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金融国资委和金监委两套备选方案待定
接近决策层的相关人士近日透露，设立立金融国资委仍是全国金融工作会议深化金融体制改革的备选方案之一，“没有被否，还处在课题调研阶段。财政部仍在努力。”另一备选方案是设立立金融监管协调委员会，一位大行董事长此前告诉财新记者，此方案也在研究之中，并无定论。
前述人士透露，金融工作会议的主报告尚未起草，各个课题依然在调研阶段，会议可能待明年春节后召开。
他介绍，目前，金融方面的监管协调主要靠国务院定期的金融旬会。旬会之上，由央行、证监会、保监会、银监会报告一旬以来的主要工作内容和问题。同时，三会设有主席联席会议，在司局长层面也有定期会议举行。金融稳定局亦会召开周期会议总结监管工作。
“协调还是没有跟上金融创新的需要。”该人士总结说。事实上，金融微观基础层面上，混合经营已经势不可挡，这些都对现有的“一行三会”监管模式提出新的要求。据了解，这一课题一度受到了决策层的重视，并曾委托中央编制办公室，研究建立更高层的负责金融监管协调和总体金融改革开放战略设计的常设机制或机构。最终，关于建立“金融监管协调委员会”的种种传说，在第三次金融工作会议召开之前已销声匿迹，此次会议仅强调应加强金融监管协调机制。
此外，关于重启金融国资委的动议也一直传闻不断。对此，建行董事长郭树清表示有关问题还在研究之中，“即使建立这样一个部门，也要考虑不能使股东职能倒退为行政化、官僚化管理。”他表示。
这不是第一次在部委层面讨论金融国资管理体制改革。在2007年初召开的第三次全国金融工作会议前，如何完善金融国有资本的管理体制即为一个重要课题。彼时，财政部曾建议成立新的机构平台——“金融国资委”，专司国有金融资本管理。但在部门征求意见阶段时即引发争议而被搁置。
该人士解释说，金融工作会议的主报告尚未起草，各个课题依然在调研阶段。
自2006年财政部金融司提议成立金融国资委之后，金融各监管部门如何建立协调体制的议题就成为长期讨论的焦点。按照财政部原提议，应建造一个管人、管事、管资产、具有行政色彩的平台，将汇金公司及其旗下的中国建银投资有限责任公司都纳入其中。这一议题并未被当期的全国金融工作会议通过。■
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2010年10月19日 15:53
财新网
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