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文/中投顾问
今年中央“一号文件”再次聚焦“三农”，为农业、农村、农民带来新的优惠政策和未来发展方向纲领性的指导，对我国第一产业发展起到了至关重要的作用。目前引起人们普遍关注的有家庭农场、土地确权、农村经营体制创新、资本下乡等一些列或新名词或敏感词。同时文件中提出“改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置”，再次阐述了“推进农村生态文明建设，发展乡村旅游和休闲农业”的观点。
中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁指出，现代农业发展包括产前、产中、产后等不同的领域，也由原来主要涉及第一产业发展为联系第二、三产业，其发展途径和自身内涵也更加丰富，农业产业已经成为资本掘金的又一蓝海领域。绿色农业、物理农业等均为现代农业的组成部分，但相对比而言，休闲农业在我国农村发展中的更加深入，与我国幅员辽阔、民俗文化丰富多彩的国情也较为符合。
新政策下，生态农业发展迎来新机遇。“一号文件”指出要“加强农村生态建设、环境保护和综合治理，努力建设美丽乡村”，将为休闲农业发展提供良好的外部环境。休闲农业旨在利用乡村良好的自然风光、独特的风俗习惯等来吸引顾客，让游客“吃农家饭、观乡村景、住农家院”。由于我国农村基础设施差，农民生态环保意识不强，加上前些年的过度开发，导致农村环境存在不同程度的破坏。“一号文件”强调农村生态环境保护，有利于休闲农业发展。
“资本下乡”将为休闲农业发展带来资金方面的支持。我国休闲农业取得了良好的成绩，全国已有150万个农家乐，规模休闲农业园区1.8万家，年接待人数超过4亿人。但目前来看，休闲农业发展所需要的基础设施建设还相对滞后，农庄规模小。由于缺乏资金，难以引进人才，项目规划不合理，制约了休闲农业发展。缺乏特色的休闲农庄不仅难以吸引顾客，更加剧了竞争。“资本下乡”将为其带来人才、技术、资金等方面支持，促进休闲农业发展。
中投顾问研究总监张砚霖指出，发展休闲农业不仅能够为农民提供新的增收点，而且有利于当地自然环境保护和生态文明的发展。休闲农业的发展要想引人入胜，必须立足当地特有的自然景观、风俗民情等不可复制的资源，并不断挖掘新要素，一定要将创意文化的要素融入到前期规划中，有了“精神文化”这一灵魂，休闲农业发展才能做到既与时俱进，又保持独立特色，从而吸引更多游客，为农户创造价值。
本文来源：http://www.ocn.com.cn/info/201302/nongchanpin260000.shtml
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