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firefox1221-08 2015-1-15 14:14
“倒奶卖牛” 谁之过？
近期，媒体大肆报道中国奶牛养殖业“倒奶卖牛”事件，涉及青海、山东、河北、河南和江苏等多个省市。北京青麦田认为，出现“倒奶卖牛”事件绝非偶然，也非一两个因素导致的，这是中国乳制品产业链上下游行业发展都不成熟共同导致的结果。 注： ①各报道中提及的日倒奶千斤、万斤的报道，我认为是不真实的。“倒奶”虽然存在但没那么严重，据了解大部分奶户是以远低于市场价的价格将牛奶售出; ②2014年，进口原料奶粉主要集中在上半年，这些奶粉基本都是2013年“奶荒”期间的订单; ③2014年我国进口原料奶粉的完税价格并不低，换算成原奶后，甚至长时间内高于或接近于国内牛奶价格。 一、直接受害者 - 奶户 我们的调研结果反映，“倒奶”者主要来自存栏300头以下或日交奶量1吨以下的非签约奶站，这 部分奶农均为散养户，养殖技术水平低，基础设施和设备较差，所产牛奶质量没有保障。同时，没有合同约束，在行情变化时常会出现随行情更换交奶对象的现象。 所以，在奶源充足时，这一群体成为企业首先舍弃的对象。 中国奶牛养殖行业结构不合理，受市场行情影响大，“牛市”时蜂拥而入，“熊市”就加紧退出，散养户尤为严重，这是造成国内奶源供应不稳定的主要因素。正是由于这种不稳定性，导致2014年国内牛奶产量大幅增加。 二、乳制品企业 据了解，正是蒙牛、伊利、佳宝等乳制品企业的限收和拒收行为，导致了“倒奶”事件。我们可以说 企业没有社会责任感，但换位想一下，企业不是公益组织，企业是需要为投资人创造价值的。企业为保证产品质量，需要保证其原料来源的稳定性、安全性。所以， 企业会选择优先舍弃散养户。 但这次行业动荡，也反映了中国乳制品行业整体发展不成熟，对未来形势发展预判偏差大的问题。正 是由于乳制品企业和贸易商因2013年“奶荒”对2014年的奶源供应形势判断失误，导致2014年上半年中国进口原料奶粉量大幅增加，致使乳制品企业在 2014年大部分时间都处在去库存状态，且延续至今。 三、行政机构 在媒体大肆热炒之下，农业部终于出手，下发《关于协调处理卖奶难稳定奶业生产的紧急通知》的内部明电，但该文件是否会解决当前国内奶牛养殖业的窘境呢?我们认为，对“卖奶难”会有一定作用，但作用不大。 通知中，“督促”、“力争做到”、“积极争取”等等，没有一处是绝对的，均留有余地。而其中提 到的扶持政策，原本就是归奶农所有的，必须如实发放的。至于“收储补贴”、“奶农补贴”，有多少地方政府会有足够的财政资金来支持这部分支出呢?又会有多 少金融机构冒风险提供信贷支持呢? 同时，从通知中我们也可以看出政府是支持并鼓励产业向规模化、集约化升级的，升级过程中怎么可能不牺牲部分奶农，尤其是散养户的利益呢? 试问，是否“及时处置各种突发事件，及时进行舆论引导”才是这一通知的核心呢? 奶牛养殖业行业结构混乱，鲜奶收购价格机制不完善，利益分配不均，行业整体发展滞后，行政部门具有不可推卸的责任。 四、经济大环境 国内经济增长放缓，居民收入增长跟不上物价，居民整体消费力下降。2014年国内乳制品销售量与2013年相比增长有限，国内乳制品产量增长停滞，导致奶源需求下降。 综上，是整条产业链结构不完善、不成熟，政策引导不健全，经济增速整体放缓等因素共同影响，导 致了“倒奶”事件的出现。预计在未来一段时间内，“倒奶”可能不会再出现，但整个行业的病态运行还将继续，产业整合升级也将继续，奶牛养殖业长期低利润运 行将成为新常态，散养户不断退出也将成为新常态。 （文章来源：青麦田）
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