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生态农业发展面临的新机遇与挑战 真实世界经济学(含财经时事) 红媚娘 2013-2-20 1 1162 自然之友 2013-2-22 20:23:11
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分享 中国经济专题
accumulation 2015-3-6 19:42
1·中国经济发展的前景和面临的主要问题。 《解读中国经济》第一讲 2·李约瑟之谜和中国历史的兴衰 《解读中国经济》第二讲，附录1 3·近代的屈辱、赶超战略和传统经济体制 《解读中国经济》第三、四讲，附录2 《新结构经济学》序言、第一章 《繁荣的求索》第1-3章。 4· 合作化运动和中国的农业发展。 《解读中国经济》第四讲 《制度、技术与中国的农业发展》第一章 5· 改革前的中国经济发展。 《解读中国经济》第四讲 6· 比较优势战略和经济发展 《解读中国经济》第5讲 《繁荣的求索》第4章 7· 农村改革的成就和问题 《解读中国经济》第6讲 8· 城市改革的成就和问题 《解读中国经济》第7讲 9. 国企和金融改革。 《解读中国经济》第8、9讲 10·中国当前经济中的热点问题。 《解读中国经济》第10-12讲，附录3、4 11．总结。
个人分类: 宏观经济学|0 个评论
分享 为现代农业发展提供强有力的人才支撑
shiziz1989 2014-11-8 18:19
吴敬学，中国农业科学院农业经济研究所产业研究中心主任、研究员、博士生导师。作为中国农业技术经济学会秘书长，他长期从事农业经济理论与政策、产业经济和农业技术经济研究工作。对于如何进一步推动现代农业发展，吴敬学研究员认为，发展现代农业，必须加快农业科技创新和农业科技成果转化，提高农业科技对农业增长的贡献率，同时要发挥我国农村的人力资源优势，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断壮大优化农业科技人才队伍。 “当前，我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的双重挑战，必须着力转变农业增长方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，减少面源污染，保护生态环境，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，这些都离不开高素质的农业科技人才队伍，如何充分发挥人才主力军作用，才能把发展现代农业真正纳入科学发展的轨道。”吴敬学说。 吴敬学在分析目前我国农业科技人才队伍建设状况时指出，据2008年《中国农村发展报告》统计，全国农村所拥有的农民科技人才的数量，仅占农村劳动力总数的0.64%。从农业科研人才来看，美国、日本、德国等发达国家每万名农业人口就有40多名农业科技人才，而我国仅有6名。这种状况不仅与发达国家存在明显差距，也与我国农业的基础地位很不相称。 对于我国农业科技人才队伍的特点，吴敬学研究员认为，我国的农业科技人才不但极为短缺，而且队伍很不稳定。农业科技人才总量自上个世纪90年代以来呈现逐年下降的趋势，在其他非农行业专业技术人才增长的同时，农业科技人才却在不断下降，这主要是从事农业科技活动人员的待遇较低，农业科技体制改革分流等原因导致了相当数量的农业科技人才流出了农业领域。另外，农业科技人才队伍结构和分布也不尽合理。我国农业科技人才中，学习传统农学、农艺的较多，而学习新兴学科的较少。此外，熟悉WTO知识、农业知识产权以及各国农业技术法规和技术标准的人才更是奇缺。从人才配置看，绝大多数的农业科技人才集中在行政机关、事业单位，而在基层从事农业科研和技术推广的人才奇缺。