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  • 高职院校90后新生的入学教育_研究生毕业论文

    高职院校90后新生的入学教育_研究生毕业论文 【导读】截至2012年,90后这一群体成为了高职高专乃至整个高等院校的主力军。他们有着不同于其他任何一个时代大学生的特点,有优势也有不足。因此,如何正确引导90后大学生,使之能尽快适应大学生活,进而实现高职院校的人才培养目标,成为了当今高职院校进行入学教育时一个不得不深思的问题。 1、大学生进行入学教育的重要性。 新生入学教育,是指在新生入校后,高校根据学生的性格特点、个人情况以及发展要求,在一定时间内,有目的、有计划、有组织地对新生进行教育。对学生进行入学教育,是为了能够帮助新生尽快适应大学生,完成从中学生向大学生的转变,从而更好的实现人生价值。 2、90后大学生的思想特点 2.1理想信念淡薄,功利心强。90后大学生受社会上各种等观念的影响,世界观、人生观和价值观模糊,很少有远大的理想和追求,同时表现出极强的功利性,担任学生干部的初衷不是为大家服务,而是以此为跳板追求个人利益。通过新生思想素质调查我们发现,大部分的同学对于时事政治缺乏关注,对传统的美德漠不关心,有25%的学生入党是出于对自己将来的就业和深造有利的前提下选择的。 2.2以自我为中心,反叛意识强。90后的大学生大部分是独生子女,中国传统的家庭教育导致自我意识非常强。在日常的学习和生活中遇到问题,往往不听别人的建议,我行我素,甚至有时候还要强加给其他的同学,由此导致90后大学生在处理问题上的弊端。因为自我意识太强,所以他们敢于对自己不满的人或事表示反抗,但是节制能力较差,在一些思想和行为上会出现偏激,比如罢餐事件,需要正确引导。 2.3接受能力强,辨别能力弱。90后大学生自小就开始接触网络,对新事物的接受能力很强。但是与之相对应的是他们辨别能力较弱,借助网络随意抒发自己的情感:网恋、玩网游、网上跟风转载不良信息等等现象频出。 2.4心理脆弱,抗压能力差。90后的大学生从出生就生活在家长、亲人的庇护之下,没有经受过大风大浪,一丁点的挫折就会导致学生产生自卑自负的心理,大学里他杀、杀人、自杀事件就是最好的证明。 2.5漠视亲情,感恩意识淡薄。独生子女的身份导致现如今大多数的独生子女的在对待亲情上持一种漠视的态度,感恩意识淡薄。 3、新生入学教育中存在的问题。 90后的新生入学教育不仅是贯彻国家关于高校大学生思想政治教育的方针政策的重要举措,也是对90后新生基础教育阶段素质缺陷的弥补。因此,好多的高校力求在最短的时间内,以最佳的方式完成大学学习的第一课。但是随着社会的发展,以往的入学教育已经与90后学生的新特点出现了脱节。 3.1入学教育方式单一。传统的入学教育时间较短,在短时间内将校规校纪、行为规范、素质教育等内容集中进行讲解,因为时间紧张,学生很难对所讲的东西进行消化,收到的效果甚微。在入学教育的形式上,普遍采用的是学院大会教育、班级小会学习的形式,鲜有一对一的入学教育。 3.2入学教育缺乏延续性。大部分的入学教育在短短的几周就结束了,而后就是繁琐的日常管理,由丁二新生入学,经历的事情还很少,许多的问题还没有暴露,入学教育很难在深层次取得效果,达不到入学教育的真正目的。 4、如何创新90后新生入学教育 4.1以职业认知带动入学教育。如何通过大学三年的学习掌握一技之长,在毕业后有一个好的发展前景是每一个学生都应该思考的问题。学生刚入学,对于选择的专业并不熟悉,可以在学生开学初组织认知性实习,听取专业老师和行业精英的讲座,指导学生进行职业生涯规划:到实习单位进行参观,使同学们带着对专业的详细认识步入学习正轨。 4.2将以挫折教育为主的心理健康教育引入入学教育。挫折教育是指让学生在受教育的过程中遭受挫折,从而激发他们的潜能,以达到使他们切实掌握知识的目的。在新生入学初,应该高度重视学生的心理状况,建立新生心理健康档案。90后学生抗挫能力差,我们要在入学教育中适当的引入挫折教育,激发学生的潜能,打击学生的骄傲情绪,增强对失败的免疫力。 4.3将人际交往培养纳入入学教育。大学新生对新环境的适应有一定的困难,特别是在人际交往方面,因此人际交往和团结协作是新生入学教育的重要内容。离开了家长的呵护,开始集体生活,要想和同学们和谐相处,必须学会谦让、宽容,学会沟通合作,因此我们在进行入学教育的时候要注重学生沟通交往、团结协作能力的培养。 5、将网络信息技术运用到入学教育。 随着信息技术的不断发展和完善,网络成为了人们获取各种信息和资源的重要途径,也成为了人们之间相互沟通的纽带。飞信、微信、QQ、微博等一系列网络通讯的载体成为学生管理工作者及时掌握学生动态的渠道。所以在学生入学伊始我们就应该建立班级群,在网络上帮助学生解决刚入学的实际困难,与他们建立朋友关系,开展针对性的个别化指导。 6、将新的教育理念引入入学教育。 延长入学教育的时间、不断丰富入学教育的内容,将为期2周的入学教育扩展到整个大一第一学期,采取分阶段循环推进的形式,这样才能更符合学生的成长规律和心理发展周期。改革入学教育的形式。高职高专中填充式的教导方式应该转变为学生主动发言的自主模式。入学教育不应该局限在老师在台上告诉学生应该做什么,应该怎么做,而应该积极引导学生站出来表达自己的想法,充分尊重学生的话语权。高职高专入学教育在其人才培养体系中扮演着重要的角色,它对学生的成长成才起着不可替代的作用,这些新的理念和方法将有助于入学教育的开展,开创新生入学教育的新局面。

  • 冶金机械设备损耗与恶化维修_研究生毕业论文

    冶金机械设备损耗与恶化维修_研究生毕业论文 1、冶金机械设备及变质亏损 1. 1冶金机械设备损失是指机械设备被击中,击中,耐磨等有形损失和过时的功能已不能满足无形损失的精炼过程中的电流需求,将逐渐失去它的价值。机械设备的过载主要是由该设备的丢失。为重用轻管的使用性能,只注重产量和性能,因为生产任务重,大部分机械设备需要加班工作,温度和湿度都超过了一系列的问题机械设备本身,工作环境,极大地影响了机械技术状况和设备的使用寿命,加速老化机设备。 1. 2冶金机械设备变质是指设备在空闲或使用的功能逐渐丧失的过程中,也显示出,具有相同的类型,功能少,性能差,不能满足冶炼技术发展的模型机相比。根据机械降解来区分的原因,可分为自然劣化,变质和3种灾害的降解。的所谓的自然退化,是指机械设备采购进厂后,无论使用与否,因为大气腐蚀,恶化到严重恶化或老化造成的恶化;使用,指的是操作过程中的设备,因为碰撞,机械部件的磨损和腐蚀液体中,材料的损失,造成冲击,疲劳,蠕变和显示损伤。灾情恶化,是指遭受恶劣的自然气候,如地震,洪水,风暴,雷电浸泡的设备,设备性能造成的下降或损坏。设备的劣化将导致设备的技术功能下降,同时,相对于新的设备和类似恶化,技术逊色不少,从这个角度来看,设备的劣化的技术恶化。随着时间的推移,技术的恶化设备的折旧会造成经济损失。 从以上两点看,冶金机械设备及变质损失的含义是不同,因为各种因素和性能,使设备有所下降,故障,需要维修的不完全。与此同时的损失或设备生产效率的降低,产品质量低,增加生产成本和维修费用,间接造成机械操作人员的不满,产生破坏的思想,造成直接经济损失。 冶金机械设备有两种方式常用的补偿:第一种是在使用过程中,及时修复,实现区域补偿,本地补偿较低的经济成本,具有重要的经济价值和环境价值,二是直接在旧设备更新,更换旧设备损坏新装备,性价比较高。 2、冶金机械设备修理 维修冶金机械设备的维护和修理,也就是统称的修复。维修将是日常维护,每日或固定的时间对设备日常检查,调整,清洁,润滑,更换每隔一段时间,目的是减少设备损失或变质率,提高设备和备件的使用。为了更好地养护机械设备,在使用过程中,应该是一个合理的,科学的操作,没有温度,过压和过载设备的使用。一般来说,冶金行业在我国的冶金设备维修和保养工作应遵循以下原则:(1)确保清洁; (2)保持润滑;(3)定期维护;根据规则的使用。(4)在确定维修计划,首先要请专业的维修人员来维修检查和评估前,检查设备缺陷,法官设备变质或损失程度。维护类型可以划分为临时修理,大修,维修,保养或维修,及时消除机械故障,该设备可以保持最佳的工作状态。 对于员工,要注意以下情况常常六大要素,可以提高设备维修的系统和系统,提高设备的可靠性。首先,除去成本,由于设备丢失或因能量损失或经济效益下降的因素恶化;第二,停止生产要素,排除故障,防止降低设备的性能,促进了生产任务的完成;第三,质量,去除因为造成产品质量不合格的因素,设备问题;第四,去除由于设备问题,延期交货的因素的日期;第五,环境,创造一个良好的工作环境,有利于提高员工的意识安全性和工作热情;第六,安全,个人安全设备作业人员。

