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【预测】
2011年实施积极财政政策，实际上可能或已经趋向于稳健，甚至在下半年，有可能从稳健逐步趋向于紧缩。第一个层次是赤字。2011年是在缩减赤字规模，这是一个信号。
第二个层次是减税。人们对减税的呼声比较强烈，尤其期待在个人所得税上有所动作。但个人所得税只占全部税收的7%。此外，其他税种有增加的迹象，包括拟开征环保税等。
第三个层次是支出。当赤字盘子定了以后，支出盘子实际上也定了。它能够做的事情就是结构性调整，总体上要求投资向民生方面倾斜。
——社科院财贸所副所长高培勇
中央这么多的钱怎么花？地方**如此巨大的窟窿又怎么补上？

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关键词：经济坐标 积极财政政策 个人所得税 个人所得 财政政策 经济坐标