从人才分布看，存在着严重的失衡现象，特别是中西部地区农业科技人才资源不但偏少，而且质量偏低。最后，我国农业科技人才队伍整体素质不高，如单一型人才多，复合型人才少；传统型人才多，创新型人才少，特别是在国家层面有影响力的领军人才和创新团队数量偏少。不少农业科技人员的知识、技术和思维方式明显老化，对一些新兴的农业科技知之不多，这将严重影响我国农业现代化的进程。 在回答如何加强农业科技队伍建设时，吴敬学研究员提出了自己的四个观点：第一，要优化环境，充分调动农业科技人才的积极性。要从待遇上出台一定的优惠政策，增加农业投入和农业事业经费，促进农业科技人才向基层流动，确保农业科技人才队伍的稳定。第二，要科学管理，合理配置我国农业科技人才资源。ZF及相关部门要加强对农业科技人才资源的管理，制订规划，实现农业科技人才资源与农业和农村经济社会发展同步协调，达到农业科技人才总需求与总供给的基本平衡。第三，要优化机制，充分发挥农业科技人才的才能。加强部门建设，是人才队伍建设的重中之重。做好一个部门的工作，选准用好人才是一个关键环节。农业部门要强化公平竞争机制。要在农业科技部门推行公开招聘、竞争上岗、逐级聘任的体制，鼓励技术水平一流、又有领导和组织才能的人才，培育出一批专家式的管理者、学者式的经营者。第四，既要重视盘活现有科技人才，又要重视培养后备人才，不断壮大农业科技人才队伍。农业科技人才是推动农业和农村经济又好又快发展最宝贵的资源。充分发挥高等农业教育系统培养人才的主力军作用，提高培养造就人才的质和量，加强学科建设，使农业科技人才的培养更加贴近生产实际，更加贴近世界科技发展的前沿。另外要对在职的农业科技人才分期分批有计划地进行岗位培训。建立科技人员后备人才库，努力形成优秀青年科技专家群体。
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分享 校县合作转变农业发展方式的建议
shuobolunwen 2014-6-4 10:32
【导读】校县合作，不仅仅局限在农业院校与地方ZF的合作，非农业院校也可以利用本专业的优势和特长，在县域经济发展与新型农村社区的规划、设计、建造和管理方面发挥全方位的、多层次的合作，走新型城镇化为引领、新型工业化为主导、新型农业现代化为基础的“三化”协调科学发展的新路子。 　　 　　 　　1 学校方面 　　1. 1 培养一批扎根农村的“专家” 。学校的教授往往因为工作，家庭和事业，不能作过多留在农村，在农业生产过程，往往是暂时的，多变的，突然的，需要一个良好的悟性，责任心强，有奉献，能吃苦，站在农村“专家”的努力，在任何时间，以帮助解决农业生产中存在的问题。只有农民的高品质，以了解党的农村政策，以了解时代的变化，并发挥其应有的作用，自觉参与的农业发展趋势的转变。学校协助ZF做好人的工作，在当地，并有意识地提供培训机会，从而使其独立处理农业生产的困难和农业专业人士或先进的农业生产技术骨干的问题。 　　1. 2 打造一所“高等农业院校”。农业和农村经济的发展，依靠农民的科技素质，提高人才落户农村。通过多层次，多渠道的教育形式，让农民掌握1-2个农村实用技术，逐步提高农民的基本素质，为农业，农村经济的力量的发展提供技术和智力支持。学校应根据农业生产季节定期组织专家对服务组现场咨询，帮助农民解决实际困难;或设立“星期日学校”，“农业学校假期，周末，节假日”专家来教;也可以发送副市长，农村科技指导农业生产的副市长，使学校服务农业，农民，贴近实际。 　　1．3 建设一个永久性示范“基地”。农业是高风险产业，也是投资大的产业。要让农民快速接受新技术、新品种、新成果和新方法，需要靠基地示范、带动。河南农业大学建立的绿壳蛋柴鸡养殖基地、农大学生蔬菜大棚教学实践基地，示范带动效果明显，许多农民纷纷效仿。 　　2 ZF方面 　　2. 1 完全支持，加强协调，做坚强的后盾。