  • 军队医院行政管理方法探微_研究生毕业论文

    军队医院行政管理方法探微_研究生毕业论文 在社会主义市场经济体制的大背景下,伴随改革开放的不断深入,社会的经济建设有了飞速的发展,这给医院的生存和发展带来了前所未有的机遇,特别是随着国家对医疗卫生体制改革的逐步深化,给医院发展注入了新的活力,医院各级工作人员的服务意识、市场意识、效益观念不断得到增强.行政管理水平也有着极大的提高。但综观医院行政管理的现状与目前国家的经济发展及人民群众的期望仍存在着不小的差距,这给医院的行政管理提出了新的要求,很多医院一些旧的经营机制和经营方式已不适应社会主义市场经济发展的要求,如果再不树立市场观念,医院就不能生存和发展。因此必须努力探索适合社会主义市场经济体制下的医院管理新特点及规律,加强和改进管理方法,确保医院的健康发展和医疗改革的不断深化。 1、目前医院行政管理工作的主要问题 医院行政管理工作是医院全面建设的基础工程,它涵盖医疗管理之外的全部内容,是确保医院社会效益、经济效益、内部安全的关键。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,旧的管理机制和经营方式已不适应现阶段社会的发展要求,传统的医院行政管理模式面临巨大的挑战。这种矛盾是因为部分医务人员价值观发生偏移,对目前医院管理体制改革不理解,有抱怨和畏难情绪,思想还停留在过去的老大思想中,与医院锐意改革发展要求相悖,不能正确看待个人与集体的关系,不能自觉规范工作中的言行举止,损害了医院形象。因此,加强医院行政管理工作,培养医护人员良好的工作作风,化解医患双方存在的矛盾和问题。展示医院的良好形象是当前医院管理的一项重要而紧迫的任务。 2、改变医院行政管理的工作方式 传统的医院管理模式是在长期的计划经济时期形成的,是计划性、命令性的管理模式,管理主要就是简单的上下级指挥关系,医务人员的工作就是执行上级命令.没有积极性和创造性可言,被管理对象完全处于被动地位,由于管理方法过于机械,严重影响大多数员工的主动性、积极性。随着社会的变革和进步。医疗技术有了飞速的发展,医院员工在思想水平,心理素质、专业技术等各方面都发生了显着变化,同时对外交流的不断加强,医疗水平与国际的水平逐渐接近,也随之要求与之匹配的管理方式。经济的发展也提高了人民群众对医疗服务的较高诉求,这些也要求行政管理水平得到相应提高。因此。行政管理工作者必须摈弃传统集权的、多层次的、经验型的管理方法,以全新的思维、全方位的角度,切实做好有针对性的行政管理工作,为提高医院的整体素质做好坚强后盾 。笔者认为,实施人性化管理、统一思想认识、坚持科技兴院、建立有效的激励机制是医院行政管理工作的:最佳途径。 2. 1 人性化管理首先要尊重每一个员工的人格和权利,尊重员工在工作上、生活上和情感上的合理需要,通过谈心、走访了解员工的思想、工作、生活等各方面情况主动,主动帮助解决他们面临的各种矛盾,消除他们的顾虑,从而更好地凋动员工工作的积极性和创造性;营造宽松和谐的工作氛围,使员工树立强烈的主人翁意识;进一步明确责任,完善和落实好各项管理制度,增强员工的工作责任心和自律性。 2.2 统一思想认识要使每一位医院工作者认识到当前医疗改革的现状,进一步认清医疗模式由传统的福利型过渡为市场经济体制下福利性、生产性、经营性的客观现实;明白医院的生存和发展所面临严峻的形势。理解医院要想在市场竞争中求得生存与发展必须建立适合市场经济的经营战略。这需要管理人员之间、管理上下层次之间以及管理者和被管理者之间有效的沟通。统一对医院的战略发展规划的认识,使全院能够上下齐心协力,使员工与医院成为命运、责任、利益的共同体,从而达到和谐管理,共谋发展之目的。 2. 3 坚持科技兴院 医院的核心功能是为社会提供医疗服务,医疗服务质量的水平决定着医院的生存,因此必须把医疗服务质量建设作为医院发展的根本,坚持科技兴院方针。瞄准国内外新业务、新技术,坚持开展专业特色技术建设。把推进医院科技进步和科技创新列入医院重要议事日程,把提高员工专业素质,提高医疗、护理、医技质量作为医院工作的重心,在大胆探索,瞄准一流、追踪前沿、重点突破上寻找医院新的增长点。其次加强人才队伍建设,培养各专业领域的学科带头人,抓好人才引进与培养工作,定期选派员工外出深造学习,逐步提高专业队伍的整体素质。其次要加大科研及设备的投入。在全院营造科技兴院的浓厚氛围:结合医院的专业发展和科技进步方向,确立科研项目,开发科技成果;统一规划医院科研学术工作.使l临床科研工作有计划、有步骤、规范化的进行:积极引进先进医疗设备.为广大员工提供优良的医疗诊疗、科技研究条件。 2.4 建立有效的激励机制传统医疗体制下的大锅饭现象存在明显的分配不合理,严重影响大多数员工的积极性:只有打破不合理的旧制度,建立有效合理的新激励机制,才是是新时期医院发展和管理的出路。激励机制首先要符合实践科学发展观的要求,以工作人员需求为依据,坚持公正、公平的原则,这样才能激发和调动广大医院工作人员的工作积极性,得到群众的拥护和支持。激励要使医院发展战略目标同个人价值目标相统一,一个现代化的医院包括多个学科和部门,个人已不可能完全独立地完成一项工作.往往需要集体的通力协作;同样医院的发展目标也要依赖每位工作人员的辛勤付出,才能保证医院整体的正常健康运行。同时激励机制要制度化、规范化。制度化就是将考核的方式、方法以制度条文的形式公布出来,使其执行具有长期性,避免随意性.使员工的工作监控和考核有证可循、有据可依.从而达到工作效率的不断改善和提高。规范化是要求在贯彻执行考核制度时公正和无歧视性,既要防止和克服轻制度、重人情、轻管理、重和气的思想:又要避免情绪化、极端化、片面化、绝对化的现象,增强考核的实效性,切实调动员工的工作热情.为推动医院建设注入活力。 【参考文献】 [1]张思成.医院管理应注意的几个问题叨.中国当代医药,2005,23(1):98. [2]尹剑.加强医院行政管理的意义叨.企业研究,2011,4(1):39. [3]宋文阿.医院规模发展的市场选择叫.中国医院管理,2001,8(1):5. 

