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中国人口问题专家何亚福称，中国计划明年在五个出生率比较低的省份允许有条件的家庭生育第二胎。 直到目前，不受一胎政策约束的包括少数民族、第一胎是女儿的农民户、以及夫妻都是独生子女的家庭。 明年起，中国将以黑龙江、吉林、辽宁、江苏和浙江为试点，允许夫妻双方只要有一人是独生子女，就可以生第二个孩子。 何亚福说：“人口统计部门称，先在这五个省份试行，五年内扩展到全中国。”
此举将有助于减轻一胎政策所引发的一系列问题，包括人口老龄化给经济带来的负面效应。 据中国民政部统计，中国60岁以上的老年人口去年底已达到1亿6700万，占全国总人口的12.5％。 现在独生子女除了养活自己，一般还要肩负赡养父母两人和祖父母四人的重担。 一胎政策和强制计划生育也造成性别比例严重失衡，性别选择性人工流产现象在中国依然普遍，女婴被杀或被遗弃的报道时有所闻。 中国国家统计局2005年公布的数据显示，中国出生人口男女性别比为119：100。“男盈女亏”意味着到2020年，将有大约2400万名适婚男性找不到老婆。 专家警告，男性择偶困难将使娼妓、买卖婚姻等问题更加突出。 中国副总理李克强日前指出，要综合治理出生人口性别比偏高问题，实行男女平等参与经济社会活动的公共政策；高度重视人口老龄化带来的问题，加强人口发展战略研究，搞好人口发展中长期规划，增强人口计生工作的预见性和科学性。 反对强制计划生育的何亚福认为，一胎政策制造了很多其他问题。 他说：“在执行一胎政策的过程中出现很多暴力行为，但大多数法院都不愿意受理涉及计划生育部门否认案件。”
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