领会科学深刻发展观, 实现城市园林可持续发展 _工商管理论文
发布时间：2015-07-16
来源：人大经济论坛
领会科学深刻发展观, 实现城市园林可持续发展 _工商管理论文
[摘 要] 用科学的发展观来指导城市园林的建设与管理是当前城市园林发展的主要方向，要以自然、生态为宗旨，以”以人为本”为出发点，以统筹观为基础，以可持续发展为目标，努力提高园林干部队伍的整体素质，使得园林绿化在建设和谐社会中发挥更大的作用。[关键词]城市 园林 科学 可持续发展
中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》中又一次郑重强调了全面落实科学发展观，更好地推动社会经济全面、协调、可持续发展，这不仅对新时期党的执政能力建设提出了新的更高的要求，同时涵盖了国家经济、政治、文化的各个方面，并且对于做好园林绿化工作同样具有很强的针对性及可实际操作的意义。科学发展观精神实质就是一个“以人为本”为核心，三个基本和五个统筹。“以人为本”即要把满足人的需要作为经济发展的根本发展点和落脚点；把人的解放和发展经济社会发展作为根本目标和首要任务；把人力资源、调动人的积极性、发挥人的创造性、提高人的素质作为推动社会经济发展的首要因素和根本动力。三个基本即“全面、协调、可持续发展”。五个统筹即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放城市园林是生态建设的重要环节之一，是现代城市经济和社会发展的基础性工作，是城市建设中唯一“活”的基础设施，是城市综合实力体现之一。现结合宁波实际，就如何以科学发展观指导本地园林，适应新形式、迎接新挑战，实现新时期园林绿化的新跨越，谈个人几点体会。
一．以自然、生态为宗旨，实现园林建设与管理的科学化。
科学发展自然观的实质是人和自然协调发展问题，既要满足人们的需求和愿望，又不破坏自然，并使其能够持续地供给予人们精神和物质所需，这就要求我们正确处理人与自然的关系，解决好自然与发展和管理的矛盾。在城市园林建设与管理上应抓好以下几个方面工作：
1．强化地域自然植被风貌，将自然植物群落应用于生态园林之中。我市自然植被以常绿阔叶树为主，有典型植被类型6种，将这些具有自然界最高境界的植物群落应用于我市生态园林之中，不失为一种具有高环境效益，高观赏价值，可持续发展的生态群落。也是集中体现生态园林城市的关键措施之一。
2．强化植物多样性建设，使植物之间协调可持续发展。我市植物种类繁多，其中高等植物1350余种，鸟类及其它动物亦相当丰富，其中鸟类100多种，在园林建设特别是生态园林建设中强调生物多种性建设，达到种类丰富、地形有变化、生态多样性的目标，朝着“天上飞的，地上跑的，河里游的”生态园林的目标前进。
3．强化管理的生态化，实现园林的季相变化。生态化管理是目前园林行业面临的一大课题，如何实现生态化管理，如何实现生态的最大效益是摆事实在我们园林工作者在城市园林绿化管理中的新的挑战，为实现这一跨越式发展，我们应总结过去经验的基础上，管理手段，管理措施和管理观念实现新的飞跃。观念上处处以”生态”为理念，手段和措施上以修剪等技术处理以生态与观赏为目的，病虫害控制采用鸟类及生物制剂（无公害）防治方法，施肥应一改过去简单采用化学肥料的形式，实现有机肥与化学肥有机结合的方式进行，从而使园林植物充分发挥其生态、景观等两大功能。
4．强化保护生物多样性生存空间和基因库，实现园林为生物提供可靠的生存条件。宁波属江南水乡，水系发达，河网纵横，因此充分利用地形，地貌特征，应在湿地公园、森林公园以及河道绿化下功夫，努力使生物多样化和生物生存空间得到有效保护，从而使生物的基因得到有效的保护。
二．以”以人为本”为出发点，实现园林绿化的人性化。
科学发展社会观是“以人为本”的发展观，它强调社会与经济发展的最终目的是满足人的基本需求，使人生活的更加舒适，它不仅饮食人们对各种物质生活和精神生活的需要，提升城市综合竞争力的因素之一，而该竞争力最终归宿是为市民提供良好的生存环境和美好的心理以及视觉感受，这一点讲，城市园林是“以人为本”的一个缩影。
实现园林绿化的人性化，就必须要求我们在园林建设之中处处以人的尺度、人的喜好、人的需求为出发点。同时考虑特殊人群的需求，做好既美观，又考虑当地人们的爱好，最大限度地为市民提供可息，可观，可赏的生态园林。
园林的人性化管理也是落实科学发展观的重要内容之一。针对前阶段建设过程中尚未完全体现人性化特点，应在管理以人为宗旨，努力改造与人相适应的最佳景观，如观赏草坪改造成为游息草坪、修剪植物自然化等。