  • 高校人力资源管理中存在的问题及对策_研究生毕业论文

    高校人力资源管理中存在的问题及对策_研究生毕业论文 [摘要]高校后勘人力资源管理是一个不容忽视的问题。本文针对高校后勘人力资源管理方面存在的f.1题,阐述了高校后勘人力资源管理的必要性,提出了有效解决问题的一些对策。 [关键词]人力资源;现状;对策 随着高校后勤社会化改革的不断深入,后勤系统人力资源的管理,对整个高校的正常运作起非常重要的影响和制约作用。在高校后勤社会化改革的进程中,越来越多的高校领导体会到后勤缺少的不是财、物资源,而是缺乏有丰富经验而又踏实于后勤工作的管理者。因此,针对高校后勤人力资源管理中存在的问题,进行科学管理和有效运用人力资源的举措已被众多高校领导所重视。 一、高校后勤人力资源的特征 1.高校后勤人员结构复杂高校后勤的工作人员结构复杂, 一般情况下,总体分为在事业编制、企业编制、非在编人员等。细分为:事业编制人员又可分为干部编制与工人编制,企业编制人员、非在编人员里包括劳务协作人员、失地农民、小时工等。事业编制、企业编制人员一般是由老职工、学校机构调整分流人员等,非在编员工一般是教职员工家属、下岗人员、农民工等。因此高校后勤工作人员的年龄构成、知识水平、工作能力等方面都有着很大的不同,结构非常复杂。 2.高校后勤人员流动性大现代经济的重要特征之一是资源具有流动性,这是大部分经济学家都认可的,其是衡量某个经济体质的好坏、是否成熟的重要标志。这种流动性对于国家的宏观经济是有好处的,但是对于具体的单位来讲,单位则必须将这种流动性所造成的损失降到最低 高校后勤属于人力资源密集型的服务行业,然而从事技能性工作的大部分都是非在编人员, 由于高校后勤人员结构的复杂性,加之工作强度相对较大且回报相对较少,这就必然会造成人员流动过大。 二、高校后勤人力资源管理的现状及存在的问题 l.高校后勤系统人力资源的素质偏低目前,大多数高校后勤系统职工普遍存在着文化水平偏低、技术水平落后、年龄结构不合理等问题。以某高校后勤在编人员现况看,具有大专以上文化程度的大约有u%,具有中级工技术等级以上的大约有40%,35周岁以下人员不到1 0%.非在编人员的学历层次极低、没有技术等级、年龄结构老化。职工的价值观还普遍停留在重实际利益,少开拓、创新精神的层面;非在编人员只为能够有一定的工资并为其缴纳了社会保险。虽然近几年学校也很注重后勤队伍的素质建设,使得后勤人员结构有了一定的改善,但是受后勤工作性质和职工长期以来对后勤工作偏见的影响,真正有理想、有朝气,懂管理、懂经营的年轻干部愿意到后勤工作的很少。因此, 后勤社会化改革所急需的经营管理型复合人才依然严重缺乏, 后勤系统可备用的人才资源处于枯竭状态,总量构成上还处于低效率配置状态,存在于后勤人力资源的相对过剩和高素质人才绝对贫乏的矛盾之中。 2.高校后勤缺乏绩效考核机制高校后勤普遍存在绩效考核的机制问题,一般情况下在编人员都是参照高校的工资津贴等考核办法进行,虽然有的高校也与下属部门签订了目标责任书,但其往往只是一种形式,年终考核没有按照责任书中的奖惩办法执行,致使目前高校后勤的考核目标狭窄,考核失去应有的功能,工资奖金跟着学校走,考核的指标设置失去了科学性与合理性。由于这样的绩效考核重视任务目标而轻视绩效,所以很多员工就会想尽一切办法来实现考核所定下的标准,这样的绩效考核忽视了高校后勤服务育人的功能,也使这方面的评价指标异常缺乏。 3.高校后勤员工激励机制不健全高校后勤的激励机制不健全首先表现在,还没有构建起完整的对后勤发展有利的薪酬体系。在编员工的工资主要是根据事业单位的工资级别执行,在岗位工资与绩效工资稍微拉开差距, 但是,依然缺少量化标准, 设置岗位工资与绩效工资时,并没有结合后勤的实际情况。没有建立有效的人力资源配置机制, 公平竞争的用人机制成为空谈,优胜劣汰也化为泡影,没能形成良好的管理氛围。非编工作人员根据当地的最低工资标准核定与在编工作人员的收入差距很大。其次是高校后勤不能科学合理地对人力资源进行配置,公平的用人机制仍然只是表象, 没有考虑到员工的精神需求,没有以公平的竞争机制使优秀员工能够脱颖而出,最后是没有对员工进行有意识的激励, 对激励方式方法的了解不深,造成无法良好地运用。 4.对员工的培训和培养不够当前, 高校后勤引进后勤管理的人才难, 留住人才更难,造成了工作人员整体素质不高的状况。众所周知,近年来高校事业单位进行人事改革, 各教学、行政部门实行定编定岗,定编后多余的人员就集中到后勤来,而学校重视教学人员的引进和培养,对后勤人员都是重使用而轻培养, 这已是一个不争的事实,虽长期以来,高校只注重后勤人才的使用而忽略了对员工的培训。而高校后勤自身的使命是服务于高级人才和专家学者, 这就强烈要求提高员工的素质, 区分不同岗位对员工进行培训,在注重管理人员的培训的同时, 更注重技能型人才的培训。现在, 我国只有部分取得独立法人并有着良好企业文化的高校后勤集团对员工进行积极系统的培训。但是, 高校后勤作为服务于国家将来的栋梁之才与专家学者的服务部门,其有着固有的使命和任务,在高校这种特殊的环境下, 更需要的是高素质的现代化后勤服务队伍,如果员工的素质不能得到有效的提高,那么后勤也就不能完成本身的固有的社会化改革的使命和任务,也就代表着改革的失败。 5.缺乏高校后勤的企业文化建设长期以来,大多数人认为高校后勤工作是一种机械的重复的体力劳动,是一种事务性的工作,缺乏对后勤实体的企业文化建设, 使员工没有归属感、没有凝聚力, 这样就不可能对高校的发展给予有力的支持。 三、高校后勤人力资源管理的对策 l.改变高校后勤人力资源的整体观念高校后勤人力资源管理的目标要明确。第一, 就是为高校的发展提供有力保障, 为广大师生和同学创造一个良好的工作、学习环境;第二,就是在社会化背景下实现自身的经营发展。后勤人员既要遵循教育规律,又要按照市场经济规律办事,服务高校、顺应社会,这样才能立于不败之地。 要建立高素质的后勤队伍和科学的管理模式,就需要处理好以下方方面面的关系: 明确服务育人的宗旨:建立人一岗对应的体系:完善考核、薪酬制度和激励机制;加强员工培训和企业文化建设等。 2.构建科学合理的高校后勤人力资源管理的绩效机制绩效是高校后勤人力资源管理的核心工作, 它是以目标为导向,把后勤实体的目标层层细分,通过人员的工作表现和工作业绩进行考核分析,并通过有效的薪酬激励机制, 改善后勤员工的工作行为,充分发挥后勤员工的工作积极性、创造性和潜在性, 更好地实现高校后勤的目标程序和方法。绩效考核有量化的指标、具体的目标和实施的方法,绩效考核的结果和员工的薪酬挂钩,薪酬是员工劳动的补偿形式, 以货币和非货币的形式体现出来,分为基本工资、奖金、津贴、加班费、福利、保险等。薪酬一方面是衡量员工业绩的标准; 另一方面,可维持人力资源的再生产, 使人力资源持续可用。要建立科学的激励机制,还需要在人力资源的各个环节制定激励措施。工作要丰富多彩,通过改进工作设计, 丰富工作内容;赋予员工更多尝试机会,增加工作的刺激性和挑战性, 使员工发挥自己的聪明才智,找到成就感, 提高心理期望值,增强创造欲,还可以采取让员工自己参与管理的方式激发员工的工作热情和信心;根据员工的工作表现, 适当地给予奖励,这会更大地激励员工, 让员工感到心理上的满足; 另外,针对不同员工的心理和性格,也可以通过宣传教育改变员工的个人动机,形成自我激发、驱动积极性的内在动力。 3.加强员工培训,提高后勤人员的队伍素质对于人力资源管理者而言, 要建立有效的培训机制,加强对管理人员的培训,培养出在高校后勤发展方面有潜力的管理人才;将人力资源管理者按照学历水平、专业类别、工作年限、岗位级别等划分级别, 明确其职责, 确定考核指标、标准和办法,对人力资源管理者的认知资格提出要求,要持人力资源专业技术资格证书上岗,否则不能从事相应工作;本着公开、公平、公正的原则,引入竞争机制,选拔出具有创新意识和责任心的管理者,对低素质、低能力者进行裁减分流。对于一线技能人员,要清楚技能培训目标,及时把握培训要求, 使培训进入良性循环,提高技能,服务后勤实体, 以提高后勤效益, 更好地发- 186- 问文0辱挥后勤在高校中的作用; 同时建立一套奖励制度,确保后勤培训取得好的效果;技能培训要实行业绩考核, 更要适应工作岗位的需要,以提高工作效率;对技能培训进行统筹管理, 切实提高培训的质量和效益;不断总结经验, 吸取教训,形成一套适合自己的培训机制。 4.建设后勤企业文化所谓高校后勤企业文化, 指的是在高校校园中, 以高校后勤职工为主体, 以三服务,两育人为宗旨,在长期的管理、服务、经营过程中逐渐形成的具有后勤特色的价值观、行为准则、员工素质及与之相应的制度载体和外在形象的总和,它是后勤观念形态、物质形态和制度形态的综合体。良好的企业文化为员工、领导提供一种积极向上、团结一致的氛围,没有这种氛围, 后勤实体将会成为一盘散沙,员工们劲不往一处使,心不往一处想, 人心涣散, 工作怠慢。这对高校后勤的发展势必造成极为严重的后果。 总之, 当前高校后勤人力资源管理方面存在一些问题,加强高校人力资源管理非常必要, 只要我们针对具体问题,采取相应的解决问题的具体措施, 高校后勤人力资源管理工作定会走出一条适合自己的特色之路。 参考文献: [1]郝文谦。高校后勘制度变迁刍议田。泉州师范学院学报I2c08圆。 [2]田润华。以教育观念的创新为先导推进高等教育改革与发展田。中国高教研究,2003(3)。 [3]郝志如。一种适合高校后勘特点的人力资源管理技术--3p模型Ⅱ]。经济,2oos(s)。 

  • 研究生学位论文开题报告的写作要求_研究生毕业论文

    研究生学位论文开题报告的写作要求_研究生毕业论文 研究生学位论文是知识与智慧的结晶,体现了一个研究生的知识与领悟创新的能力。研究生学位论文几乎承载了研究生学业期间的所有成果和水平,也是导师培养水平和培养单位质量的重要标志,因此,研究生学位论文的写作非常关键。 一、开题报告与学位论文写作的基础性工作 1.选题方向与题目 论文选题要充分考虑自己的研究基础、研究能力和研究兴趣。所选的研究课题一般应具有如下特点: 一是具有重要性。学位论文选题要有理论意义和现实意义,一定要是尚未解决或尚未完全解决而又要必须解决的问题,即能解决理论问题以推动学科发展,能解决实际问题产生多种效益,这样的问题当然就有理论意义和现实意义。 二是具有创新性。学位论文课题应是社会经济发展和环境变化产生的新问题,以及前人没有解决的疑难问题,可以推动理论创新、方法创新和应用创新,因此,论文选题可以是完善或创新理论与方法,也可以是拓展现有理论的应用研究领域。 三是具有学术性。论文讨论的问题一定要是一个学术问题,才有学术意义和学术价值。四是具有可行性。论文选题要求在科学上成立并可以探究,符合发展趋势,并有一定宽度,可分解,能循序渐进,可以深入研究。 在选题方向确定后,拟定具体的题目就非常重要了。论文题目是文章的题眼,可谓千言万语第一句话。拟定题目时要尽可能做到以下几点:一是要体现专业性,符合本学科专业的学术要求和规范。二是要有问题意识,有针对性,从题目表述就可以看出论文研究的核心问题。三是题目大小要适度,表述简洁、无歧义。一般采取中性表达,文题相对。字数一般在25个字左右,最好不要超过30个字。 2.文献选择与阅读 围绕研究方向领域或关键词选择文献,所选文献要尽量权威和前沿,特别是近五年的同类研究文献,要尽量一网打尽。与此同时,要对文献进行编排处理,并严格按文献著录格式标明文献出处。 文献选定后就要认真阅读,通过阅读文献,熟悉了解本研究领域国内外主流期刊最新的研究成果。在阅读文献的过程中,要特别注意四个问题。一是论文所研究的科学问题是什么?是否重要?为什么重要?二是论文中用到哪些研究手段?这些研究手段足以解决所提出的科学问题吗?三是论文中是否有创新的思想?是否使用了新的研究手段?四是论文产生了新的结论或概念吗?论文的数据是否能够支持这些结论或概念?在此基础上,尽量整理出系统的文献综述,并在国内外专业期刊上发表,以实现更加熟悉前沿研究、有效提高写作能力和形成物化成果等多种目的。同时,通过多看文献来学习别人的写作技巧和精炼的语言词汇。 文献阅读一般包括精读(基础文献、经典文献)和泛读(知识点、跨学科文献)两个层面。对重点文献、经典文献要精读,而且要进行解释、评论和分析。 3.研究内容与提纲 第一,与专业相关。这是研究生论文选题和写作的基本要求,也是通过毕业答辩的基本前提。第二,与兴趣相关。论文选题既要与兴趣相关,也要与自己未来的发展相关。题对一生荣。如果今后从事学术研究,就要选定较为长远的研究领域,深入持久地做下去,持之以恒,逐步培养自己对研究问题的兴趣。第三,适当跨学科研究。运用其他相关学科的理论或方法来研究本学科专业的问题,常常能产生新的研究思路和研究结论,不仅体现了创新,而且会开辟一个新的研究领域。因此,在研究生学习期间要注重学术交流,请教不同专业的同行,善于从多角度来思考所研究的问题。 4.研究思路与方法 在开题报告与论文撰写前,要在充分查阅和研究国内外相关的权威文献资料的基础上,针对研究对象,尽可能提出新的研究思路和研究方法。事实上,任何理论的创新归根结底都是方法的创新。对于经济学、管理学、社会学等学科领域的研究方法要尽可能做到定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合,运用一些基本概念和理论观点对所要研究的问题进行定性和规范分析,确定研究对象的内涵与外延、特点与本质。在此基础上,借助数理工具,建立分析模型,推演要素之间的逻辑关系,从而深化对所要研究问题的认识和理解。 因此,在研究选题确定后,就要努力去构建一个创新的研究思路,设计一个创新的技术路线,在研究方法上进行一些改进或借用,就有可能有新的发现,从而找到课题的创新点。 二、开题报告的文本格式与报告重点 《开题报告》有相对规范的文本格式,要表述的主要内容有:一是论文选题的背景、理由及研究的意义;二是国内外关于该课题的研究现状及趋势;三是本人的研究工作计划,包括研究目标、内容、拟解决的关键问题、创新或特色、拟采取的研究方案与技术路线等;四是论文预期达到的研究目标;五是研究基础与论文撰写的进度安排;六是主要参考文献目录,包括中英文文献。 在进行开题报告时,要重点报告三个方面的内容:一是选题价值与意义,重点讲你要研究和讨论的学术问题是什么;二是研究内容与方法,重点讲你研究的主要内容、思路、方法、重点与创新点是什么;三是研究基础与困难,重点讲你的研究准备工作情况和存在的困难与疑惑有哪些,希望得到参加开题报告评议专家的哪些指导。

