财政形势极为严峻--楼继伟

是 否 +2 论坛币

k人 参与回答

经管之家送您一份

应届毕业生专属福利!

求职就业群

赵安豆老师微信：zhaoandou666

经管之家联合CDA

送您一个全额奖学金名额~ !

立即领取

感谢您参与论坛问题回答

经管之家送您两个论坛币！

+2 论坛币

楼继伟：中国财政形势极为严峻
债务付息支出占一般公共预算支出比重不断上升，增速远超支出总额增速。2017、2018和2019年分别超出当年支出总额增速16、10和4.5个百分点。2020年1-11月份，债务付息支出同比增长16.1%，超出支出总额增速15.4个百分点。2019年中央财政债务付息支出占中央本级支出比重为13%，预计2020年大约升至15%，在中央本级各项支出中排位第二。地方债务问题更是突出，地方政府债务存量一直在快速增加。虽然短期内增加债务可以缓解特殊时期财政紧缺的压力，但对未来地方财政可持续性提出了更大的挑战。“十四五”时期，多数省市的债务可持续性堪忧，粗略计算，大约四分之一的省级财政50%以上的财政收入将用于债务的还本付息。

扫码加我 拉你入群

请注明：姓名-公司-职位

以便审核进群资格，未注明则拒绝

分享0 收藏0 回帖

关键词：楼继伟 可持续性 财政收入 公共预算 地方财政

2019年中央财政债务付息支出占中央本级支出比重为13%，预计2020年大约升至15%，在中央本级各项支出中排位第二

非金融企业部门延续了2017年去杠杆的势头，杠杆率由2017年的158.19％回落至2018年的153.55％，下降了4.6个百分点。企业杠杆率自2017年一季度达到161.4％的峰值后持续下降，当前水平相比峰值时期已下降7.8个百分点，除今年一季度稍有反弹外，下降趋势已保持了7个季度。非金融企业去杠杆取得成效，但其贡献主要在民营企业。2018年，国有企业总负债上升了16.0％，而民企为主的工业企业总负债仅上升了2.9％，结果就造成国企债务占整个非金融企业部门债务的比重在不断攀升。

第三是政府杠杆率风险。从政府部门来看，无论中央还是地方，就国际比较而言，其杠杆率都处在较低水平，但这是指显性的政府杠杆率。如果考虑到地方隐性债务，也就是所谓的预算外债务，这包括传统的融资平台债务，以及后来有所“创新的”政府投资基金、专项建设基金、政府购买服务、PPP等新马甲，政府部门的债务水平就会很高。根据我们的估算，2017年这部分预算外的隐性债务，大约为45.3万亿人民币，占当年GDP的55.2％。如果将这部分隐性债务与政府的显性债务加在一起，政府部门杠杆率会超过90％。

没事，跟你美爹学，多发新债，旧债就还上了。

李扬（中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长）在研讨会上称，结合中国地方财政可支配财力的结构来分析，可以看出ZF债务问题的严重性。所谓地方财力，主要包括三部分，分别是公共财政收入，中央转移支付和税收返还和ZF性基金收入。公共财政收入虽然自主性很高，但占比很低， 转移支付虽然占比较高，但主要取决于中央和地方博弈，而ZF性基金主要是靠卖地。

“中国地方ZF财政收支不平衡现象是世界罕见的，这种收入结构同时隐含着极大的不稳定性和不确定性，地方ZF不能依靠自己的收入去平衡自己的支出，这是一个危险的财政现象。”李扬说。

应该注重经济效益，不应该追求过高的GDP.

2012年，ZF部门全部债务为23.44万亿元，2017年该数字为55.63万亿元，新增债务32.19万亿元，年均增速约为18％。可见，事实上就是以更高的债务增量去获取更低的GDP增量，因为这些年来GDP增长率只有18%的一半不到。

liugongqin 发表于 2021-7-23 15:03
应该注重经济效益，不应该追求过高的GDP.

那是不可能的事，因为形式主义很难估量效率与效益的问题，它只看到“实实在在”的投资量，因此投资越大越好，因为所产生 的所谓GDP就越大。

以更高的债务增量去获取更低的GDP增量，这就是今天中国经济的基本实际。