ZF部门应该站，农业效率的“三农”政策的实施为中心的重要性，农民收入增加的高度理解合作，领导和协调机制，县学校，合适的工作，加强学校在县建立合作。推出适当的政策。目前，金融支持是无法制约农业产业化中存在的突出问题，积极开展投资，融资，等，培育龙头企业，创新和新的城市，新的道路，新的工业化和农业现代化协调发展。 　　2. 2 搞好产业布局，引导农村经济结构的调整。根据粮食等重要农产品供应的安全性的比较优势，完善产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，按照高产，优质，高效，生态，安全的要求，积极推进农业结构调整。无公害，绿色和有机农产品的积极发展，提高农产品的市场竞争力，提高农产品市场知名度。加强对农产品市场，促进农产品销售，提高农产品营销网络，以避免增产不增收造成工作被动的尴尬。 　　2. 3 ZF职能转变，建立在农村地区和高效的管理体系。ZF的角色应该做的事情，按照现代市场经济的总体要求，市场提供了一个全面有效的公共产品和准公共产品的供给社会。在同一时间，市场在资源配置中的积极作用。调动市场参与者提供足够的信息需求和激情与智慧的市场价格。农村行政管理体制的效率，减轻了农民，农村经济发展的负担，逐步实现基本公共服务均等化。 　　 　　参考文献 　　 池明学．加快转变延边农业发展方式探讨 ．延边党校学报；2011，26(1)：8-10． 　　 田应华．重庆市发展现代化农业的障碍及对策分析 ．农业经济，2010(3)：32—34． 　　 吴向伟．农业发展方式转变的制约因素与实现机制 ．商业时代，2008(3O)：4—5． 　　 唐思航，韩晓琴．转变农业发展方式是发展现代农业的关键_北京社会科学。2010(2)：78—83．
46 次阅读|0 个评论
分享 新政策 新思路 休闲农业发展正当时
红媚娘 2013-2-26 14:32
文 / 中投顾问 　　今年中央“一号文件”再次聚焦“三农”，为农业、农村、农民带来新的优惠政策和未来发展方向纲领性的指导，对我国第一产业发展起到了至关重要的作用。目前引起人们普遍关注的有家庭农场、土地确权、农村经营体制创新、资本下乡等一些列或新名词或敏感词。同时文件中提出“改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置”，再次阐述了“推进农村生态文明建设，发展乡村旅游和休闲农业”的观点。 　　中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁指出，现代农业发展包括产前、产中、产后等不同的领域，也由原来主要涉及第一产业发展为联系第二、三产业，其发展途径和自身内涵也更加丰富，农业产业已经成为资本掘金的又一蓝海领域。绿色农业、物理农业等均为现代农业的组成部分，但相对比而言，休闲农业在我国农村发展中的更加深入，与我国幅员辽阔、民俗文化丰富多彩的国情也较为符合。 　　新政策下，生态农业发展迎来新机遇。“一号文件”指出要“加强农村生态建设、环境保护和综合治理，努力建设美丽乡村”，将为休闲农业发展提供良好的外部环境。休闲农业旨在利用乡村良好的自然风光、独特的风俗习惯等来吸引顾客，让游客“吃农家饭、观乡村景、住农家院”。由于我国农村基础设施差，农民生态环保意识不强，加上前些年的过度开发，导致农村环境存在不同程度的破坏。“一号文件”强调农村生态环境保护，有利于休闲农业发展。 　　“资本下乡”将为休闲农业发展带来资金方面的支持。我国休闲农业取得了良好的成绩，全国已有 150 万个农家乐，规模休闲农业园区 1.8 万家，年接待人数超过 4 亿人。但目前来看，休闲农业发展所需要的基础设施建设还相对滞后，农庄规模小。由于缺乏资金，难以引进人才，项目规划不合理，制约了休闲农业发展。缺乏特色的休闲农庄不仅难以吸引顾客，更加剧了竞争。