三．以统筹观为基础，实现园林绿化的协调发展。
城市园林不仅是城市景观的一部分，也是整个生态环境的一部分。城市园林不仅在城市建成区范围内，也存在城市周边地区。因此，我们要树立“大园林”的意识，站在全局的高度，统筹城乡之间的发展。将城市整体形象作为工作的切入点，抓好城市园林建设与管理的同时，抓好现代化城市重要组成部分，即城乡结合部的园林绿化建设与管理。
1．实现城乡一体化园林模式。城乡之间的园林改造和建设也是提高城市总体水平的重要举措，同时，也是落实科学发展观的具体体系。因此要认真疏理城乡结合部环境状况，努力营造植物配置合理，景观效果突出的城市绿化新景点。
2．以全市园林管理为出发点，实行全市范围园林绿化的协调发展。为了加快城市化进程，提高人民群众的生活水平，我们将原来管理范围——6个区，扩大到5个县（市）、4个开发区和14个中心镇。这样，不但扩大了服务范围，而且使服务范围内的园林绿化达到了同步发展。同时针对小区及单位绿化，我们应拓展视野，采用多种方法和措施，使这些绿地纳入正常服务和监督范围，实现园林绿化的稳定可持续发展的轨道上来。
3.实现区域统筹发展。普遍提高整个城市园林绿化水平，使各区之间园林同步发展是实现科学发展观的重要表现。因此緑地系统规划上应注重区间平衡，在建设过程中应注意区间协调发展，使区间的绿地率，人均公园绿地面积和覆盖率相对平衡发展。
四．以可持续发展为目标，实现园林绿化建设与管理的规范化。
实现园林法制化管理，是科学发展观对现代城市管理的基本要求，要根据园林绿化的需要和城市发展的要求，制订相关的法律、法规和规范，要严格按照国务院和省有关城市绿化条例的规定，结合本地的实际情况，完善本地的相配套的法规、规范，使城市园林绿化逐步规范化、法制化，走上依法治绿，依规范管理绿的政党化，法制化规范。应结合我市园林绿化特点，制订了一整套有关法规、规章制度建设，如《宁波市古树技术鉴定和评估办法》等等。同时还应在行业指导及规范上制订相应规章，如《宁波市居住区绿地管理规定》等，进一步完善一系列规章制度。[ 陈锡波：《浅析宁波市园林绿化的监督管理模式》，《宁波风景园林》，2006年，第三期]
园林绿化的科学决策也是科学发展观的重要体现之一，也是实现园林绿化可持续发展的基础性保障体系。园林规划的制订，绿化建设的方案审定等方面都应有专家把关，为此，在成立了园林绿化专家组基础上，对各个绿地建设及总体方案进行专家评审，努力使决策科学化、民主化，以增强方案的科学性和可持续性，并减少盲目性和缺乏科学性带来的不必要浪费。
五．以人为根本，努力提高园林干部队伍的整体素质。
城市园林是提升城市整体形象和综合竞争力的标志，城市园林建设与发展不仅是关系到政府和园林部门工作的人员，也是全体城市居民共同责任和义务。因此，必须跳出传统园林工作意识范畴，把园林工作作为城市生态建设的主体之一，作为经济和社会可持续发展的基础之一，把园林工作作为提升城市整体形象和综合竞争力的标志之一，因而把园林工作置于经济社会发展的全局之中，真正发挥园林绿化在城市建设中的综合性、社会性、基础性和长远性的作用。鉴于上述认识，我们必须用时代发展和科学发展观的眼光来认识园林工作者素质提高的紧迫性和重要性。同时也应清楚地认识到园林队伍整体素质提高不仅仅是园林行业的职工，还应包括相关方面的领导和相关人员。这就要求：第一，作为领导干部，应不断适应新形势、新任务变化的要求，努力学习业务知识，跟踪国内外现代园林的最新理念，保持与时代同步发展，用先进的科技和手段来管理和建设园林。第二，要重视人才培养、开发和利用。大胆起用高素质的干部和人才，形成园林建设和管理的骨干队伍群体，使之成为上可做助手，下可指导具体工作的中坚力量。第三，要通过不同渠道，采用不同方法，多层次多渠道加强对普通园林从业人员的培训，全面提高园林从业人员的技术和操作技能，从而使园林发展的具体目标在高素质园林工人的手中得以更好实现。
总之，以科学的发展观来指导城市园林的建设与管理，这是新时代发展的必然要求，是科学发展观在园林绿化中的具体观的内涵，在实际工作中时刻牢记这一历史性的课题，处处以科学发展观作为体现。让我们进一步认真学习，深刻领会科学发展工作的基本原则，在建设和谐社会中发挥园林绿化更大的作用，让科学发展观在园林绿化建设和管理中留下闪光的足迹！
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