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大庆商江 2015-3-2 06:56
南方科技大学不是专门给熊丙奇之流搞所谓“试验”用的玩具 【仅供教育研究参考。初稿，待充实修改完善】 《百度百科》介绍，南方科技大学是一所创新型大学，目标是迅速建成国际化高水平研究型大学，建成中国重大科学技术研究与拔尖创新人才培养的重要基地。 2007 年 4 月 深圳市ZF组建南方科技大学筹建工作办公室，开展筹建前期工作。 6 月深圳市ZF首次向广东省提交筹建南方科技大学申请。 2009 年 6 月 深圳市委常委会议同意聘任朱清时院士为南方科技大学（筹）创校校长。 2012 年 4 月，教育部同意建立南方科技大学。为全日制在校生规模暂定为 8000 人，学校代码为 14325 。 2012 年 7 月，南科大从全国 8 个省共录取新生 188 人，新生高考平均成绩超出一本分数线 69.475 分，已经达到 985 高校的中上游水平。 2013 年 9 月 2 日 ，《第一财经日报》《南科大正式启用新校园 首期投资 12.67 亿元》：被誉为中国高教改革试验田的南方科技大学正越来越“像”一所真正的大学。 9 月 1 日 ，南科大新校园正式启用，新校园占地面积 194.38 万平方米，规划总建筑面积 63 万平方米，建成并投入使用的一期校园首期工程共包含教学、办公、实验、生活等功能建筑 32 栋，建筑面积 20.26 万平方米，总投资 12.67 亿元。 上海交通大学教育集团副总裁熊丙奇（曾经担任上海交通大学党委宣传部副部长），冒充“上海交通大学教授”，自称“教育学者”、“教育问题专家”，披着民办非营利组织“ 21 世纪教育研究院副院长”的迷彩服，对中国教育改革说三道四，指手画脚，耀武扬威，肆无忌惮。举证如下： 2011 年 6 月 13 日 ，《南都周刊》《熊丙奇：南科大还有多少改革空间？》：（熊丙奇 教育学者， 21 世纪教育研究院副院长，著有《大学有问题》等。）以“自主招生、自授学位”、“去官化、去行政化”为核心改革理念，并引起国内外广泛关注的南方科技大学，目前遭遇空前的改革困境。继上月底深圳市委组织部发布公告为南科大公选两名局级副校长之后，网上风传：教育部门要求南科大 45 名 3 月入校的学生参加今年高考。教育部新闻发言人续梅在针对相关提问时公开表示，支持南科大的教改探索，但任何学校改革都须依法办学。如果站在改革角度，可以说，根据目前教育部和深圳的做法，南科大的改革，已经基本结束，留给南科大的改革空间已经接近为零。要求南科大学生参加高考，看上去没有什么大不了的，甚至根据目前的情况，这更像一个形式，但是，这一举动的意义巨大，即南科大的招生必须纳入计划体制，进而，也就不可能推行“自授学位”的改革。—在“自授学位”的改革框架中，ZF教育行政部门只负责学校设立的审批，学校拥有完全的招生自主权、学科专业设置自主权和学位授予权，可以自主选择招生的形式，确立人才培养模式，至于学历、学位的含金量，则交由专业评价（由社会认证机构认证）和社会评价（受教育者选择和用人单位对毕业生的聘用）。教育部发言人的表态，还传递出另一层意思，即与目前教育法律法规相抵触的改革，都是不被允许的。这在不了解中国高等教育改革的人看来，是合情合理的。可是，如若对照现行的《教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《学位条例》等，来分析去年 7 月颁布的国家《教育规划纲要》，就会发现，几乎所有的改革设想，全部不在教育法律法规许可之列。对于这一情况，《纲要》制订者都知晓，因此，在《纲要》中曾明确提到，要结合社会经济发展和教育改革的需要，修订现行法律法规。但至今，只见教育部作出了未来 10 年的立法规划，却不见一部法律法规修订。问题随之出现，如果到了 2020 年，这些法律都不修订，意味着《纲要》所谈改革，全部不能落实—只要落实就是违法。对于南科大“自授学位”的改革，教育部曾多次表态，只要符合《纲要》精神的，都会大力支持。笔者曾以为，我国有关部门会允许南科大先行试验，与此同时，结合《纲要》，启动对现行《学位条例》的修订。但现在看来，《纲要》的制订和法律修订的不同步，成为了有关部门拒绝改革的绝佳理由。深圳对南科大改革的态度，也和教育部差不多，在多个场合，都曾明确表态，要以全新理念建设南科大，但遗憾的是，《南科大章程》在筹建近 4 年之后，依旧没有出台，而近期发布的《南方科技大学暂行管理办法》，虽然规定，南科大副校长要由校长提名，理事会任命，但深圳市委组织部对此的解释是，由组织部门公选副校长人选，再交由校长提名。很明显，权力机关不会轻易放弃对大学人事权的干预。分析南科大的改革，无论是“自主招生、自授学位”，还是“去官僚化、去行政化”，都是符合国家教改《纲要》的基本精神的，属于“高等教育管理体制改革”和“建立现代大学制度”的改革范畴，而且，从去年底，我国已经启动了 500 项教改试点。