“资本下乡”将为其带来人才、技术、资金等方面支持，促进休闲农业发展。 　　中投顾问研究总监张砚霖指出，发展休闲农业不仅能够为农民提供新的增收点，而且有利于当地自然环境保护和生态文明的发展。休闲农业的发展要想引人入胜，必须立足当地特有的自然景观、风俗民情等不可复制的资源，并不断挖掘新要素，一定要将创意文化的要素融入到前期规划中，有了“精神文化”这一灵魂，休闲农业发展才能做到既与时俱进，又保持独立特色，从而吸引更多游客，为农户创造价值。 本文来源： http://www.ocn.com.cn/info/201302/nongchanpin260000.shtml
个人分类: 产业园|0 个评论
分享 生态农业发展面临新的机遇和挑战
红媚娘 2013-2-20 15:46
文 / 中投顾问 　　中央一号文件连续十年聚焦农业，今年来出台的系列文件更是体现了进一步放活农村经济，允许资本下乡促进农业经济发展的政策导向。在政策的引导及农业经济发展存在的潜力和广阔的发展空间的影响下，近段时间，外来资本大量涌进农业。格兰仕也宣布将进军生态农业，利用原有渠道销售农产品。 　　中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁指出，在人口、资源、环境的重压之下，传统农业经营发展的模式已经难以适应人们对农副产品数量和质量的需求，转变农业发展方式，走集约化、产业化发展之路，生产绿色、健康的农产品，延长农业生产产业链，提高农产品附加值，已经成为农业发展的趋势。 　　发展生态农业的关键是实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。在一号文件利好农业发展，生态农业具备潜在投资价值及发展前景的情况下，其发展也面临新的机遇和挑战。 　　机遇：正如格兰仕宣布将进军生态农业一样，业外资本的进入将为生态农业发展提供资金的支持。生态农业属于弱质产业，前期需要投入的资金多，同时需要 2-3 年的时间来积蓄力量。其投资回报周期长，地方政府、农户或农业合作组织往往缺乏必要的发展资金，而企业的进入则能够为其缓解这一难题。 　　消费观念和社会风气的转变，彰显了生态农业发展的潜在价值。去年年底，礼品市场有所变化。在国家倡导勤俭节约、限制“三公消费”以及社会舆论的压力之下，烟酒等产品的销量有所下降。同时人们生活水平不断提高，绿色、健康的消费理念不断深入，人们对产品的质量也更加关注。在此氛围下，一些高档农产品、地方土特产成为消费者新的选择。而生产无污染、质量有保障的农产品也正是生态农业发展的内在要求。 　　挑战：外来资本涌入生态农业，加大对其的投资，本是既利于生态农业发展，也有利于企业开拓市场，增加新的、长期盈利点的“双赢”之事，但是在具体的实践中，一些企业未免存在急于求成的心态。生态农业投资回报周期长，为了尽快取得盈利或者增加盈利，企业并未踏踏实实的进行生态农业产前基础设施投入和提高农产品产量和质量，而是把主要的精力和资金放在终端产品的营销上，甚至希望通过炒作来提高土特农产品价格，谋取一时的丰厚利润，这显然不利于生态农业的长远健康发展。 　　中投顾问发布的《农业产业化竞争情报分析及点评》指出，截至目前，全国不同类型、不同级别的生态农业建设试点已达 3 000 多个，其中国家级试点县 51 个，省级试点县 100 多个，其中 11 个荣获“全球 500 佳”称号，生态农业建设示范面积已达 666.67 万 hm2, 约占全国耕地面积的 7% 。生态农业将会成为未来农业发展的新方向毋庸置疑，但是在具体发展过程中还需政府加强引导，企业长远规划，农户积极参与。 本文来源： http://www.ocn.com.cn/info/201302/nongye200000.shtml
个人分类: 产业园|0 个评论
分享 未来农村城镇化的关健壁垒
