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山西省积极整合煤炭资源 大规模引进“清洁资金”
2010-10-25
“华能将投资500多亿元在太原建设低碳循环经济工业园，四台35万千瓦的热、电、冷联产发电机组建成后，可以为1.8万平方米居民住宅冬季供暖和夏季制冷。项目可利用城市中水和城市污泥发电。”华能山西分公司规划部一位负责人说。“十二五”和“十三五”期间，华能集团将在山西投资1000多亿元，用以推动山西洁净煤发电技术，优化煤炭高效清洁利用结构。在9月18日结束的第三届中国(太原)国际能源产业博览会上共签约各类项目457个，协议涉及总金额1.4万亿元，为历届之最，其中投资类合作项目447个，总投资6212.61亿元。签约12个合作框架协议，协议总金额约8162亿元。其中，晋、苏两省签订了经济合作协议，山西与中电科、中海油、华能、大唐、华电、国电、中电投、华润、中国化工、中国建材集团等10家中央企业签署了合作框架协议。
这次资金大规模“进入”山西，令人想起在去年山西煤炭资源整合中退出山西煤炭产业的巨额资金。2009年底山西省银监局进行的一次调查显示，山西省煤炭企业兼并重组中最终退出煤炭行业的资金预计在1400亿元左右。
巨额资金在山西的“一出一进”透露出什么样的信号？山西这个中国的能源大省在未来将要走什么样的道路？
山西煤炭资源重组整合前，全省2840座煤矿中，30万吨以下的小煤矿占70%以上，其中15万吨及以下的小矿近60%。机械化程度高、安全系数高的大集团大 公司占全省煤炭产量的比重不到50%。“小矿见缝插针，大矿无法施展”，国家在山西建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地的规划无法实施。中小煤矿生产力发展水平总体低下，采1吨煤要破坏和浪费近6吨资源，每年浪费约20亿吨煤炭资源。因粗放采煤造成的资源浪费、环境污染等损失，每年至少在300多亿元。小煤矿的“粗放开采、甚至掠夺式野蛮开采”，把曾经美丽的家园与河山，糟蹋得千疮百孔。同时，小煤矿违法生产造成的矿难给社会造成了不可弥补的创伤。
山西省已多次被中科院等机构列为可持续发展能力不足的省份。
痛定思痛，煤炭产业必须走集约化、高效化、清洁化的道路，煤炭产业绝不能再让不核算环境成本、社会成本和人力成本的“掠夺性资本”进入。通过去年以来的煤炭资源整合和企业兼并重组，山西矿井数量由2600座减少到1053座，企业主体由2200多家减少到130家；70%的矿井规模达到年产90万吨以上，年产30万吨以下的小煤矿全部淘汰，平均单井规模由年产30万吨提高到年产100万吨以上，保留矿井将全部实现机械化开采，全省煤矿安全生产形势明显好转。从这个意义上讲，山西煤炭产业的转型战役已经打响。
“碳捕获和利用、清洁煤电、气化山西、可再生能源”等项目和技术成为第三届中国(太原)国际能源产业博览会上的热点话题。“绿色、低碳、清洁”项目成为投资合作热点，显示了“清洁资本”进入山西的强烈愿望。博览会吸引了众多跨国公司和央企的目光，与会人数达3万人，其中不乏G E、日立、摩根士丹利等公司。自今年7月山西省提出实施转型跨越发展战略，实现由煤炭大省向现代化产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变以来，到山西考察和洽谈投资的民间资本、跨国投资和央企越来越多。
“我们注意到中国实行了煤炭资源整合政策，这对我们来说是一个机遇，我们希望在中国的市场能有更大的作为。”德国制造业协会矿机产业负责人克劳斯·施提克曼在本届博览会上说。在本届博览会上，德国北威州的17个煤机制造企业参展。2009年，中国已经超过美国成为德国矿山机械第二大出口市场，达到2 .33亿欧元，仅次于俄罗斯。德国煤机制造企业海塞公司驻中国首席代表尤希表示，公司将在一年内选择好合作伙伴。考虑到靠近原料产地和市场，山西和内蒙古将是首选。
“山西转型的总体定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。”山西省委书记袁纯清说，“山西将由主要依靠资源初级加工向深度加工转变，由一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多循环发展转变，最终实现绿色、清洁、安全发展。”
“现在的山西和中国其他能源地区与三四十年前的德国鲁尔区很相似：环境污染重，经济结构亟待调整。我们最终走了出来，我们也希望能用我们的先进理念和先进技术设备，来帮助有相同遭遇的中国地区，达到双赢的目的。”克劳斯·施提克曼说。
作者：吕晓宇 晏国政 施智梁 来源：《经济参考报》2010年10月25日
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