从2020年统计公报推测2020年出生人口
何亚福
2月28日,国家统计局公布了《2020年国民经济和社会发展统计公报》,但没有像往年那样公布人口数据。统计公报注释2说:“2020年开展第七次全国人口普查,相关数据拟于2021年4月份发布,公报中不再单独发布人口和就业人员相关数据。公报中涉及的人均指标根据人口预计数计算得到。”
事实上,2010年也是人口普查年,《2010年国民经济和社会发展统计公报》虽然没有公布2010年出生人口,但公布了年末全国总人口为134100万人。而2020年统计公报连年末全国总人口也没有公布。
根据2020年统计公报的数据“全年国内生产总值1015986亿元”和“预计全年人均国内生产总值72447元”,以及这一句“公报中涉及的人均指标根据人口预计数计算得到”,可以计算得2020年人口预计数为140239万人(即14.0239亿人)。那么,140239万人这个数据是2020年的年中人口还是年末人口呢?下面试进行分析:
第一种情况,140239万人是2020年的年中人口,因为一般来说,人均GDP是按照年中人口(或年平均人口)计算得出的。把2019年末人口和2020年末人口加起来再除以2,就得到2020年的年中人口。根据国家统计局数据,2019年全国年末人口为140005万,如果140239万是2020年的年中人口,那么可以计算得2020年的年末人口为140473万。这意味着2020年的净增人口为140473-140005=468万。
根据国家统计局数据,近几年全国的死亡人口为:2016年977万人,2017年986万人,2018年993万人,2019年998万人。可以看出,近几年的死亡人口逐年缓慢增加,所以我们可以假设2020年全国死亡人口在1000万左右,那么2020年出生人口=净增人口+死亡人口=468万+1000万=1468万。
我们知道,根据国家统计局数据,2019年出生人口为1465万人,如果2020年出生人口为1468万人,这意味着2020年出生人口与2019年基本持平。但这显然不符合各地已公布的出生人口数据以及公安部公布的数据。到目前为止,全国已有很多地级市公布了2020年出生人口数据,普遍降幅超过10%甚至20%。另外,根据公安部2月8日公布的数据,截止到2020年12月31日,2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万。同口径对比,2019年这一数据为1179万。也就是说,2020年已落户的新生人口降幅约为15%。所以,我认为国家统计局不大可能会公布2020年出生人口为1400多万。
第二种情况,140239万人是2020年的年末人口,那么2020年净增人口为234万人,如果2020年全国死亡人口为1000万,那么2020年出生人口为1234万,比2019年下降15.77%。这个数据比较符合各地已公布的出生人口数据和公安部公布的数据。
当然,统计公报已经说明“公报中涉及的人均指标根据人口预计数计算得到”,人口预计数并不等于最终的确认数,所以,最终确认的人口数据要以4月份公布的数据为准。另外,上述推测是基于2020年死亡人口在1000万左右。如果2020年死亡人口与1000万有较大差距,那么所公布的净增人口和出生人口也可能会与上述推测数字有较大差距。