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雷达卡
产生混乱的原因我想可能跟下列认识不清有关:
居民,企业,政府这些关系产生混乱,居户有收入和支出；企业也有收入和支出,政府也有收入和支出
居民应该包括哪些呢:包括工人、农民、资本家、个人业主,公务员等
企业是现代社会生产的基本单位，他是由居民投资组织起来，企业生产的产品是居民生产的，财富最终也属于居民的。但他的行为和居民是不同的。企业创造的价值（其实是由居民创造的）当年一般都不全部分配给居民，除以工资，分红等形式分配给居民外，企业有留利，还有折旧积累基金，还有一部分被政府以税收的形式拿走。
政府代表全体居民的利益，他的财产也就是全体国民的财产。但政府也有政府的特殊行为，他有他的功能，他的行为跟居民和企业有所不同。为便于理解，可以把政府看成是特殊的企业，他的工人就是公务员，公务员在政府中创造价值，创造价值数量就是公务员的工资数，而不是政府的全部支出。政府购买公务员劳务是免费提供全社会居民使用的。政府的收入除了用以支付公务员的工资外，还用来修路，粗略理解为用缴税企业的产品和建筑公司提供的道路交换，交换后这条道路就是公共产品了，他也免费供全社会使用。政府收来的钱还可以用来救济穷人，粗略理解为将缴税企业的产品由政府拿来后免费给穷人使用。
用这样更好理解，社会财富都是居民创造的，企业和政府都不创造GDP，但居民当年自己创造的GDP没有全部形成自己个人或家庭可支配的产品，有的留在企业，在价值上表现为公司留利，折旧基金，有的形成税金，税金通过政府购买形成公共产品，如政府办公楼，国家路桥，公务员服务等，这些产品有你的一份也有我的一份，大家都有份。
用收入法核算GDP时，在企业方面居民的劳动创造价值的表现形式是：工人工资+资本利润+税金+折旧等
在政府方面居民即公务员劳动创造的价值的表现形式是：公务员工资
所以从整个社会来看，用收入法核算时，在不考虑转移支付情况下应该是：居民的工资和利润+税金+折旧
从支出方面来看：由居民支配部分的产品，一是用于消费，另一用于投资（不严密的理解是：居民将没有用于消费的部分钱存到银行，形成储蓄，再由银行贷给借款人用于投资），企业留利部分和折旧基金也是形成消费和投资，主要是投资，税金这部分大部分被用于政府购买，包括购买公务员劳务和公共建设工程等，另一部分用于转移支付形成居民的消费和投资，归在居民处统计。
至于你所说的：“政府职员的工资，是计入到雇员报酬中的，所以，这种服务如果计入到政府的收支中，就不能再计入到雇员报酬中”
我想这种看法是错误的。企业的生产过程和公务员的服务过程是两个GDP的创造过程，企业的生产过程从支出方面形成了工人和资本家的消费支出，还有储蓄部分形成投资支出，公司留利和折旧也大部分形成投资支出，而税金方面的支出是政府对产品和劳务的购买，这样在企业的价值创造方面从收支两方面就相等了。在政府方面公务员创造了价值取得工资，从支出方面公务员也是居民的一部分，其支出也形成消费和投资。其实政府向公务员购买劳务和政府向建筑公司购买道路是一样的，唯一区别的是如果公务员的工资支出是2000万元，则其公务员就创造了2000万元的GDP，而向建筑公司购买道路2000万元，如果其钢材，水泥等成本是1500万元，则建筑公司工人只创造了500万元的GDP，除此外没有什么其他区别的。
以上只是一些个人看法，不知是否有助于理解
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