黄少清 2012-12-5 16:13
未来农村城镇化的关健壁垒 中国未来经济的高速发展，毫无疑问得依靠农村城镇化这一模式的推进，才能把农业从小农经济整合成大农业，解决农业发展的瓶颈，提高土地使用的效率，解放农村的人口和经济出路，为城市工业化发展注入活力，使中国经济的再次高速腾飞扬帆起航。城市化的经济发展将更具活力和潜力。 农村城镇化的挺进，要面临破解几个关健的壁垒： 1. 农村人口的社会保障壁垒。这是至为关健的壁垒，解决了这个壁垒其它的问题都将迎刃而解。从农村解放出来的大量劳力和走入城镇的人员，首先要面对的是各项社会保障：就业保障，要解决农村解放出来的就业问题是首要大事。失业保障：这项保障就连城市人口当下亦尚未能真正完全解决，对无业失业人员给予当地最低工资保障线标准的生活援助，对每一位领取援助的人员，以安排他们去做社会服务或义工，将援助款项折算为工时单位，按每月参加社会服务标准工时 168 小时计算，以每月出勤的工时计发应得补助金额，具有完全劳动能力的要服务完成所有工时的发足补助全款，具有部分劳动能力的按 1 —— 168 小时划分相应等级服务相应工时后发足补助款，不具备劳动能力的免除劳动。不能让保障养懒人，就是要通过安排领取生活保障的人参加必要的社会服务，以实现双向效益。还有住房保障、教育保障、医疗保障、养老保障等都要与城市接轨，并加大保障的落实能力与力度。 2. 农村土地国有化壁垒。整合土地收归国有，规划发展，以适应发展大农业，集约化，规模化，产业化的需要。在解决了第 1 点的社会保障壁垒后，土地国有化的壁垒即可迎刃而解，可以通过土地流转的形式收归国有，国家出钱购买或以安排土地原有使用者进城并解决相应民生保障为条件，进行对土地有条件置换，土地国有化后，再通过ZF立项，社会竞标的形式有偿出让土地使用权，哪片土地发展哪一类农业或产业，都由县级以上ZF统一规划，以防止无序乱开发一哄而上乱竞争，抑制恶性竞争削弱效益。 3. 推动第一、第二产业的规模化，标准化，规范化发展，大力扶持城市第三产业发展，以科技创新提升和促进工业化的发展，彻底解决生产、加工、供给、消费的协同发展，真正实现可持续的科学发展，高速发展，和谐发展，造福民生的发展，从而走上强国兴邦，伟大复兴的康庄大道，把中国早日建设成为民主法治的公民社会。 对于执政为民谋福祉的ZF，对于具有以天下为己任政治抱负的官员，只要在百姓的监督问责之下，必能 競競 业业，除腐革新，健步如飞，中国的农村城镇化美丽愿景实现就在眼前，指日可待。 二 O 一二年十二月五日
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分享 绿色农场
闯闯 2012-11-2 21:36
科技节“绿色农场”的设计构思 以某一特定自然环境为背景，让各参赛组综合运用生物学知识，设计出一套绿色环保的农业发展模式，要求重点突出生物科技、生物技术在此中的作用。例如：渭河平原（黄土高原的一部分）的半干旱农业如何发展；或黄土高原的沟壑地区目前无法进行农业生产，看大家如何设计生产模式；也可针对某一失败的农业生态系统进行恢复改造设计 ........
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分享 国外可持续农业发展经验及其对我国的启示
水墨丹青01 2012-6-19 22:10