  • 略论物证技术在工商行政管理执法办案中的应用_物证技术毕业论文

    略论物证技术在工商行政管理执法办案中的应用_物证技术毕业论文 随着现代科学技术的发展,现代物证技术已经成为司法证明的重要手段。现代物证技术及其在工商行政执法办案中的应用,有利于进一步提高工商执法人员的物证意识及运用物证技术查处案件的能力,提高工商行政执法办案的效能和现代化水平,促进依法行政,推进工商机关四个转变,实现四高目标,建设科技工商,更好地完成市场监管和行政执法职责。 一、物证技术的概念和内容物证,是指能够以其外部特征,物质属性、位置以及状态证明案件真实情况的各种客观存在的物品、物质或痕迹。物证作为证据体系中的一个大类,在刑事、民事、行政诉讼及行政案件中均广泛存在,在诉讼、行政执法等活动中占有重要地位。随着科学技术在司法证明活动中的广泛应用,在现代司法程序中,物证已经成为证明案情的重要手段,在各种事实证明方法中居于首要地位。 物证作为物质相互作用过程的记录客体, 在各类案件中均广泛存在, 通过对物证储存信息的正确解读,可以证明案件的真实情况。物证具有比人证更强的客观性和稳定性,即使鉴定结论出现偏差和错误,还可以通过补充鉴定、重新鉴定甚至重新勘验现场等措施来纠正, 可以说,物证是查明、证明案件事实的基石。物证对科学技术具有很强的依赖性,需要物证技术专家来识别、检验和鉴定, 才能提取出丰富的案件信息,为司法和行政办案服务。而识别、提取、固定、鉴定物证的技术手段,即为物证技术。 物证技术,是对案件中各种物证所进行的识别、记录、提取、保管、检验和鉴定的科学技术的统称。长期以来,公、检、法、司等部门及学者从各自角度对解决专门性问题的技术进行命名,如刑事技术、检查技术、司法鉴定或法庭科学等。笔者认为物证作为案件中普遍存在的证据类型,各个领域都需要运用科学技术来识别、提取、保管、检验、鉴定各类物证,这类技术在科学本质上没有什么区别,不应由于使用主体的不同而改变。因此,笔者认为上述可统称为物证技术。 物证鉴定结论是具有专门知识的人提供的一种科学的判断,具有较强的证明力和可信性,但同时,由于受到送检材料、技术能力、设备条件、主客观条件方面的限制, 其科学性、准确性可能受到影响,甚至可能存在虚假性。因此,办案人员应当认真审查鉴定结论,查明事实真相,正确适用法律。根据法律、法规的规定,对专门问题的鉴定,凡是要求由法定鉴定机构进行的,鉴定必须由相应的法定鉴定机构进行,其他专业鉴定部门无权鉴定。送鉴材料是鉴定的前提和对象,也是鉴定结论形成的基础。如果送鉴材料不充分,则难以作出鉴定结论, 或只能得出不准确的鉴定结论。 如果送鉴材料不真实,则只能得到错误的鉴定结论。对于违法获取的物证,鉴定机构有权拒绝鉴定。审查鉴定人是否具有解决专门性问题所具备的知识、技能和经验,具体可以从鉴定人所从事的专业教育,从事鉴定的年限、专长、经历以及专业技术职称、鉴定成效及科研成果等方面来考察。审查物证鉴定结论的论据是否科学、充分,推论是否合理,是以一定的科学成果为依据的。正确的物证鉴定结论应该与在案的其他证据之间相互协调、呼应,若有矛盾就应重新审查、核实鉴定结论和其他证据。因此需要与案件的其他证据结合起来,进行对照分析和比较, 作出正确判断。 必要时可进行复核鉴定、补充鉴定和重新鉴定。 二、物证技术在工商行政管理执法办案中的应用(一)工商行政执法领域中常见的物证1.商品物证。工商机关监管流通领域内的商品质量,各种商品都有可能成为物证。如涉及消费者权益保护案件中商品的质量是否合格,涉案商品是否属假冒、伪劣商品等。 2.文书物证。在经济违法案件中,常常需要鉴定涉案合同书、决议书等文件中印章、签名的真伪;显现会计资料中的被涂改字迹,鉴定印章与签名的顺序等。 3.视听资料和电子物证。视听资料作为一种动态证据,可以直观重现案件的全部及部分事实,具有其他证据不可比拟的优点。然而,视听资料同时具有易变性,由于各种各样的原因而发生改变,从而可能丧失证据的作用。如易被当事人篡改、易受电磁场的影响而消磁等。网络虚拟经济日益发展,网络经营主体及经营行为还需规范。网上商标、广告行为的监管需要有效识别、跟踪各类网络信号。 视听资料和电子物证的检验,需要运用现代信息技术手段鉴别视听资料是否被篡改、恢复受损的数据、来源追踪、模式识别技术等。 4.生物、化学物证。随着《食品安全法》的公布实施,食品安全成为工商行政管理机关流通领域商品质量监管的重点领域之一。定期进行食品质量抽查及处置突发食品安全事故,都需要对相关食品进行检验。 (二)工商执法人员获取物证的途径、方法依据法律的规定和办案的实践,工商机关获取物证的方法和手段一般包括: 1.当事人提供。在行政裁决案件或其他类型案件中, 为了自身的权益,当事人往往会主动向工商机关提供有关物证。 2.主动调取。工商机关认为某人或某单位可能保管有关的物证,可以主动向有关人员或部门调取物证,有关人员和部门应当配合。 3.现场检查、勘验。对于存在现场且有勘验价值的案件, 必须及时、全面、细致、客观的进行现场勘验、检查,运用各种技术手段提取、固定、记录物证。如对生产假冒伪劣商品的工厂进行检查时一定要注意提取、固定违法产品、原料、包装物及商标等物证。现场勘验、检查是获取物证的最主要途径。 4.扣押、登记保存。对于在现场勘验、检查中发现的物证,根据法律的授权,可以采取扣押或登记保存的手段获取物证。扣押、登记保存往往与现场勘验、检查结合进行。执法人员在实施扣押、登记保存措施时,要注意两个问题:一定要有见证人在场并签字。一定要由当事人签字或注明不签字的原因,才能保证物证的关联性和真实性。 (三)工商执法办案中的常用物证技术工商机关作为行政执法机关,承担监管流通领域商品质量、食品安全、消费者权益保护、反垄断与不正当竞争执法、查处违法广告、商标侵权案件等职责。随着社会和科技的进步,经济违法行为日益科技化,违法手段日益隐蔽化和复杂化,案件查办难度不断加大,过去办案中传统的眼看、手摸、鼻闻的经验式监管逐步向以高科技手段为依托的现代化监管转变,努力实现执法现代化,建设科技工商,已经成为历史的必然选择。 其次, 随着我国法制建设和民主进程,公众的权利意识不断增强,对执法提出了更高的要求。因此,如何运用现代物证技术为执法办案服务,提高执法能力和水平,成为当前工商执法办案工作进一步发展急需解决的重大课题。工商执法办案中的常用物证技术包括: 1.商品质量、真伪鉴定。在商品质量监管和消费者权益保护案件中,常常需要对涉案商品是否达到一定标准或商品、标示的真伪做出鉴定。工商机关应当委托质量检验机构进行鉴定。 2.食品安全检测。目前,《食品安全法》已公布实施,工商机关作为重要执法机关之一,依法监管流通领域内的食品安全。必须对流通领域食品的质量进行定期不定期的检测。主要技术手段有现场快速检测技术、实验室仪器分析技术、生物检验技术等。 3.文书检验。在经济活动中,文件被大量用来记录事实、证明身份等。 因此,文件常常作为证据在案件中使用。当涉案文件被伪造、编造,而需要确定真伪时,就需要运用文书检验的手段对涉案文件进行检验,以查明案件事实。常用技术有笔迹鉴定、印章印文鉴定、文书形成时间检验等。 4.物证成分、含量鉴定。如流通领域中的食品中是否有违禁添加剂及其含量。各种商品中甲醛的含量是否超标等。 5.商品制作工艺鉴定。工商机关在查办案件过程中,往往需要对某些商品制作工艺进行鉴定。如对涉嫌拼装的套牌汽车进行鉴定等。 6.电子物证技术。随着计算机和网络技术的广泛应用,网络经济也获得了迅猛发展。网上交易、广告等经济行为日益普遍。网络经营违法活动也日益增多,使得电子物证技术成为必然。工商机关承担网络交易进行规范、监管的职责,必须了解电子证据的提取、固定及鉴定技术。所谓电子物证技术,就是对在利用电子载体进行违法犯罪活动中的各种证据进行收集、固定、审查和确认,它包括涉案计算机现场勘查、搜查与扣押、网络监控、邮件监控、技术鉴定等多种活动技术的总称。 (四)物证技术对工商执法办案的作用1.对物证进行分析、检验,为查明案件事实,重建案件现场提供客观依据。案件一般是过去发生的事件,办案人员往往无法直接感知那些与案件有关的重要事实,只有通过各种证据来查明或重建案件事实。物证是查明事实的重要依据,通过对物证进行分析检验,可以提供有关案件事实信息,如案发时间、地点、过程、原因、结果以及涉及的人或物等,为执法人员确定案件性质、深入推进案件调查、结案提供有价值的信息。 2.可以提取、记录、固定、保管物证。工商机关办理的案件中,有相当一部分案件中可能存在物证。但由于执法人员缺乏物证意识和未掌握物证技术手段而未能及时提取、固定,致使案件查办工作难以进行甚至陷入僵局。有时即使提取了物证,但由于提取的物证缺乏代表性或未达到一定的数量或保管不当腐败变质而失去鉴定的条件。因此,工商执法人员必须增强物证意识,掌握基本的物证技术方法和手段,才能更好地做好执法办案工作。 

