评估季节性关税配额对蔬菜价格的影响

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英文标题：
《Assessing the effects of seasonal tariff-rate quotas on vegetable prices
  in Switzerland》
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作者：
Daria Loginova, Marco Portmann, Martin Huber
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最新提交年份：
2020
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英文摘要：
  Causal estimation of the short-term effects of tariff-rate quotas (TRQs) on vegetable producer prices is hampered by the large variety and different growing seasons of vegetables and is therefore rarely performed. We quantify the effects of Swiss seasonal TRQs on domestic producer prices of a variety of vegetables based on a difference-in-differences estimation using a novel dataset of weekly producer prices for Switzerland and neighbouring countries. We find that TRQs increase prices of most vegetables by more than 20% above the prices in neighbouring countries during the main harvest time for most vegetables and even more than 50% for some vegetables. The effects are stronger for more perishable vegetables and for conventionally produced ones compared with organic vegetables. However, we do not find clear-cut effects of TRQs on the week-to-week price volatility of vegetables although the overall lower price volatility in Switzerland compared with neighbouring countries might be a result of the TRQ system in place.
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中文摘要：
关税配额（TRQ）对蔬菜生产者价格的短期影响的因果估计受到蔬菜品种繁多和不同生长季节的阻碍，因此很少进行。我们使用瑞士和邻国每周生产者价格的新数据集，基于差异估计，量化了瑞士季节性关税配额对各种蔬菜国内生产者价格的影响。我们发现，在大多数蔬菜的主要收获期，关税配额使大多数蔬菜的价格比邻国的价格高出20%以上，有些蔬菜甚至高出50%以上。与有机蔬菜相比，对易腐蔬菜和传统生产蔬菜的影响更大。然而，我们没有发现关税配额对蔬菜每周价格波动的明确影响，尽管与邻国相比，瑞士整体价格波动较低可能是关税配额制度的结果。
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分类信息：

一级分类：Economics        经济学
二级分类：General Economics        一般经济学
分类描述：General methodological, applied, and empirical contributions to economics.
对经济学的一般方法、应用和经验贡献。
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一级分类：Quantitative Finance        数量金融学
二级分类：Economics        经济学
分类描述：q-fin.EC is an alias for econ.GN. Economics, including micro and macro economics, international economics, theory of the firm, labor economics, and other economic topics outside finance
q-fin.ec是econ.gn的别名。经济学，包括微观和宏观经济学、国际经济学、企业理论、劳动经济学和其他金融以外的经济专题
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一级分类：Statistics        统计学
二级分类：Applications        应用程序
分类描述：Biology, Education, Epidemiology, Engineering, Environmental Sciences, Medical, Physical Sciences, Quality Control, Social Sciences
生物学，教育学，流行病学，工程学，环境科学，医学，物理科学，质量控制，社会科学
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PDF下载：
--> Assessing_the_effects_of_seasonal_tariff-rate_quotas_on_vegetable_prices_in_Swit.pdf (1010.24 KB)

2022-4-26 11:40:33 上传

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关键词：蔬菜价格 季节性 Applications Contribution Conventional

评估季节性关税配额对瑞士蔬菜价格的影响Daria Loginova*，Marco Portmann**，Martin Huber+2020年11月摘要：关税配额（TRQ）对蔬菜生产者价格的短期影响的因果估计受到蔬菜品种繁多和生长季节不同的阻碍，因此很少进行。我们使用瑞士和邻国每周生产者价格的新数据集，基于差异估计，量化了瑞士季节性关税配额对各种蔬菜国内生产者价格的影响。我们发现，在大多数蔬菜的主要收获期，关税配额使大多数蔬菜的价格比邻国的价格高出20%以上，有些蔬菜甚至高出50%以上。与有机蔬菜相比，对易腐蔬菜和传统生产蔬菜的影响更大。然而，我们没有发现关税配额对蔬菜每周价格波动的明确影响，尽管与邻国相比，瑞士整体价格波动较低可能是关税配额制度的结果。关键词：农业贸易政策、价格波动、瑞士农业、季节性生产、蔬菜生产、价格稳定、稳定政策、关税配额、差异差异、逆概率加权通信地址：*达里亚罗吉诺瓦、Agroscope、T"anikon 1、CH-8356 Ettenhausen、电话+41 58 469 91 47、达里亚。loginova@agroscope.admin.ch，www.agroscope。管理ch**马尔科·波特曼，瑞士联邦税务局经济分析部门，埃格斯特劳斯65号，伯尔尼CH-3003，电话+41 58 481 70 54，马尔科。portmann@estv.admin.ch，www.estv。管理ch+马丁·休伯，系。

