吉林省十二五规划中“实施长白山林区生态保护与经济转型工程”如何理解？

吉林省十二五规划中第46条中作出如下陈述，其中“实施长白山林区生态保护与经济转型工程”经济转型工程该如何理解？

46.加强生态保护和建设。按照生态功能分区，强化对水源、土地、森林、湿地、草原、野生动植物等自然资源的生态保护，巩固退耕还林成果。加快造林绿化步伐，实施长白山林区生态保护与经济转型工程，加强东部地区森林资源和矿产资源保护、天然植被的保护和恢复；推进东中部地区水资源保护和合理开发；实施中部地区水土流失和小流域治理、农业面源污染防治和黑土地保护；强化西部地区草原湿地保护和荒漠化治理。建立上下游地区、自然生态保护地区和建设开发地区之间的生态补偿机制，有效保护和科学开发生态资源。

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相信坛友里面有这方面的专业人士啊！

http://www.pinggu.org/bbs/viewthread.php?tid=1016227&extra=
有点意思了啊，国家林业局好象知道我的困惑啊，这不给我解答了问题。

http://www.pinggu.org/bbs/viewthread.php?tid=1016227&extra=自己解决，没有人关心啊。