  • 关于工商管理类专业经济法课程教材创新研究_工商管理研究生毕业论文

    关于工商管理类专业经济法课程教材创新研究_工商管理研究生毕业论文 【摘要】 当前工商管理类专业经济法课程的教材在体系安排、内容选取和形式设计等方面都存在诸多不足。导致这些不足的直接原因在于该课程内容与学习对象之间的矛盾,此外也还存在一些主观原因。综合考虑经济法 课程的特殊性,需要从体例、内容和形式三个方面完善和创新经济法教材,以实现懂经济、懂管理、懂法律的复合型工商管理人才的培养目标。 【关键词】经济法;课程;教材;管理活动 随着社会主义市场经济体制的建立和完善,法律在经济生活中日益发挥重要作用,与经济有关的法律也随之成为人们从事经济、管理活动的必要知识储备。上世纪8O年代起,我国部分高校就开始在工商管理类专业设置经济法课程。 工商管理类专业经济法课程(以下简称工管类经济法)较全面地涵盖了与经济管理有关的各类法律知识,能够完善学生的知识结构,使学生较为详细地了解在社会主义市场经济体制下从事本专业工作所必需的法律法规,学会运用法律手段开展经济管理活动和维护自身的合法权益。到了20世纪末,经济法已经成为高等学校工商管理类专业学生的必修课,并最终被教育部高等教育司确定为该类专业Jkl'-】核心课程之一【 。 如果说教学是教师利用特定的教授手段,采取适当的教学方法,遵循人们的思维规律和行为方式,以特定教学媒介和教学程序,把知识、思想传授给受教育者的社会活动,那么在教学过程中,教材作为教师教学和学生学习的重要媒介,直接影响到教学内容和方法,对人才培养的质量发挥着十分重要的作用 】。最近几年,工管类经济法课程的建设和教学改革取得了巨大的进展,也涌现出大量的经济法教材。据不完全统计,当前市场上流通的各版本工管类经济法教材已达近百种。然而,相对于其他工商管理类专业的核心课程来说,现已出版的众多经济法教材从总体上还处在起步性的探索阶段,尚存在着诸多缺陷,给该课程的教学和学习带来了一系列的问题。如何克服教材的现存不足,改善教材质量,以适应教学和学习的需要,对于教学效果的优化和专业人才的培养是一个重要而紧迫的课题。 一、当前工管类经济法教材的主要不足 归纳起来,当前工管类经济法教材的不足之处主要表现在如下几个方面。 1.教材体系不合理现有的工管类经济法教材大多以法学专业经济法课程的教材体系为蓝本,将其它常用的法律知识补充在体系之中。需要明确的是,首先,作为法学的分支学科的经济法与工商管理类专业开设的经济法在内涵和外延上并不一致。 其次,工管类经济法教学的对象是包括工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理、旅游资源管理和物流管理等在内的工管类专业学生,这与法学专业经济法课程的教学对象截然不同。从而导致学生的知识背景、教学目标等方面的诸多差异。上述差异必然要求工管类经济法教材不能简单按照法学专业的思维模式来构建自己的体系。然而,多数工管类经济法教材的体系安排缺乏对该课程在专业培养目标、教学对象等方面特殊性的深入探索,导致其教材体系既不符合法学的思维逻辑,也与工商管理类专业其他课程难以衔接,没有反映出该课程相对于法学专业课程的特点,甚至表现为对与经济有关的法律法规的简单罗列。这样的体系难以适应工商管理类专业的思维模式,不能满足该类专业学生的特殊需求。学生很难理解各个篇章及其内部的结构层次的逻辑关系,学习起来必然会比较吃力。 2.教材内容过多教材内容的份量要符合教学实际。按照教育部高等教育司的教学建议,经济法课程的建议学时数为72学时。 然而,由于工管类经济法教材几乎罗列了所有与经济有关的法律,导致内容庞大,重点不突出。现有的各版本工管类经济法教材动辄七八十万字。一方面,过多的教材内容在实际教学根本无法完成;另一方面给学生造成巨大的学习和心理压力;此外,教材价格也不菲,更加重了学生的经济负担。 3.教材形式呆板教材编写的思路、行文技巧和语言风格,应当符合学生的思维习惯和心理特点,不仅要具有逻辑性、系统性,还要注意渐进性和可读性,行文必须流畅、明晓、易懂,并能引人思考。一本好的教材是知识的科学理论性和著述的艺术技巧性的高度统一。现有的许多经济法教材对理论阐述是演绎式的,条理性强,但稍嫌枯燥。同时,由于教材涉及的内容过多,使教材阐释性的语言被迫简而又简,导致过于抽象,甚至有些根本就是现有法律条文的生硬堆叠,拼凑的痕迹严重。这样的教材更象是一本法律汇编,缺乏生动、形象地说明知识的方式,更谈不上启发性,遑论对学生发现问题、分析问题、解决问题能力的培养。 二、导致工管类经济法教材现存不足的原因 第一,从客观说,课程的内容与学习对象之间的矛盾使其教材编纂必然存在难度。由于经济法课程的内容首先是属于法学专业的范畴,而工管类经济法课程的培养对象却是工商管理类专业的学生。这一基本性矛盾决定了该课程的特殊性。如何培养复合型人才,实现知识、能力、思维的有机结合与融会贯通而不是课程的简单加叠,是教育领域仍待解决的一个难题。 第二,从主观上看,教材的编写者本身也存在专业局限。 工管类经济法教材编写者都是法学领域的专家学者。他们长于法学的理论知识,习惯于法言法语的表述方式,但对工商管理类专业的学科特点往往缺乏系统的了解,从而难以有效按照工管类专业的思维特点去建设教材。再加上由于职称评定或开拓市场等功利主义目的,也催生了近年来的教材泡沫现象,导致教材整体水平普遍不高。 工管类经济法在整个工商管理类专业的课程体系中具有相对独立性。教育部高等教育司厘定的工管类专业核心课程包括管理学、微观经济学、宏观经济学、管理信息系统、会计学、统计学、财务管理、市场营销学和经济法。经济法在课程排列中居于最后一位。市场经济是法治经济。经济法既是工管类专业人才培养不可或缺的重要组成部分,也是对其专业知识与能力课程的一种补充,较其他课程及其相互的关照性相比,具有相对独立的特点。其主要作用系服务于复合型人才培养的这一目标,强化工商管理类专业学生对经济法律知识的掌握,丰富其知识结构,树立其法律意识并依法开展专业工作。已经出版的工管类经济法教材对于推进我国经济法教学,培养新一代复合型人才发挥了巨大作用。但对于该类专业的学生来说,经济法毕竟不仅仅是一门课程的学习,而且更是一个新的专业领域的开拓。我们仍然还需要努力研究该类学科体系和专业设置、专业课程体系和教学内容,努力探索如何解决当前工管类经济法教材存在的不能适应学科发展要求,不利于学生学习使用的诸多问题。 三、完善与创新经济法教材的若干建议解决 当前经济法教材存在的前述问题,需要对课程的性质、课程的目标定位以及课程设置、内容选择、体系构建的设计方面重新加以审视。综合考虑经济法课程的特殊性,笔者尝试从体例、内容和形式三个方面完善和创新经济法教材。 1.体系上的创新第一,工管类经济法教材在体系上必须摆脱法学专业经济法的影响。如前所述,法学专业经济法课程与工管类专业经济法课程区别明显:前者专门围绕国家经济调节之法展开,与民法、刑法等其他法学学科构成了一套系统完整的课程体系;而后者则从复合型人才培养的角度出发,侧重与经济管理活动相关性。因此从范围上看,后者牵涉的更为广泛;从程度上看,前者的理论性更深、专业性更强。因此,工管类经济法教材必须独立探索复合自身特质的教材体系。 