按理，对于南科大的改革，教育部门和地方ZF应该以改革的思维大力支持，努力为其创造条件。但现在看来，ZF部门是不愿意放弃自己的权力，推动这样的改革，甚至不允许这样的改革出现一点苗头的—说到底，“自授学位”的改革，将打破高等教育计划体制，从而使教育部门失去原来掌握在ZF手中的考试权、招生权、审批权、评估权；“去行政化”的改革，将限制ZF部门参与办学、干预教育和学术的权力，也将使过去ZF通过财政权、人事权寻租的空间大为缩小。权力的运作空间大，大学自主生长的空间就小。袁贵仁部长多次提到，教改要推动中央向地方放权，ZF向学校放权，为何到了现实之中，大学改革的空间却被权力挤占得一丝夹缝也不留呢？对于去年轰轰烈烈启动的教育改革，公众还能寄予怎样的期望？ 读完以上文字给我的初步印象是： 南方科技大学不是专门给熊丙奇之流搞所谓“试验”用的玩具。 南方科技大学是为了缓解全国（特别是广东省）高等教育供不应求的矛盾而建设的。 2010 年 8 月 3 日 ，艺通网《广东高考人数首下降 一本录取率不足 7% 》：“竞争激烈：“一本”院校录取率不足 7% “根据广东省招生办提供的数据，第一批（含提前批）本科院校共录取广东考生 4.3 万多人。据介绍，第一批本科普通高等学校原计划在广东省招生 4.1 万人，实际录取 43092 人。其中，文科类 10715 人，理科类 28319 人，体育类 264 人，音乐类 1178 人，美术类 2616 人，完成原招生计划的 104% 。 尽管“超额”完成招生计划，但“一本”的录取人数在高考报名总人数中所占的比例， 仅为约 6.99% ，还不足 7% ！事实上，考生、家长如今越来越在乎“去哪儿读”。在目前的院校批次划分框架内，“一本”高校代表着优质的高等教育资源，能得其门而入的考生依然是“千里挑一”。 2013 年 5 月 18 日 ，《新快报》《广东 2012 年高考一本录取率排倒数》： 2012 年， 广东高考一本录取率仅为 6% ，低于全国平均水平 8.5% ，更远低于北京、上海 25% 的一本录取率。而广东高考全国部属重点院校的录取率仅为 2.49% ，仅高于河南的 2.44% ，排名全国倒数第二。 假如“报考人数越多，录取率越低”成为定律，那么广东今年的部署重点院校录取率会垫底吗？对于上述担忧，广东省教育考试院相关负责人表示谨慎乐观，“招生计划会有所增加，至少会与报考人数的增幅持平。” 2013 年 7 月 20 日 ，《羊城晚报》（林世宁）《广东一本录取率提高一个百分点》：　经过 7 月 14-17 日的征集志愿录取，广东省第一批本科院校录取工作已经顺利结束。这次征集志愿共有 8000 多名考生参加，经过二次录取后，第一批（含普通类、体育类、艺术类和提前第一批）本科院校共录取考生 5.15 万人，较去年增加约 1.15 万人，超额完成了招生计划， 一本院校录取率为 7% ，比去年提高了一个百分点。 2014 年 07 月 19 日 ，中国新闻网（许青青）《广东省一本院校录取率首破 8% 》：记者 18 日从广东省教育考试院获悉，经过 16 日至 18 日征集志愿录取，广东省第一批本科院校录取工作顺利结束。这次征集志愿“火爆”，共有 7000 多名考生参加填报志愿，竞争 2300 多名计划，各科类均超额完成了招生计划。一本院校录取率首次突破 8% 。据统计，第一批 ( 含普通类、体育类、艺术类、提前第一批和自主选拔 ) 本科院校共录取考生 6.1 万人，其中文科 1.3 万多人，理科 4.1 万人，体育、艺术类 0.7 万人，录取人数共比上年多 9000 多人，增加 17.3% ， 一本院校录取率在去年突破 7% 的基础上，首次突破 8% ，达 8.1% 。 广东省教育考试院相关负责人介绍，在各方共同努力下，广东省一本院校招生人数和录取率逐年提高，尤其是今年，一本院校录取率首破 8% 。但总体上，广东一本院校录取率仍略低于全国平均水平，与先进省市相比仍存在较大差距，与广东经济社会发展水平不相符。广东省教育考试院表示，希望今后能够继续得到教育部和有关部委的支持，进一步提高广东一本院校录取率，让更多考生进入重点院校学习、深造，促进高等教育与广东经济社会更加协调发展。 南方科技大学是广东省的，可以用于扩大广东省的一本院校招生增量（招生指标可以与其他省份交换），以解燃眉之急。 可以设想，国家投资 12 亿元建设南方科技大学，主要是为了培养人才，绝不是专门 给熊丙奇之流搞所谓“试验”用的工具。中国是发展中国家，“玩”不起。老百姓等不起。 希望南方科技大学尽快实现年招生 2000 人，满足老百姓求学的渴望。 以上内容约 3500 字 收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉 商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限，不当之处望业内专家教授海涵。
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