国外可持续农业发展经验及其对我国的启示 摘要： 重点分析了国外可持续农业发展的措施如建立有益于可持续农业发展的市场制度，完善有关的环境立法等，并指出我国发展可持续农业的问题与不足，如缺乏必要的政策激励机制，农民素质低等，得出国外发展可持续农业对我国的启示，如建立农户、企业、社区和地方ZF的协作等。 关键词： 国外可持续农业 市场制度 环境立法 我国可持续 国外推动可持续农业发展的措施 在实践中世界各国发展可持续农业的措施和途径各不相同， 但有一些共同的经验（以欧洲为主）。一是建立有益于可持续农业发展的市场制度， 首先是环境标签和审查制度， 即为以有机方式生产的有利于环境保护的农产品加注特殊的“ 生态标志”。例如德国就有 100 多个生态标识，生态印章明确告诉人们，“该产品的确是生态的”。统一的生态印章是一个新的开端，它是一个食品贸易、食品工业、农业生态协会。农民协会和国家政策和大联合。它提高了德国生态食品的信任度和透明度；它给消费者提供了巨大的便利；也为经营者提供了机遇。其次是产品生命周期评价制度，即采用产品生命周期分析方法评价产品生产和消费诸环节对环境的影响，这种方法强化了保证初始产品质量的重要性；再次是较高的市场价格，即在确定产品的市场价格时，考虑了环境保护支出、自然资源消耗和使用清洁生产方式的额外费用等， 使有机食品价格普遍高于一般农产品。较高的市场价格并未影响消费者对有机食品和绿色食品的消费选择。反而大大刺激了有机食品产业的发展。二是建立与完善有关的环境立法，在国外有关农业生产和管理，特别是有机食品生产的许多重要内容都已列为法律和规章条例之中。如 1 9 9 1 年欧盟建立了关于使用植物保护剂的准则，旨在规定和检查欧盟成员国所允许使用的植物保护剂许可量。丹麦和德国农业生产过程中必须进行农药喷洒器的测试， 而且丹麦、 德国和瑞典都禁止用飞机喷洒农药。尤其德国的生态农业，必须具备以下条件： (1) 不使用化学合成的除虫剂、除草剂，使用有益天敌或机械除草方法。 (2) 不使用易溶的化学肥料，而是有机肥或长效肥。 (3) 利用腐殖质保持土壤肥力。 (4) 采用轮作或间作等方式种植。 (5) 不使用化学合成的植物生长调节剂。 (6) 控制牧场载畜量。 (7) 动物饲养采用天然饲料。 (8) 不使用抗生素。 (9) 不使用转基因技术。显然世界各国的环境政策实践中，有关农业方面的环境立法和行政执法手段都是必不可少的。但面对当前日益复杂的环境问题，行政和法律手段都明显地缺乏灵活性，难以有效地解决诸多环境问题。三是运用环境管理中经济手段推动可持续农业发展，如污染者赔偿原则，指污染者必须承担削减环境污染措施的费用，这种措施由公共机构决定，并该原则是当前应用最广泛的环境经济手段，其中税收是最直接的途径之一，如瑞典生产和使用农药肥料均要上税；环境补贴政策，补贴可理解为ZF为购买有关环境物品和劳务向执行环境标准中面临困难的企业进行财政鼓励，如瑞典ZF对农场采取措施提高其肥料储存能力，提供 2 0 ％的补贴。德国对农业区被指定为水源保护区的农民给予一定补贴。芬兰对修建与扩大粪尿和青贮饲料储存设施以及耕作制度进行植物留茬覆盖的提供补贴。德国、丹麦和瑞典都为转用交替耕种方法的农民提供补贴；许可证制度，这是把环境转化成为商品并将其纳入价格机制的方法之一。如芬兰对与畜牧农场有关的生产单位建立许可证制度，要求饲料自给限制牲畜的密度等。德国和瑞典对生产企业向农田排放污泥建立了许可证制度；提高能源、 化肥和农药等农业生产投入要素的价格， 以推动农 民更好地进行农业资源管理，提高资源利用的集约程度。如 1 9 9 4 年丹麦全国农业包括肥料和杀虫剂在内的投入费用约 4 4 亿美元，为其农业销售总额 ( 8 亿美元 ) 的 5 2 、 4 ％。化肥价格较高也促使农民更多地使用粪肥作为植物养分来源，从而减少化肥使用量。四是为农业可持续发展争取和提供多渠道的资金支持， 解决农业和 农村社区的环境问题需要持续的经费支持， 目前许多国家都采取多渠道、 多方式吸纳国内外资金支持的办法， 帮助落后的农村地区解决所面临的诸多环境问题。如通过吸引国际或国家的一些专项环境基金 ( 如全球环境基金 G E F 、 波兰国家环境保护基金等 ) 提供启动基金再吸引额外的资金，以推动环境保护活动的实 施。