  • 浅谈基于实践性思维的工商管理专业体验式教学模式_研究生毕业论文

    浅谈基于实践性思维的工商管理专业体验式教学模式_研究生毕业论文 [摘 要] 基于对实践性思维构成要素的分析,从教学目标、教学内容、教学方式、教学评价四方面构建基于实践性思维的工商管理专业体验式教学模式,从而实现学生实践能力的提升、生命意义与价值的完美展现,探索了一条新的素质教育路径。 [关键词] 工商管理; 实践性思维; 体验式教学模式 传统教学模式是一种填鸭式、外在输入式的教学模式。其重心是书本上各种知识的传递与接受,因此在较短时间内能够传递大量知识,有效训练了学生的分析性思维。然而随着社会的发展,科学技术的进步,企业间竞争日益激烈,毕业生的实践能力成为用人单位的首选条件。 为了提升工商管理专业毕业生的就业能力及实践能力,适应社会对人才发展的需要,必须对传统教学模式进行改革,必须让学生亲身体验管理问题,从而提高实践能力。 因此从实践性思维过程出发,根据实践性思维的构成要素,建立以体验为主线的教学模式是摆在工商管理教学改革面前的一项重要课题。 1、理论研究综述20世纪80年代大卫·库伯提出了体验式学习理论,理论的核心是在教学过程中,教师不仅要向学生传授知识,还应注重学生对知识的体验,以加深学生对知识的理解。自从这一理论传入中国以来,国内一些研究学者从不同角度展开了研究。辛继湘从理论基础、基本理念、实施策略等方面对体验式教学模式进行了分析,赵红梅对工商管理体验式教学方式进行了探索,周波对体验式教学的特点和实施策略进行了分析,于立宏对体验式教学模式的特点和作用、实施程序等进行了分析,李季鹏提出工商管理体验教学的十六种方法,冯丹娃等在创业教育视阈下对体验式教学法实施方案进行了设计。在对已有研究成果梳理的基础上,发现对体验式教学模式的研究主要集中在理论基础、特点、作用、教学方式、实施策略等方面。 关于实践能力研究的代表人物傅维利和斯腾伯格,分别在教育学和心理学领域展开了研究。关于实践能力的研究包括实践能力培养模式和培养对策及实践性智力的研究等方面。关于实践性思维的过程,斯腾伯格认为可以划分为七个阶段,即确定并定义问题、选择程序、表征信息、形成策略、分配资源、问题解决的监控及问题解决的评价。本文旨在以实践性思维和体验式教学理论为基础,进一步分析实践性的构成要素,构建以训练学生的实践性思维能力为目的的工商管理专业体验式教学模式,开创一条崭新的素质教育之路。 2、实践性思维的构成要素分析实践性思维的构成要素既有助于全面了解实践性思维的内部结构,又为实践性思维的有效形成提供了理论支持。实践性思维构成要素的提出为有效训练实践性思维提供了理论框架。 2.1.1 实践性思维的过程在实践性问题解决过程的相关研究成果基础上,将实践性思维过程划分为五个阶段,即观察问题、提出问题、收集资料、拟订解题方案、实践解决方案。 2.1.2 实践性思维的构成要素根据实践性思维的运行过程,可归结出实践性思维的五种构成要素,即观察体验能力、问题意识能力、信息收集能力、拟订方案能力、方案实践能力。观察体验能力是指个体通过自己亲身的、直接的体验来了解生活、体验生活的能力; 问题意识能力是指个体从现实情境或日常生活中发现问题、提出问题的能力; 信息收集能力是指个体为了解决已有问题,以个体相关经验为基点,从各方面收集资料、分析资料的能力; 拟订方案能力是指个体在利用收集整理的信息解决问题时,以个体相关经验为基点,从不同角度出发,用不同方法拟订解决问题方案的能力; 方案实践能力是指个体将拟订方案运用于真实情景、解决实际问题的能力。 3、工商管理专业体验式教学模式的构建基于实践性思维构成要素的体验式教学模式的提出,不只在于对实践性思维的训练,还强调对体验的重视,即旨在通过学生的亲身体验提高实践性思维能力。体验式教学模式的设计,从教学目标、教学内容、教学方式及教学评价四个方面都应注重实践性思维的训练。 3.1.1 体验式教学目标的确定要提高工商管理专业学生的实践性思维能力,教学目标除了使学生掌握基本的知识和技能、具有一定学术性问题解决能力,还应使学生具备运用所学理论解决实际问题的能力。因此,应在确定教学目标时充分考虑到对学生知、情、意、行的培养,并且还应注重这些目标的整合,促进学生生命成长。根据实践性思维的构成要素,体验式教学目标具体表现为以下几个子目标: 学生观察生活和提出问题的能力,学生收集、分析及整理资料的能力、学生构建多种解决方案的能力,学生将方案应用于实践的能力。由此可知,体验式教学模式旨在训练学生的实践性思维的各个方面。 3.1.2 体验式教学内容的设计体验式教学内容的设计以实践性思维构成要素为前提,与体验式教学目标一脉相承。实践性思维过程涵盖观察问题、提出问题、收集资料、拟订解题方案、实践解决方案,以每个阶段的构成要素为依据对教学内容进行设计,从而实现训练学生实践性思维的目的。 由于观察问题的构成要素是观察体验能力,因此教学内容的设置必须对理论知识进行精简、整合,撇开相关性较弱的知识,除课堂必要理论知识教学外,鼓励学生走出课堂,通过开展现场活动、参观访问、社会服务等,为学生对知识的亲身体验留下更大的空间; 提出问题的构成要素是问题意识能力,旨在培养学生根据具体信息提出各种问题的意识与能力,需要学生具备一定的知识,抱有极大热情将知识和具体情境进行反复对照。因此在教学内容设计上关键在于为学生提供较为熟悉或感兴趣的问题情境,活化学生已有的知识经验与生命感受,唤醒学生已有的生命激情与动力,促使他们对问题情境提出质疑与思考; 收集资料的构成要素是信息收集能力,因此在教学内容设计上关键在于设计出各种具体问题情境及基本教学内容,鼓励学生搜集、整合各种信息,有效解决问题; 拟订解题方案的构成要素是拟订方案能力,因此在教学内容设计上关键在于从学生的体验感受和收集到的资料出发,根据具体问题情境拟订多种解决方案,这对于训练学生的拟订方案能力大有裨益; 实践解决方案的构成要素是方案实践能力,因此在教学内容设计上突出实践教学环节,具体包括校内和校外实践环节。校内实践环节可以从各门课程的实验课程入手,使学生通过实践,弥补自己以前所学的不足,增强动手操作能力; 校外实践环节可以从安排适当的实习和工作后绩效反馈两方面入手,通过各种有针对性的专业实习,安排学生到具体的实习单位锻炼,使学生切身体验各单位管理工作,以便增强学生将理论知识运用于实践的能力; 除此之外,还应该密切关注学生工作后的表现,据此对实践教学环节进行跟踪调整,使其与社会要求接轨。 3.1.3 体验式教学方式的开发运用课前、课上及课后分别开发出灵活多样的体验式教学方式,以期达到训练实践性思维的目的,促进学生实践能力的提升。 3.1.3.1.1 课前的实地参观与调研由于管理理论具有从实践中来,到实践中去的特点,结合工商管理专业课程的特点,在课程介绍相关理论之前,引导学生深入到企业内部进行企业管理有关问题的参观与调研活动,学生通过实践发现和解决问题,体验和感受生活,对于培养学生的观察体验能力都是非常有益的尝试。 3.1.3.1.2 课上趣味性教学方式的有机整合采用灵活多样的趣味性十足的教学方式,可以在一定程度上调动学生的积极性,使其对教学内容感兴趣,从而唤起学生的生命激情,进而培养问题意识、收集资料及拟订解决方案能力。 (1) 多媒体教学手段的运用多媒体教学手段是指利用多媒体技术提供高质量的视听资料,是在体验中学习知识的一种方式。多媒体技术可以很方便地把复杂的图表、图片、照片展示给学生,还可以播放一些音视频资料,可以向学生展示真实情境,使学生有身临其境的感觉。因此,既能提高讲课效率,又能充分调动学生的视觉功能,从而更有效地使学生参与学习过程,可以大大提高课堂教学的效果。 (2) 情境模拟法情境模拟法是指通过设计一定情境,对事件过程进行再现,让学生在所设情景中发现问题、解决问题、提高能力的方法。可以采用角色扮演、情境剧等方式。

