国土地违法案件平均每天爆发８５起，其中大量是违规占用耕地事件。
　　从长远看，我国粮食主产区还受到水资源的制约。“大规模的农田机井建设，保障了河南粮食产量连续１０年全国第一，也使地下水位年均下降０．２米。”河南省水利厅有关人士说，打井抽水救急可以，但不可持久。一旦发生持续性干旱，地下水位大幅下降，粮食就可能减产。安阳拥有１万多眼机井，但近几年有２０００多眼因水位下降而基本报废。
　　国务院发展研究中心农村部部长韩俊用“脆弱、强制性、紧张”来描述当前我国粮食的供求平衡。脆弱，在于耕地稀缺；强制性，在于种粮收益低，且对地方财政直接贡献小；紧张，在于玉米和水稻供需已接近失衡临界点。“作为１３亿人口大国，粮食安全怎么强调都不为过”。

　　“粮荒”短期难现　但需未雨绸缪


　　近期，全球重要粮食出口国俄罗斯颁布粮食出口禁令，印度、澳大利亚等粮食大国也面临粮食减产，引发了全球粮食危机是否到来的争议。
　　“当前形势与２００７年开始的粮食危机很不相同，判断全球粮食危机还为时尚早。”宋廷明说，国内粮食形势整体好于国际，短期内不可能出现“粮荒”。
　　从库存看，２００８年全球粮食储存跌至１．２１亿吨的３０年最低点，而目前全球大型小麦生产者库存就高达１．９７亿吨。从粮价看，当前粮价上涨并不稳固。２００７年联合国粮农组织的粮食指数上涨了２６％，但今年年初至今该指数还出现了轻微下降。
　　联合国世界粮食计划署近期公布的“２０１０年粮食安全风险指数”显示，中国在１６３个经济体中位列第９６位，被评为“中度风险”国家。
　　发改委负责人表示，下半年国内粮食市场供需基本平衡的格局不会改变，有能力保持粮食价格稳定、小幅上升，同时要做好防范粮食市场异常波动的各项准备工作。
　　有关专家认为，对待粮食问题要居安思危。从长远看，国内粮食形势不容乐观，应该未雨绸缪。
　　宋廷明等专家建议，面对粮价适度上涨，应做好对困难群体补助工作，减少价格干预，避免“以减少农民收益为代价补贴所有消费者”。同时，为了确保储备粮安全，可尝试通过招投标方式选择条件优越的仓库存放，促进不同粮库在竞争中提升保管质量。
　　冯利臣等专家还呼吁，应尽快改善我国粮食加工业“小、散、低、乱”的局面，由龙头企业引导发展订单农业，提升种粮收益。“如果我国农产品加工能达到发达国家水平，每年能创造１万亿元的新增效益。”

自２０１０年６月初以来，国际小麦期货价格总体持续走高，涨幅一度超过７５％。但需要注意的是，国际小麦价格大幅上涨，并不像西方媒体所言是俄罗斯禁止出口造成的，而是反映了当前背景下世界粮食安全面临的更为深层次的问题。
　　一些西方媒体认为，俄罗斯宣布暂停谷物出口，是导致近期国际小麦价格上涨的重要原因。一时间，俄罗斯似乎被当成了国际粮价上涨的“替罪羊”。实际上，这一论断不仅对俄罗斯有失公允，而且忽视了影响世界粮食安全的根本原因。
　　俄罗斯在遭遇严重干旱之后宣布暂停谷物出口并非难以理解。过去几个月来，俄罗斯遭遇一个多世纪以来最严重的旱灾，导致俄罗斯境内发生数百起森林大火，造成50多人死亡，首都莫斯科也一度被浓烟笼罩。而且，旱灾还导致俄罗斯全国粮食产量减产大约三分之一。据统计，2009年俄罗斯粮食产量约为9700万吨，而今年预计则将大幅降至6000万吨到6500万吨。正常情况下，俄罗斯满足国内需求需要粮食7800万吨。在这种情况，为了优先满足国内市场需求、稳定国内粮食价格，俄罗斯政府宣布从今年8月15日到12月31日暂停出口谷物。
　　应该说，任何一国政府在遇到类似俄罗斯的情况时，采取限制出口、确保国内粮食稳定的措施，都是可以理解的。但在这一消息刺激，美国芝加哥期货交易所小麦期价一度创下23个月以来的新高。
　　实际上，此轮国际小麦价格上涨，背后有着更为复杂和深刻的原因，俄罗斯禁止谷物出口，不过是推动国际小麦价格上涨的一个“导火索”和“炒作由头”而已。当前推动国际小麦价格走高，至少有两大根本性原因，第一，在气候变化背景下，全球极端天气事件日益增多，在局部范围对农业生产带来巨大破坏，从而影响到全球粮食供应；第二，粮食等大宗商品国际市场进一步“金融化”，大量“热钱”炒作农产品期货，在一定时间内放大了国际粮价的波动性。总之，天气原因和市场投机炒作，正成为国际金融危机之后，世界粮食安全面临的两大考验。
　　国际小麦价格为何上涨？首先在于天气因素，今年欧洲许多地区遭受旱灾影响，不仅是俄罗斯，德国等国家也受到不同程度影响。放眼全球，可谓天灾年年有，今年特别多。可以说，极端天气事件频繁发生，正成为全球粮食安全的重大隐患。
　　国际小麦价格飙升，还有另外一个背景，那就是所谓国际大宗商品市场“金融化”问题。简单来说，随着大量投机性“热钱”涌入，包括粮食在内的国际大宗商品市场，正成为全球投资者的新“战场”。从短期看，大量“热钱”涌入粮食等大宗商品市场，将在一定时期内会加剧价格的波动性，影响全球粮食安全。在国际金融危机爆发之前，国际油价曾疯涨猛跌，就是大宗商品“金融化”之后价格波动性增加的最好体现。
　　未来几年，不管是极端天气事件，还是金融投机因素，都可能继续存在，因此世界粮食安全将面临持续考验。特别是金融投机因素，尤其值得警惕。粮食本身是人类生存所需的基本品，具备被炒作的条件。与此同时，在西方主要经济体放松银根的大环境下，“热钱”随时可能在大宗商品市场引发新一轮投机风潮。
　　还需要注意的是，西方国家大力发展生物燃料，也可能成为诱发国际粮价上涨的因素之一。几年前，世界银行一份内部研究报道已经证实，国际粮价上涨，根本不是西方国家所说中国和印度等发展中国家需求增加所致，而绝大部分原因在于欧美大力发展生物燃料，也就是所谓汽车和人“争粮”的问题。
　　“手中有粮，心中不慌。”在极端天气事件频发和国际大宗商品市场金融化等因素夹击下，世界粮食安全正面临更加复杂的局面.