如立陶宛为进行可持续农业改革，制定了 1 项重要的国家试点规划，并建立了实施该规划的 Ta t u l a 基金会，该基金会在竞争基础上为其成员分配无息贷款和拨款，并调拨环境保护 建设设施、 环境教育活动、 生态监测和其他活动的有关经费。再如芬兰制定了农业一 环境计划， 对农民按照该 计划规定指标进行生产的给予补偿， 以确保农业的可持续发展。五是普及环境教育， 为使农民认识到农业环 境保护的长期效益 ， 提高公众环境意识 ， 进行多种形式的有关环境教育和培训 。 我国可持续农业发展的不足之处 （ 1 ）缺乏必要的政策激励机制 , 没有有效的政策激励机制和保障措施 , 生产经营户就不可能获得较高的经济效益 , 农民生产推广的积极性不高。财政支持力度不够。现行政策中考虑资源综合利用与环境保护的财政补贴仅限于少数几项间接补贴，如，利润不上缴、减免税收、先征后返等，缺乏针对性和灵活性，影响补贴的效果。缺乏明确的立法来实施农业支持政策，致使我国农业补贴政策不系统、不稳定，具有明显的随意性，不利于农业循环经济的发展。（ 2 ）在大多数经济欠发达地区 , 农民文化知识水平比较低 , 即使想搞生态农业，也不知道怎样去搞 , 比如一些地方ZF在本地大力推广沼气池建设 , 投入了大量的人力、物力、财力 , 但是效果并不理想。再如有的地区发展绿色食品 , 按照有关标准应少用化肥、农药 , 多施有机肥。结果 , 农民照办后发现农作物长势极差 , 病虫害也多 , 大幅减产。这些都使农民的积极性受到了很大的打击。（ 3 ）产业化水平不高 , 我国农业市场结构很不完善 , 在已经建立起来生产资料市场中也存在着规模小 , 设施不足 , 农村市场管理制度和行为准则不完善 , 市场管理人才缺乏等问题。 (4) 技术体系不够完善 , 中国生态农业已初步建立了自己的体系 , 但这一体系基本是对以往技术的整合 , 对复合生态农业系统的设计缺乏综合性技术措施的研究 , 既包括传统技术发展和高新技术引进等。 (5) 农村科技人员严重缺乏 , 农业劳动人口科技素质偏低 , 生态意识差 , 往往只追求眼前的利益。农民素质是影响农业可持续发展的重要因素。只有有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能担当发展农业可持续经济的重任。但我国的农民素质还远达不到这一要求。农民素质低下将会影响可持续农业的发展技术研发滞后。 国外推动可持续农业发展的有益经验 国外推动可持续农业发展的有益经验一是转变传统观念 ， 充分发挥农民和农村社区在可持续发展中的作用。可持续观念的倡导， 使人们开始认识到农村不仅是农产品的来源地 ， 且是环境服务的提供源， 农民不仅是粮食和饲料的生产者， 而且是有价值的环境资源 ( 包括生物多样性 ) 的重要保护者和管理者。在制定各种农业政策时都将这一可持续观念给予充分的考虑，即应转变农民和农村社区仅是需要管理的污染产生者的传统观念，而树立使之转变成为环境保护合作者的新观念。通过观念转变和政策措施的激励，推动农村社区居民 自觉地采取环境保护措施，改善环境服务，成为推动可持续农业发展的力量。二是在可持续农业发展过程中把解决农民和农村社会问题作为中心来抓，可持续农业的发展必然需要额外的投资，在贫穷落后的形势下，仅有极少数的农民具有对发展可持续农业做出决定的经济 自由能力。只有快速发展经济和稳定农业市场，使更多的农民在获得稳定收入的基础上，他们才能自觉地在环境保护中扮演合作者和管理者角色。因此在进行可持续农业改革的过程中应将农业政策和农村社会发展联系起来， 在发展农业的同时要大力加强对社会服务体系 ( 包括商贸、 市场流通、 信息服务等 ) 和交通运输基础设施的投资， 不断创造新的就业机会， 改善农村居民的生产生活环境， 寻求获得经济与环境“ 双赢” 的长期效益。三是农村地区问题的解决必须建立在加强农户、企业、社区和地方ZF的协作之上，有关项目的实施也必须寻求上述各部门的大力支持。