发达国家无不把教育放在首位,普遍认为社会获得进步的关键是教育、是全民素质的提高。1990年劳动生产率我国为1,英国为31,美国为36.5,日本为40.8,德国为45.9.产品质量合格率我国平均不足70%,如按照国际标准,则只有20%左右.这一切无不显示出我国劳动生产者素质太低.据统计,我国城镇职工3亿人口中,70%为初中以下水平,相当大比例是文盲和半文盲.受过中等专业(含技工学校)及大专以上教育或正规系统培训的不足4%.全国高级工不足2%,高级技师仅2000余人,可以说我国许多企业目前的困境和长达10多年的经济低谷徘徊,也是由于长期员工培训不力积累所成. 因此切实普及教育,提高教育质量已经是刻不容缓了。本文对目前我国大学教育、职工教育和青少年科技创新能力的教育进行了思考,并提出若干对策。
1、
关于职工教育的思考
1.1加强科技干部和职工的再教育 我们企业科技人员大多不看或在外语和科技两个方面看不懂国外科技文献,应付日常的技术服务和仿制一些国内外样品尚且可以,要解决引进技术中的难题、开发在市场上能击败洋货的创新产品则无能为力了。当务之急要将科技干部3-5年轮番送往高校培训两年,补充学习文理知识、管理知识和工科研究生水平以上的课程,平时则应鼓励科技人员安排时间自学进修.通过引进和培训相结合造就一大批工农业战线急需的具有创新能力的科研开发基本队伍和学术带头人,3-5年以后可望拿出具有竟争力的产品,彻底改变工业结构. 从1950年到1973年,美国虽然经历了5次经济危机,但由于科学教育促进了科学发展,这个时期工业产值仍然增长1.8倍,而在这一时期职工人数却只增加了23%,这个经验值得我们借鉴.
对于员工包括干部和科技人员的培训我们以为应从文化和技术两方面着手,不仅要注意培训技术,更要在文化方面化三--五年时间一周期,将所有员工的学历档次轮番提高一个等级,并长期进行下去.美国著名企业管理家彼德.德鲁克指出:“知识已成为最主要的工业,这个工业向经济提供生产所需的中心资源.”经粗略计算,小学文化程度的工人可以比文盲工人提高劳动生产率43%,中学文化程度的可以提高 108%,大学文化程度的可提高三倍. 抓紧时机,切实作手提高全体员工的素质已经迫在眉睫,企业改制后,全体员工素质提高、新产品和新技术不断涌现之日,就是中国经济复苏振兴之时。
1.2企业设立培训中心 美国公司一般都设有自己的培训中心,规定所有员工都要接受新科技、新管理办法等方面的培训,博士硕士也不例外。日本企业在不景气时对下岗职工多为集中培训而非简单辞退的方法值得我们学习借用。我国下岗员工现有文化素质能胜任的第三产业中的低层次工作已经饱和, 而对第三产业中人员紧缺就业面大的信息咨询、软件设计、科技产业、教育科研等朝阳工业则又无能为力了.与其让员工下岗涌济到第三产业低层次面上去,不如加以培训做好主产业和知识产业振兴的准备工作。
1.3把学校与企业混建在一起 在知识经济时代,技术和产品几乎皆是快速敏捷应用科学新理论的结果,一系列新兴的工业部门,如高分子合成、原子能、电子计算机、半导体、光纤通讯、激光和宇航工业等,都是现代科学技术的基础上建立起来的。科学与技术日益渗透,从一项科学发现到转化为社会生产力的周期愈来愈短,据美国参议院的资料,第一次世界大战前为30年,第一次与第二次世界大战之间为16年,第二次世界大战以后平均为9年,目前缩短为5年,激光从理论发现到实际应用只有一年多的时间.国外有的企业为及时了解科学上的新发现,竟把机构设到高校科研所的近旁,学校文化区与工业区混合在一起.知识已成为经济社会的动力,而知识的更新也愈来愈快,目前大约是每3年增加一倍.
1.4各地抓好成人教育基地 在各市县将体改后的原工业主管局与高校、企业三结合建立培训中心,高校出师资,主管局和企业出教舍和管理人员,所请教师必须是有成果或懂现代生产工艺技术的老师担任,以期培养出适应胜任现代生产的各级工人技师.
我们希望国家有关管理部门,将现有培训点进行分工整顿合并,对工人职能的培训点集中合并到有关技师学院,使教学管理、教学设备、教学能力不断完善扩大。各民办培训机构只宜进行外语、插花、书法、武术等技艺文化项目的培训。而科技部门的培训点,则应侧重于学术讲座、情报调研、软件应用、决策科学等科技管理课程的培训。分工合作,各斯其职。
有关培训部门的人才结构,也要注意年龄结构、知识结构、专业结构和职称结构,人数也要符合国家规定,才能使培训工作正常化,为社会进步和社会全员素质的提高发挥应有的作用。
1.5发挥政府的管理功能 在改革过程中过分强调了企业的自主性,而忽略了人大政协、政府、工会等的有限干预,使经济处于伪自由主义状态,培训中心普遍反映培训招生远不如以往容易,这也不利于企业的健康长远发展。我们建议人大出台有关上岗资格证书和学历要求的法律规定,使企业用工规范化制度化。规定45周岁以下个体户必须要有中专以上学历(或学生证)才能营业。劳动教育文化科技部门,都要拿出资金来培训科技人员和技术工人,包括个体户和民工。