受小麦价格上周回落影响，美国玉米期货１６日收低。鉴于当前全球比较充足的粮食储备以及粮食种植新兴地区的增长潜力，人们在对投机行为和粮食安全问题保持应有警惕性的同时，对急剧攀升的国际粮价应给予冷静思考。
　　近来，国际粮价飙升，芝加哥期货交易所小麦期价一度上涨４２％，创半个世纪以来最大单月涨幅。有人甚至担心，２００７到２００８年全球粮食危机是否会再度上演。这种担心是否客观理性？从价格上涨的原因、背景以及目前全球粮食储备情况中，似乎可以找出答案。
　　众所周知，俄罗斯干旱导致粮食减产，是造成此次粮价攀升的“导火索”。作为全球小麦第三大出口国，俄在粮食大幅减产的情况下，最近出台谷物出口禁令。此外，美国农业部１２日下调了２０１０－２０１１年全球小麦产量预期，加剧了市场恐慌，投机甚嚣尘上。对此，瑞士农业讯息公司分析师指出，目前小麦价格有１０％到１５％是投机炒作的“杰作”，这意味着目前价格有上涨过头之嫌。
　　天灾、投机交织推涨粮价，有人担心会出现“新一轮危机”，世界权威机构对此给出说法。联合国粮农组织总干事迪乌夫说，恐慌性抢购和出口禁令会推高价格，引发投机。但话锋一转，他认为世界并没有走向新一轮粮食危机。世界银行近日也表示，投机者可能是粮食价格波动的短期推动者，供需基本面将最终决定粮食价格走势。有分析说，在小麦收成产量和品质等资讯更明朗化后，价格应会向下修正。
       从目前全球粮食储备情况看，事情并没有发展到投机者“煽乎”的严重程度。联合国粮农组织认为，两年来全球小麦高产连续创历史纪录，国际小麦库存充足，市场总体供需平衡。美国农业部７月份报告显示，除当年小麦产需略有缺口外，玉米、大米、大豆均库存充裕，供大于求。
　　对于目前市场“过于敏感”的反应，国际粮食政策研究所指出，虽然俄禁止小麦出口，但美国及其他粮食生产大国能够弥补俄罗斯小麦作物的产量缺口。统计机构数据显示，目前全球粮食储备比两年前高一半，相当于俄干旱损失量的１４倍。此外，６月中旬以来的美元较快贬值致使国际商品价格走强，也导致小麦价格走强。
　　中非农业合作论坛也传递了一定程度的利好信息。出席该论坛的代表１２日在北京表示，非洲大力发展农业生产，有助于调节国际粮价，有潜力成为平衡世界粮食市场的一个缓冲器。
　　人们虽不必对目前高粮价过于紧张，但国际市场存在的诸多问题还是敲响警钟。大量游动资本如同地下潜流，暗潮涌动，资本炒作的不确定性和隐蔽性值得警觉，“杠杆效应”往往会将小幅、局部涨价放大成剧烈、全面涨价，国际粮食市场的不稳定性日益显现。
　　此外，全球极端气候、欧美大力发展生物燃料导致汽车与人“争粮”，也成为国际金融危机后世界粮食安全面临的重要考验。与此同时，此次粮价上涨虽没有２００８年前后严重，但对部分欠发达国家的影响仍不可小觑。
　　保障全球粮食安全，要有长期治本的“药方”。国际粮食政策研究所等机构专家的建议值得思考，这就是：增加农业投资，组成生产安全网络；新兴国家、基金会和私有部门等“新角色”，应在全球粮食安全方面起更大作用，建立一个全新粮食体系取代过去由欧美主导的体系；对于新兴种植地区，发达国家应在生产能力、市场准入方面给予应有的援助和扶持，保持可持续性；建立全球性的“责任制”，公开援助承诺与履行信息；制定相应的法律法规，限制炒作行为。
　　粮食乃人类安身立命之本，粮食安全关乎国计民生。理性看待市场现象，积极应对长远考验，方能“粮安天下”。

因内容较多，具体请详见链接------>>http://news.xinhuanet.com/world/2010-08/25/c_12481433.htm