张卓元、蔡志洲等专家建议：再提利率和存款准备金率以缓解通胀

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11月26日，国家发改委公布了最新查处的多地加油站价格违法行为，此轮查处公布的10家加油站全部为民营加油站。随上述加油站违法情况一起发布的，还有国家发改委内部以评论形式发出的“五论贯彻落实‘国务院稳定物价16条’精神”。这是国家发改委自11月20日以来，5天之内连续发出的第9个管控物价的相关通知。　　从22日至26日的5天之内，人民日报也连续发表5篇评论员文章，纵论稳定物价之要。
　　在这些如雨点般密集的政策和舆论关注下，全国蔬菜等食品平均价格近期持续下降。
　　物价存在长期上涨的压力
　　国务院发展研究中心宏观部研究员李建伟指出，物价回落只是临时干预政策作用的结果，我国物价将存在长期上涨的压力，但短期内呈见顶回落态势。
　　李建伟从推动物价上涨因素的变化趋势来判断我国物价存在长期上涨压力的理由。他说：“近年来我国物价上涨均为由食品价格大幅度上涨引致的结构性上涨，但2006年以来服务类消费支出价格和居住价格上涨幅度较大，工业消费品价格波动重心提升，对物价上涨也产生了重要推动作用。今年1月份以来，推动物价上涨的因素主要是生产成本提高、资源类产品价格改革、投机性炒作和气候变化四个方面。”
　　李建伟分析，从长期看，劳动成本和原材料成本的上涨将推动我国物价持续上涨。从原材料价格走势看，一旦国际经济恢复较快增长，需求增加加上投机炒作，国际市场初级产品价格还会出现持续大幅度上涨局面，我国依然面临长期的输入型通胀压力。从短期看，服务价格趋于上涨，但食品价格即将见顶回落，居住价格趋降，成本推动型的工业消费品价格波动重心趋于稳定。
　　控制过快的涨幅是关键
　　专家指出，偶发性的单一商品涨价并不可怕，单一商品的市场消费权重比率低，对于整个社会的CPI影响小；可怕的是其诱发的“链式反应”——单一商品涨价带动所有商品轮流涨价。
　　中国社科院经济研究所原所长、研究员张卓元预测：今年通胀不会太高，积累到明年可能会加剧通胀，特别是春节前后蔬菜价格还会上涨，明年上半年CPI上涨指数可能达到5%左右，这极有可能波及劳动力成本提高，波及所有行业，明年水、电、气、油等价格可能会有不同程度的上涨，消费者要做好这方面的心理预期。
　　张卓元认为，农产品适当提高价格是合理的，可让农民提高一些收入，但涨幅不能过快，不能超出消费者的承受能力。现在控制过快的涨幅是关键，但不能打压，特别是农产品，否则又会影响农民收入。
　　北京大学国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲也认为，目前我国城市恩格尔系数为37%多，农村40%，食品价格上涨对居民消费生活产生极大影响，这次食品价格特别是蔬菜价格在短期内突然上涨，让百姓有些接受不了。
　　北京蓝图服装服饰有限公司董事长倪日元表示：“近几个月，棉花价格突然成倍增长，年初每吨棉花只有2.5万元，前一段却涨到5万元，现在价格虽有所回落，每吨大约4.6万—4.7万元，但比起年初来还是高。”
　　“由于原材料涨价，今年我们公司秋冬季内衣价格也提高了10%，生产内衣利润很薄，如果不提价企业会亏损。另外，今年我们还借机将库存产品消化掉，不敢预留库存。过去除了生产订单外，企业还会自行追加生产部分服装，以备销售旺季市场需求，一旦市场行情好，临时生产来不及。”倪日元说。
　　至于明年市场行情如何，倪日元说，现在还很难预测，但有一点可以预见，棉花不宜储藏太久，囤积棉花的商贩早晚要脱手，如果春天不放棉花出来，过了夏天就不好织布了。
　　食品价格上涨对酒店业的影响也不言而喻。石家庄温州海鲜大酒店老板严金通对记者说，因农产品涨价，酒店的效益远远不如过去，利润普遍下降了20%—30%。
　　找准病因对症下药
　　找准病因，对症下药，多措并举，短期和长期调控政策兼顾，是专家们关于通胀管理的基本观点。
　　据张卓元分析，通胀最主要原因是货币多了，去年计划新增贷款5万亿元，结果达到9.7万亿，超出近一倍。今年在去年基础上计划发放7.5万亿贷款，前10个月货款发放量已达到7万亿。当然，引发通胀还有自然灾害、国际市场价格波动、需求结构变化等因素。
　　因此，张卓元建议，首先要减少货币投放量。去年M2计划增长17%，结果却增长了27%多，这是追求高增长所带来的不良结果。一般来说，货币投放量在经济增长与物价上涨之和基础上超出2至3个百分点，经济运行才会健康平稳。其次，要采取有效措施抑制物价过快增长。物价保持2%—3%左右增长是合理的，但不能打压。
　　如何把握这个度呢？
　　张卓元认为，应针对不同上涨商品的类别采取不同措施，对于农产品，国家通过抛售储备粮、储备猪肉与棉花等措施，促使市场供需趋于平衡；对于食品油，可采取进口补贴；低收入群体恩格尔系数相对较高，食品价格上涨，对低收入群体影响较大，对此国家要同时启动财政补贴政策，给低收入群体发放生活补助金，或提高社保标准。
　　张卓元指出，国务院最近连续出台相关措施抑制物价上涨，不仅及时，在短期内还是有效的，但从长远看还需要配套调控政策出台。此外，央行上调存款准备金率，提高存款利率，事实上表明货币政策已逐渐从适度宽松向稳健过渡。为缓解通胀，存款准备金还可继续上调。只有经济运行健康，通胀才能得到有效控制。
　　针对人们纷纷议论明年房地产价格可能会下降20%这个问题，张卓元给出的判断是：不会大幅度下降，现在资金还很充足，除非有特别严厉的紧缩政策出台。
　　蔡志洲认为，前段物价突然上涨，有供给因素，也有需求因素，但主要是供给因素所致。从供给看，主要是过去对农村关心不够，没有很好地引导农民将供给与需求市场有机结合。譬如猪肉价格高时，大家一窝蜂去养猪，价格便宜时大家都不养，导致短期内市场供需失衡。从需求因素来看，货币供应量是多了一点，但不足以引起物价上涨。国务院抑制物价措施出台，特别是惠农措施还是对症下药的。物价要稳定，但完全回落也很难。
　　此外，蔡志洲建议，通胀管理政策要把握三个基本点：一是保持物价基本平稳，小幅上扬；二要提高利率和存款准备金率，存款利率起码高于通胀率；三要继续保持经济增长。调控政策要在这三个原则之间进行均衡，不能失去基本平衡点。
　　中国建设银行研究部高级研究员蔡庆明表示，现在物价上涨，是实实在在的通胀预期，通胀预期管理办法有多种，可以加息，调整存款利率，也可收缩银根，减少货币投放量。加息或收缩银根，对投资的影响是毫无疑问的，但目前首要问题是解决通胀带来的压力。不能过分强调投资，要先解决主要矛盾，兼顾各方利益。

作者：林春霞 来源：《中国经济时报》2010年11月29日

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