  • 探析工商管理专业以管理职能为导向实践教学方法_研究生毕业论文范文

    探析工商管理专业以管理职能为导向实践教学方法_研究生毕业论文范文 摘要:工商管理专业实践教学内容的设计一直以来是以企业运作流程为导向,这种实习模式不利于培养学生的管理能力,本文提出了工商管理专业以管理职能为导向的实践教学方法,认为工商管理专业实践教学的目的主要是提高学生的管理技能和管理事务的能力。本文围绕这两种能力提出了一些相应的实习方法。 关键词:工商管理专业管理职能 实践教学方法 教学是学校的中心工作,质量是高等学校的生命线,全面提高理论教学环节和实践教学环节的教学质量是高等学校生存和发展的基础。工商管理专业的社会实践性很强,工商管理专业的学生除了学好理论知识外,在踏入社会以前进行实践环节的学习是十分必要的。实践教学与理论教学必须相互渗透,理论知识需要通过实践再认识,理论知识也可以用实践课程的载体进行展现。工商管理专业实践教学内容的设计一直以来是以了解和熟悉企业及企业内各部门的具体运作流程为主,并将相关的工商管理各门课程的基本原理与企业的具体实践相结合以加深对理论知识的理解,并对实践中出现的各种问题运用理论知识加以分析和解决。这种实习模式实际上是以企业运作流程为导向,忽视了学生管理能力的培养,企业运作流程并不复杂,学生毕业后到企业干两个月就熟悉了,而管理能力的培养才是最重要、最根本的。管理能力可以通过管理职能来体现。因此,转变工商管理专业实践教学方法的思维方式是我们每个从事工商管理专业教学的老师所必须应该思考的问题。笔者认为工商管理专业应以管理职能为导向进行实践教学环节的设计、组织和实施。 一、以管理职能为导向实践教学的涵义 以管理职能为导向 的教学模式是指以培养学生的基本管理能力为导向,以提高学生的管理素质和管理技能为目标,以管理的各项职能为基础而展开的实践教学活动。管理的职能主要包括: 决策、计划、组织、领导、控制、指挥、协调、激励和创新等九大职能,通过深入劳动力市场,大量走访企业,并聘请专业岗位的资深人士组成专家顾问委员会等多种手段,确定管理的九大职能主要可以划分为两大类型:第一类为事务类型,包括决策、计划、组织和创新,这四种管理职能主要取决于管理者的知识、对市场信息的掌握程度、对组织环境的分析、对竞争者的了解程度、对国内外新产品研发动向的了解、分析问题解决问题的能力、对创新的方向和内容的洞察及分析。第二种为技能类型,包括领导、指挥、控制、协调和激励,这五种管理职能主要取决于管理者的人际关系能力、沟通能力、表达能力、管理的方法和手段、平衡能力、调动员工积极性的能力和掌控全局的能力。作为一个管理者首先应具备管理技能,不难想象一个缺乏管理技能的管理者还能在管理岗位上呆多久,更不用说去管理事务了。因此,管理者首先应该拥有管理技能是管理者首要的、基本的管理能力,管理事务是在管理者具备管理技能的条件下所拥有的更高~级的管理能力,对一群没有任何管理技能的学生去要求他们提高管理事务的能力是有些超前的,事实上很多工商管理专业毕业的本科生在工作单位由于不具备管理技能而不能走上管理岗位,因此,培养工商管理专业学生的管理技能是当务之急,也是贯彻素质教育的具体体现。然而,不可否认的是,具有高级管理潜能的学生毕竟是极少数,大部分学生仍具有初级管理潜能,经过时间的磨练和经验的积累仍然可以走上初级甚至中级管理岗位。因此,培养学生管理事务的能力对工商管理专业的学生也是非常必要的。 二、管理技能培养实践教学模式探索 在实践能力的培养上,真正意义上的实习平台应该来自企业,依靠企业建设实践教学基地最大的好处是我们的学生能亲身感受到企业的工作氛围、随时接触到企业的设备和工艺流程、亲身体会到企业里各种复杂的人际关系、以及各级管理者不同的管理艺术和领导艺术。工商管理专业的实践教学建设应采取与企业共建的方式,通过建立教学实践基地,学生首先可以对企业及企业管理获得感性认识,并在亲自参与企业某部门的日常工作及业务流程中获得该部门的管理者应具备的管理技能能力和管理事务能力,条件允许的还可以有计划的安排学生轮流到实习基地企业的某车间或某部门,在管理者的直接指导下亲自体验并处理管理工作。 在实践教学基地,学校应聘请实习基地的工程技术人员,现场管理人员兼任实习指导教师,并对其进行培训,在培训中强调学生管理技能培养的培养,要求指导教师有这方面的意识,并给学生创造良好的实践和创新条件,从而使学生在业务素质较高的企业指导教师带领下,更好更快的接触到企业的新设备、新技术、新产品以及管理方法,增加感性认识,拓宽学生的眼界,提高学生的适应性。 在实践中培养学生管理技能比较有效的一种方式是将学生组成项目小组,如产品营销项目小组、市场调查项目小组、广告策划项目小组等,这些小组都归入到企业相关的部门中,直接受各部门经理的领导,参与各部门的业务流程中,部门经理再委派2到3名企业职工参与到项目小组中来。各项目小组在部门经理领导下,在2到3名企业职工的指导和参与下,围绕着项目内容开展活动,各项目小组的成员可以轮流担任组长和副组长,通过项目小组直接融人企业,同时叉不妨碍企业的生产和经营活动,可以训练学生的领导能力、指挥能力、控制能力、协调能力和激励能力,从而提高学生的管理技能。 三、管理事务能力培养实践教学模式探索 管理事务能力培养实践教学首先可以通过案例教学来实现。案例教学可以分为描述评价型案例与分析决策型案例两大类型。 描述评价型案例描述了企业真实发生的某种管理问题以及解决这些管理问题的过程和结果。学生通过描述评价型案例的分析和讨论可以从中取得一定的经验和教训。而分析决策型案例则是介绍某一企业在现实市场环境中面临的问题,由学生去分析问题,并提出对策解决问题。在进行案例分析时,首先要让学生了解并理解企业所面临的市场环境以及所要解决的问题或需要完成的任务,在教师的指导下,分散进行市场调查,独立分析,以书面作业完成的方式提出解决方案,同时,在对重点案例进行分析时,可以采用先分小组讨论,后到课堂上全班讨论这种逐渐集中的形式。案例教学的目的主要是使学生通过案例获取经验以及运用所学知识分析问题解决问题的能力,从而可以培养学生的决策能力、计划能力、组织能力和创新能力。描述评价型案例与分析决策型案例都可以在实践教学基地进行。 在工商管理专业学生实习过程中,经常会碰到某些实习基地为保护商业秘密的需要,使学生难以深人到企业的实际业务流程;还有一些实习基地由于业务流程较长,但学生实习时间有限,从而不能达到实习目的。为了提高实习的质量,可以利用模拟实习软件的方式进行专业实习,这种软件全面模拟了一个在营销、生产、供应、质量、财务、人力资源等方面业务流程的制造型企业,可以运行在实验中心的网络系统和PC机平台上,学生在上机实习中可模拟参与营销、生产、供应、质量、财务、人力资源等各个环节的实际操作,了解资金流、物流、信息流的流动方向,熟悉各职能部门、各个岗位的运作方式及部门之间如何协调。 四、改革考试方法、推进素质教育 工商管理专业实践教学结实时对学生成绩的评定,不仅是重要的教学环节,也关系到教师对学生真实水平和能力的认识,学生因这种评定而引起自我评价。以往的传统考试,学生分数的高低反映的是对于考试的准备程度,而不是实际能力水平,而能力培养又恰是素质教育实施的一个重点,因此必须改革传统的考试方法。将工商管理专业实践教学考核分成两个部分,即管理技能能力考核和管理事务能力考核。管理技能能力考核可由学校聘请的实习基地的管理人员兼任的实习指导教师根据学生的实习表现打分,该分占实习总成绩的60%。管理事务能力考核可通过分析决策型案例进行考核,该分占实习总成绩的40%。 五、结语 工商管理专业多为叙述性课程,内容比较抽象,社会实践性很强,以往的以企业运作流程为导向的实习方式忽视了学生管理能力的培养,在管理能力中,管理技能能力是基础,只有在拥有管理技能能力的条件下提高管理事务能力才有意义,管理技能能力是第一位的,管理事务能力是第二位的。文中不足之处虽在所难免,但已经看出将管理能力划分为管理技能能力和管理事务能力与现实社会中企业的实际情况具有较强的吻合性。管理能力二分法的提出有助于我们对改进工商管理专业实践教学方法做全面的分析。 参考文献: 【1】惆南照终身学习与教育的四大支柱【J】.书摘.2003(1 1). 【2】陈时见.课堂管理论fM】.南宁:广西师范大学}B版社,2002. 【3】张家军,靳玉乐.论案例教学的本质与特点fJ】.中国教育学刊.2oo4(i). 【4】瞒承江.高职职业活动导向教学模式探析叨.职教论坛.2006(2). 

