绘制大坝成本超支的曲线图显示了一条长尾,如图4所示;每10座大坝中有2座的实际成本是原来的两倍多,每10座大坝中有1座的实际成本是原来的三倍多。长尾表明,规划者很难确定遥远未来发生的事件的概率(Taleb,[2007]2010,第284页)。图4:以固定本币计算的实际/估计成本(即成本超支)的密度跟踪,以及计划绩效的中位数和平均值(N=245)。II大型水坝不仅成本高昂,而且容易出现系统性和严重的预算超支,而且建造它们也需要很长时间。大型水坝平均需要8.6年。关于进度延误,我们进行了以下观察:-每10座大坝中有8座出现进度超限-实际实施进度平均比图5所示的估计(中位数27%,或1.7年)高44%(或2.3年)。进度超支对效益成本比不利,因为它意味着当急需的效益上线时会出现延迟。这会降低未来收益的净现值。即使没有成本超支,进度延迟本身也可能导致投资脆弱。由于一座大坝的大部分成本都是提前发生的,因此它们对贴现率的敏感程度不如收益,后者将在未来到达更远的地方。-与成本超支一样,有压倒性的证据表明,实施计划有系统地偏向于低估(Mann-Whitney Wilcoxon U=29161,p<0.01);进度低估(即进度延误)的幅度大于进度高估的误差(p<0.01)。绘制大坝进度超支的曲线图也显示了一条长尾,如图5所示,尽管没有成本超支的尾巴那么长。
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