高校自主权,不仅包括自授文聘,还包括自主的招生权、自主的学费定价权、自主的专业设置权、自主的人事权和职称评审权、自主的课程设计权,等等。下放的好处显然易见,高校竞争更加激烈,办得好的大学,教育资源会急剧集中,科研和教学水平会直线上升,超过香港科大不在话下,赶超北美一流也不是梦想。
不过坏处也不少,我估计大部分高校的学费会翻好几倍,顶尖大学的学费会直追香港水平;一些不自重的学校会大肆出卖文聘,部分名校可能数年之内沦为野鸡大学,高校质量会急剧分化;部分高校会乱设专业吸引眼球,学生可能会拿到一文不值的文聘,教育失败的风险激增;竞争中失败的高校有可能关门倒闭,导致一定的社会动荡。这些问题,不清楚社会各界想清楚没有,做好了准备没有。
现在高校体制的弊端,其实很清楚。但冰冻三尺非一日之寒,制度依赖已经形成,想轻易地废弃这种制度,不是件容易的事情。我觉得,国家真想彻底地改革高校的体制,第一步可以直接给北大清华放权,第二步直接给985高校放权就可以了,何必多此一举另起炉灶。既然国家没有这么做,显然还是顾虑重重。所以南方科大不会有前途的,朱清时费尽心力,最后能把南方科大办成211水平的高校就不错了,香港科大只能是遥远的梦想。深圳真想成事,去香港或者澳门买块飞地,在他们那边办个高校,以香港模式变相在内地招生,或许还有成功的希望。


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