  • 论矿业权市场安全的法律规制_矿业权市场毕业论文

    论矿业权市场安全的法律规制_矿业权市场毕业论文 摘要:加强矿业权市场安全的法律规制有利于实现矿产资源的优化配置、维护矿产资源产权入的合法权益、保障国家经济社会安全。矿业权市场安全法律规制的不足:矿业权保护法律体系不完整;矿产资源分级分类管理制度不明晰;矿业权市场中的政府职能定位不科学;矿业权审批发证的协调机制不顺畅;矿业权市场交易不规范;矿业权市场中介机构服务不完善。完善矿业权市场安全法律规制的建议:修订《矿产资源法》及其配套法规;进一步明确政府在矿业权市场中的职能定位;协调矿业权审批发证机制;规范矿业权一级、二级市场交易;加强矿业权市场中介机构建设。 关键词:矿业权;市场安全;法律规制 一业权市场安全是一个全新的概念。一般而言,矿业权是探矿权和采矿权的合称;市场是指商品交换中发生的各种经济关系的总和;安全则指不受威胁,没有危险、危害、损失。我们认为,矿业权市场安全应指在当前的社会经济环境下,政府通过一套完整的法律法规体系对探矿权、采矿权出让、转让进行宏观调控、市场监管、社会管理及公共服务,保证矿业权交易秩序良好,行为规范,运行高效,综合效益最大化。目前,矿业权市场安全已经成为国家资源安全、经济安全的重要组成部分,对矿业权市场管理的好坏直接关系到矿产资源的合理开发利用、优化配置,矿业经济的可持续发展以及国家安全、社会和谐。因此,研究矿业权市场安全的法律规制无疑具有重要的现实意义。 1、矿业权市场安全法律规制的正当性 1.1有利于实现矿产资源的优化配置市场是一种开放性的平行结构,不存在上下级之间服从与被服从、强制与被强制的关系.公平有序的竞争秩序是市场机制的核心要素,这就要求做到:各市场主体在地位上一律平等;通过价格机制反映市场供求关系;通过有序竞争实现优胜劣汰,使那些管理水平差、生产效率低、技术水平落后的经营者最终退出市场。 这无疑有助于落实国家科教兴国战略,促使企业改进技术、改善管理,改革内部组织结构,调整产业布局、优化产业结构,使市场机制在社会资源配置中的基础性作用得到最大程度的发挥。就矿业权市场而言, 随着矿产资源有偿使用制度的深入推进,我国矿业权市场日趋活跃,矿业权市场安全是充分发挥市场配置资源基础性作用的前提。以市场竞争方式出让矿业权以及日渐频繁的矿业权转让市场,迫切需要规范、有序、安全的市场。 然而,当前我国矿业权市场建设仍显滞后,还存在一些薄弱环节,例如矿业权出让转让行为不够规范,权属纠纷时有发生;一些地方已建的矿业权有形市场存在体制不顺、规则不一、监管不严等问题。因此,保障矿业权市场安全有利于人们在探测、开采、转让交易等社会经济活动中实现对资源的优化配置。 1.2有利于维护国家所有者权益和矿业权人的合法权益我国宪法明确规定,矿藏资源属于国家所有,即全民所有。因此,国家参与矿产资源的收益分配是合理合法的,但事实上,到底由谁来代表国家参与该收益分配的问题,长期以来没有找到妥善的解决方案。长期以来,国有企业霸占着大部分矿产资源,非公平竞争机制和国家政策的不可预测性,导致许多个体投资者缺乏信心,利益得不到保障,这不利于调动社会资金投资矿产资源的勘查开采,进而影响到国家资源保障能力的增强。另外,在矿产资源管理方面,仍然观念陈旧、方式落后,某些政府管理机关往往从维护本部门利益出发,很少通盘考虑利益平衡;在管理手段上,仍然沿袭行政手段,而很少运用经济手段和法律手段,造成很多环节上国家和地方利益、个人利益冲突,而且由于国家及其政府的优势地位,往往会发生损害个体利益的情况,处于弱势竞争地位的个体很难寻求一条有效的救济途径去维护自己的利益。稳健安全的矿业权市场体系有利于合理分配参与者的利益,也有利于矿业权属纠纷的解决与权利的救济。 1.3有利于保障国家经济社会安全资源是国家经济发展的战略资源,是社会生产力的核心和动力源泉。作为资源的来源地,矿业权市场的安全与否直接关系着国家的经济社会安全。矿业权市场安全对国家经济安全的影响主要包括以下两方面的含义: 首先是经济安全性,指一国拥有主权或实际可控制、可获得的能源资源,从数量上和质量上能够保障该国在一定时间内的经济需要、参与国际竞争需要和可持续发展需要 .矿业权市场的安全有序直接关系着我国经济命脉主要领域的整体实力,对我国深化改革开放、参与国际竞争和提高综合国力都是有着密切关联的。其次是使用的安全性,即能源的消费和使用不会对人类自身的生存与发展环境构成威胁。各种资源的供给保障是国家经济发展必不可少的,但是相对一定的时间段而言资源的开发利用是受一定的技术经济水平限制的,矿业权市场如果有一套高效运作机制,就会大大降低运作成本,更加便捷地应用新技术,通过交易市场实现对资源的优化配置,同时也会缓解对生态环境的压力,从而更好地贯彻科学发展观,实现人与自然、经济和社会的协调、可持续发展。 2、矿业权市场安全法律规制的发展历程及不足 2.1发展历程矿业权市场是时代的产物,在计划经济时代,国家主要通过指令性计划,往往以行政命令的方式干预企资源行政管理与法制建设业生产,矿产资源不是由市场进行配置,而是由国家根据经济状况进行计划分配,导致其经济价值难以实现;改革开放初期,矿业权市场这一概念开始萌芽,随着改革开放逐步向深水区推进,矿业权市场法律规范不断完善。早在1986年,国家就颁布了 矿产资源法 ,探矿权、采矿权等名称术语第一次出现在(《矿产资源法之中,这也标志着我国迈出了用法律手段规范矿业权市场的第一步。 矿产资源法》是在对市场经济认识不够充分的前提下出台的, 因此遗留了一些问题,如 矿产资源法 规定矿业权只能通过申请审批的方式取得,禁止矿业权流转。直到中共十四届三中全会提出社会主义市场经济总体目标后,矿业权流转制度在实践中不断发展,1986年的(《矿产资源法)已经滞后于现实的发展,鉴于此,1996年全国人大常委会对 矿产资源法 进行了修订,不仅确立了矿业权有偿取得制度,而且规定了矿业权流转的相关条件。由此,矿业权市场正式从学者们的书斋走到法律的舞台上。随后,诸如矿产资源勘查区块登记、矿产资源开采登记、探矿权转让管理这些具有约束力的规范性文件相继制定并不断完善,使得立法的规范作用在矿业权市场中得到充分发挥。2000年前后,围绕矿业权法律规范性文件制定后出现的新情况、新问题, 中央有关部委先后颁发了 关于涉外非法人企业申请探矿权有关问题的通知》、 探矿权采矿权使用费减免办法 、 矿业权出让转让暂行规定 等规范性文件。值得一提的是,中央六部委(局)联合出台的《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》为我国矿业权市场迈向国际化奠定了法制基础,指明了发展方向,提供了制度保障 .尽管矿业权市场安全的法律体系基本框架和主体内容业已构成,但矿业权市场安全法律规制仍存在一些缺陷与不足。 2.2不足 2.2.1矿业权保护法律体系不完整不管是在 物权法 还是 矿产资源法 中,所涉及到的矿业权相关法律问题都缺乏明确具体的规定,除此之外,其它的法律规范也鲜有对矿业权法律制度做出具有可操作性的规定。换句话说,现阶段还没有形成科学全面的矿业权法律体系,现有的矿业权相关保护法律规范之间也存在着诸多冲突,因此急需对此进行规范化、科学化,从而真正做到在发生矿业权纠纷时,较好地定纷止争 . 2.2.2矿产资源分级分类管理制度不明晰分级管理和分类管理是我国最主要的两种矿产资资源行政管理与法制建设f堍 蝴端髓颡哟i聪蹴潲 船酶蛳勰瓣嫩呻司司上货涿谨希源管理制度,在发展社会主义市场经济的今天,这两种制度所暴露的弊端日趋明显。分级管理制度中只划分了中央和省级政府矿产主管部门的权限和职责,对省级以下地质矿产部门的地位和作用规定有待进一步明确;矿产资源分类管理上也存在弊端,其管理方法和管理手段不是依据不同矿产资源的特点而量身定做。值得一提的是,现有的有关矿产资源开发的行政监管制度亟待完善,尽管矿产资源法》规定了包括开发前的勘查规划、统计普查、行政审批以及保护性开采和环境保护等各项具体措施,但现实中依然存在着多头执法、权责不明、方式落后等情况。 2-2l3矿业权市场中的政府职能定位不科学现行的(物权法将矿业权视为用益物权,视作民事权利予以保护。事实上矿业权具有公权和私权兼备的性质,其涉及到的经济关系包罗万象,既包括平等主体之间的民事关系,也包括管理与服从这种不对称的公法关系。政府在矿业权市场中扮演着不同的角色,既要代表国家行使所有者的权益,又作为社会秩序的维护者,行使着监管者的职责,有时还作为投资者承担着一定的市场风险。现实矿业权市场中,正是由于政府的三重角色,导致市场主体之间的经济关系与政府监管市场主体的管理关系相互交错,造成政府管理职能弱化的倾向,这是制约矿业权市场健康发展的又一壁垒。加之,某些地方政府越权招商引资,干预矿业权的设置;还有的地方政府参与矿业权经营活动,严重侵犯其它矿业权人的合法权益,政府的这种既是裁判员又是运动员的角色必须重新科学定位。更有甚者,有的地方政府对已出让探矿权的矿产地,在完成勘查工作后,要求以招拍挂方式重新出让采矿权. 2.2.4矿业权审批发证的协调机制不顺畅目前土地利用总体规划和矿业权审批管理制度之间还存在着不协调、不一致的情形。占用农用地、征地的审批权归国务院和省级人民政府,而采矿权的审批管理为国务院相关部门(国土资源部)和省级政府主管部门(国土资源厅),虽然都是两级管理,但主体不一致。 并且现行法律规定采矿权的取得不以取得土地使用权为前提,这就为存在土地权和采矿权脱节现象埋下了隐患。通过招标、拍卖、挂牌等方式有偿取得矿业权的采矿权人,仍需经过办理土地使用权的程序。实践中,即使国土资源部门通过市场方式公开出让矿业权后,仍需要林业、环保、安监等多部门出具意见,方能办理矿业权登记手续。部门之间的多头管理、繁琐的行政审批手续和环节无疑在一定程度上影响了相关矿产资源探矿许可证、开采许可证的办理进程。 2.2.5矿业权市场交易不规范在矿业权交易过程中,某些地方政府违背自然规律和市场规律,强行一律通过招拍挂方式出让矿业权,忽视高风险矿产勘查问题;有的在矿业权交易上人为设置障碍,如不根据经济规律和地质成矿规律设置矿业权,而通过行政权力划定、审批和设置矿业权,甚至直接投资从事矿业权经营活动,形成事实上的垄断,导致竞争主体的地位不平等。还有由于出让制度和措施不健全、信息公告不够、文件制作不规范,个别地方还存在圈而不探、圈而不采或炒卖矿业权的现象 .某些经营主体经不住市场超额利润的诱惑,一旦看到矿产品价格暴涨,不惜通过各种手段取得矿业权后,便通过炒矿这种投机行为获得高额利润。对于那些具有战略性意义、关系国计民生的矿产资源不愿长期投资经营。如果对矿业权市场存在的这些弊端不加重视和矫正,矿产资源无序开发和浪费的现象将会日趋严重。 2.2.6矿业权市场中介机构服务不完善矿业权市场中介机构指的是矿业权评估、代理、咨询和经纪这几类机构 .目前我国矿业权市场机构主要是矿业权评估和矿业权代理这两类机构,其它的中介机构尚处于萌芽状态。当前这类中介机构存在的突出问题表现在三个方面:一是资格资质管理混乱;二是行业自律水平和服务意识有待提升;三是信用制度缺失,部分中介机构严重违背诚实信用原则,编制虚假报告、发布虚假信息。矿业权中介机构存在的诸多问题在一定程度上影响了市场的公信力,对资本投机炒作矿业权起到了推波助澜的作用,造成大矿小卖 、 小矿大卖 现象屡屡发生 . 3、矿业权市场安全法律 规制的完善

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