其主要目的是形成一个和谐协作的整体，在这个整体之内地方可持续农业的发展思路可以得到更好地贯彻实施。农民和农户是可持续农业发展的基础，农民自身的积极性和农民可持续发展价值理念，是可持续农业发展所不可或缺的前提 ； 地方ZF是推动可持续农业发展必不可少的力量，ZF部门运用行政 的、法律的、经济的手段引导和扶持农民发展生产，是保证可持续农业健康发展的重要环节； 而涉农企业的发展既可大大地创造就业机会，又可成为增加农民稳定收人的来源，进而为农村地域经济发展带来新的活力，促进传统农业向现代可持续农业发展转型。因此要特别重视地方ZF和行政管理部门在提供有关经济、社会和环境政策信息方面的功能，充分发挥其作用，为农业和涉农企业的发展创造良好的环境。四是在制定农业可持续性总体方案中应将环境政策和农业政策充分结合起来， 适当的政策指导和经济支持对农业向可持续方向转变至关重要，把目前传统的生产补贴政策与环境保护政策结合起来， 可以使环境保护得到持续、稳定的支持。包括经济手段如对农业部门的补贴政策，为促进环境目标的实现所采取的激励措施，有利于环境的税收手段都可以给予综合考虑。但长期政策的焦点应转向为非市场性收益的补贴，如资源管理补贴，而不是对产品或收人的直接补贴， 逐渐以市场经济规律自觉地决定产品价格或收人的高低。五是加强合作研究和教育培训，从传统农业向可持续农业转变是一个长期的过程， 不仅需要农民掌握适宜的现代技术，而且需要认识理念的提高， 从而在实施环境管理措施时才能获得广泛支持。因此应高度重视教育培训的作用，增强公众对可持续发展理念的认识，提高农民实施可持续农业实践的技术水平。在此过程中通过加强“ 产、 学、研” 联合， 建立起联系学术机构、研究者、管理人员和农民的区域网络， 促进有益于环境的农业技术和方法的引进与推广，是加速可持续农业发展的有效途径。此外需要特别强调青年农民在未来的农业可持续发展 中将起到的关键作用，因此应鼓励他们继续在农村从事现代化的农业生产，并成为发展现代化、繁荣的农村社会的骨干力量。 可持续农业是伴随着整个农业生产的不断发展而逐步形成的一种全新农业。为了搞好可持续农业建设，一方面要注重总结与推广我国传统农业中适于可持续农业的经验和做法，另一方面，要学习国外的技术与经验，走出一条适合中国发展的特色可持续农业发展之路。 参 考 文 献 1 刘彦 随 ， 吴传钧 ．农业持续研 究进展及其理论 ．经 济地 理 ， 2 0 0 0 ， 2 0 ( 1 ) ： 2 刘 力 ， 于爱敏 ．世界 可持续 农业发展模式 比较研究 世界地理研究 ， 2 0 0 1 ， 1 0 ( 3 ) 3 吴志冲 ， 季学明 ．经济全球 化中的有机农业 与经济发达地 区农业 生产方式 的选 择．中国农村经 济， 2 0 0 1( 4 ) 4 张 占耕 ．发达 和发展中 国家 持续 农业发展 的不 同模式 ．世界地理研究 ， 2 0 0 2 ， 1 1 ( 4 ) 5 廖少云．全球环境危机和农业可持续发展模式．中国农村经济， 2 0 0 3( 1 ) 6 Ko n r a d H a g e d o r n ．德国农业—— 关于经济 、 政治及 环境可持续性 的一些见解 ． AMB I L ： 人类环境 杂志 ， 1 9 9 7 ， 2 6 ( 7 ) 7 1 3 o ． L i b e r t 波罗 的海农业的转变 AMB I L ： 人类环境 杂志 ， 1 9 9 7 ， 2 6 ( 7 ) 8 李里特 从绿 色食品看我 国的第二次绿色革命 科技 导报 ， 1 9 9 7( 1 0 ) 9 王金南 ．环境 经济学 ： 理论 、 方 法 、 政策 ．北京 ： 清华 大学出版社 ， 1 9 9 4
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