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钢铁业结构调整向纵深推进
2010-10-28
得益于不断推行的调整行业结构、淘汰落后产能、节能减排等政策和措施，2010年三季度钢铁行业运行状况有所好转，基本体现在产量增速放缓、钢材价格上涨、钢厂盈利状况逐步改善。2010年1至8月份，国内粗钢产量42577.26万吨，同比增长15.31%，增速较1至7月份下降近3个百分点，产量增速继续放缓。8月份粗钢5163.78万吨，同比下降1.13%，是自2009年5月份以来首次同比负增长。根据中钢协旬报估算，9月份全国粗钢日均产量为161.8万吨，合计月度产量为4854万吨，同比下降4.3%，环比减少6%。在钢铁产量减少的情况下，钢材价格也从7月中旬开始震荡上行，以中钢协综合钢材价格指数计，9月底钢材价格指数为121.37点，接近今年4月份钢材价格指数高点，三季度钢材价格累计上涨5.80%。得益于钢材价格上涨，钢厂盈利状况也逐步改善，8月份大中型钢厂利润38.1亿元，环比7月份增加10亿元。
为提高钢铁行业发展质量，促进行业健康发展，上半年国家相继出台了有关抑制产能过剩、重复建设以及加快淘汰落后产能和工业结构调整的政策，包括《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》、《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》、《钢铁行业生产经营规范条件》等。为进一步落实并推进这些政策实施，2010年8月初，工业和信息化部向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，要求所涉及企业的落后产能在9月底前全部关闭；其中涉及炼钢企业28家、炼铁企业175家、铁合金企业为143家。8月底，国务院成立督察组，对河北、山西、内蒙古等18个重点地区进行节能减排专项督查。
从提高准入门槛到公布名单强化落后产能淘汰目标，再到加大力度推进节能减排工作，这一系列政策表明，国家对提高钢铁行业发展质量、转变发展方式、做好结构调整极为重视。这些政策不仅在调控存量产能上加大力度，对新增资源量也给予有效管理。三季度以来的行业运行数据显示，这些调控政策已初见成效，产能扩张的势头逐渐放缓。
尽管如此，钢铁行业仍存在一些亟待解决的问题。2010年1至8月份，大中型钢铁企业的销售利润率依然处于较低水平，仅为2.8%，低于一季度的3.25%和上半年的3.4%，更是低于全部规模以上工业企业6%以上的销售利润率。钢铁行业销售利润率一直低位徘徊，最大的影响因素就是成本压力。数据显示，自7月中旬钢材价格回升以来，期间进口铁矿石价格也在持续上扬；至9月底，钢材价格上涨7%，进口铁矿石平均价格同期涨幅则在15%左右。钢材价格与铁矿石价格走势一致，但涨幅却明显落后于铁矿石，钢铁企业的利润空间由此被进一步挤压。我国钢铁生产量和铁矿石需求量在世界均居首位，但在铁矿石价格面前，却显得如此被动。目前正在推行的行业结构调整、促进钢铁行业可持续发展等各项政策，其实质就是通过提高行业发展质量和效益，真正实现行业由大到强的转变，从而增强企业竞争力以及在产品市场和资源市场的掌控力与话语权。
9月份，国务院发布《关于促进企业兼并重组的意见》，其中提到鼓励汽车、钢铁、水泥等行业优势企业强强联合、跨区域并购重组等，并购重组企业要转换经营机制，加强技术改造，推进技术进步和自主创新，淘汰落后产能，压缩过剩产能，促进节能减排，提高市场竞争力。四季度及今后很长一段时间，淘汰落后产能、促进行业兼并重组、优化产业结构仍将是行业发展主要任务。
作者：中国工商银行投资银行部研究中心分析师 纪键 来源：《经济日报》2010年10月27日
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