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"干旱半干旱草原牧区制度演变与公共资源利用"学术研讨会---征召论文
远离太平洋季风的200mm等降水线以北的中国干旱和高原地区的草原生态特性，使得北方牧区原住民“逐水草而居”的传统游牧方式成为一种与生存环境相适应的历史悠久的自主治理与公共资源利用制度。但在近半个世纪“以粮为纲”及随后市场导向的高速经济增长中，北方牧区制度安排受主流农耕文明向产业文明进化的影响，使得原本族群共有、资源共享、草场资源永续利用的游牧文化，逐步转向了分户承包牲畜和草场，追求现金化的定居定牧制度。自主治理等制度的被打破，也导致了草场过牧、草原沙化、生态环境严重恶化，牧民生计难以持续。其中，传统轮牧时期的草场公共资源共享制度，逐渐被农区“产权清晰化”的资源共有私用化主流制度取代，突出表现为草畜双承包和定居定牧。这在客观上导致了“收益内部化、成本外部化”的负外部性——草原生态环境恶化，牧民生计的可持续性受到严重威胁。
中国于2007年提出生态文明的发展理念和农业多功能性的政策思想，2008年提出“资源节约型”和“环境友好型”农业的长期发展目标，2010年公布了农业对面源污染贡献接近1/2的普查结果……这标志着国家发展战略和农林牧渔业制度建设思想的重大改变；相应地，在产权制度安排上，中央一号文件提出在3年内落实农村土地“集体所有权”颁证的具体要求。中央**认同生态文明内生的多样性的政策思想，这一方面为草原牧区保护生态、恢复资源永续利用的可持续草场制度的全面调整明确了方向；另一方面，也势必受制于已经形成向资源环境转嫁制度成本的各种利益群体的挑战。此次会议旨在探讨干旱半干旱草原牧区的制度演变及其影响。会议将邀请诺贝尔经济学奖获得者埃莉诺.奥斯特罗姆教授参加。
会议时间地点：
2011年5月8日，中国人民大学 逸夫会议中心
会议主办单位：
中国人民大学可持续发展高等研究院
中国人民大学农业与农村发展学院
福特基金会
中国人民大学公共政策研究院
和谐社区发展中心（GOCO）
会议议题：
? 文明形态、文化基础与制度安排——从农耕文明向产业文明再向生态文明的进化之中，北方游牧地区与半农半牧地区的文化基础及其内生性制度变迁的历史进程和国际比较；
? 自主治理、产业资本和市场经济导向的牧区体制改革及其外部性问题案例分析；
? 公共资源共有制的草原轮牧向划分草畜双承包的定居定牧制度转变，及其对生态环境的实际影响；
? 各地维护生态和保护牧区资源的政策背景及实际措施，相应的牧区制度调整及其对利益群体的实际影响；如何改进的具体政策建议。
参会论文：
参会人员需提交论文，请于2011年2月1日前提交论文的中英文作者信息、题目和摘要（500字）、主题词、联系方式。
论文全文提交的截止期限为2011年4月10日。
论文语言可以选择中文或者英文。
大会计划于会后精选结集出版。
会务安排：
论文被会议接受的第一作者免交注册费，会议提供参会人员两日住宿。
会务联系方式：
联系人：柏娜15201132620；张书怡15201133101
论文接受信箱：shuhaotan@ruc.edu.cn; baina1988@sina.com
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