弗里堡大学经济学系，Bd de Pérolles 90，CH-1700弗里堡，电话+41 26 300 82 74，马丁。huber@unifr.ch，www.unifr。ch/appecon/en/team/martin huber/-2-I.对农业生产者的引进支持通常通过贸易壁垒实现，如关税配额或关税配额（Aksoy and Beghin，2005；WTO，2016）。这些政策造成了国内和国际价格之间的差距，这一差距定期通过对选定产品组的几项年度市场价格支持估计进行分析。相比之下，贸易壁垒对分类蔬菜价格的短期影响很少有因果关系。例外情况包括Santeramo和Cioffi（2012年）、Márquez Ramos和Martínez-Gómez（2016年）和Hillen（2019年），他们只检查了六种不同的产品。研究数量少有几个原因。首先，蔬菜在易腐性和一般生物学特性、市场结构和生产技术、适用政策和保护水平方面存在很大的异质性。其次，生产和需求的季节性、短期天气条件和长期气候条件，以及消费者对国产、国产和进口蔬菜的偏好，在地理上可能会产生不同的影响，阻碍国际比较。最后，国内和国际价格之间的价格差异可能反映了质量差异。正如雅培（2012）所指出的，在短期市场中，即使是成功的价格支持措施也可能导致短期价格波动。因此，分析贸易法规对价格水平的影响以及水果和蔬菜的价格波动值得更多关注。

在本文中，我们研究了2014年至2019年期间瑞士蔬菜季节性关税配额综合体系对生产者价格的影响。我们利用了瑞士以及意大利、法国和德国邻近地区每周生产者价格的独特数据集，并采用基于逆概率加权估计器的差异法（见Abadie，2005）来确定季节性关税配额对瑞士生产者价格水平和稳定性的影响。这一背景之所以引人注目，有几个原因。虽然大多数蔬菜的淡季关税较低，但在所谓的“管理”或“保护”期内征收高关税，这基本上涵盖了主要收获期，旨在保护国内生产者免受外国竞争者的影响。这一时期的开始和结束完全由法律和条例确定，这些法律和条例规定了治疗期，即保护期。由于我们有每周的数据，易腐商品的价格反应迅速，我们可以确定关税配额对瑞士价格的短期影响。由于我们的分析量化了相对于邻国（均为欧盟成员国）的影响，经合组织、欧盟和主要新兴经济体对农业生产者的总支持中，几乎60%是通过保持国内市场的生产者价格高于国际价格提供的（经合组织，2017年）。经合组织的市场价格支持估计数在农业总水平或农产品组水平上公布。-3-值得注意的是，欧盟也对一些蔬菜集团征收关税（见附录1）。虽然这些欧盟关税没有瑞士关税那么严格，但它们意味着我们对这些蔬菜的估计构成了对瑞士关税配额与瑞士关税配额的假设比较结果的下限。

完全没有TRQ。虽然许多研究都集中在玉米和小麦等主要作物上，但我们分析了35种不同的蔬菜。所有蔬菜都有各自定制的保护期和进口配额。反过来，通过评估TRQ对每种蔬菜的影响，我们可以检查异质性的影响，例如，由易腐性差异引起的异质性。最后，估计的市场价格支持基于无保护期和保护期内国内价格的比较，以及国内价格与邻国价格的比较。与邻国进行比较是必要的，因为单纯的国内价格比较不能考虑季节性或其他计量影响。通过使用瑞士邻近地区的价格数据，我们可以控制共同的影响。然而，所选择的差异差异法并不取决于各国之间的相似价格水平，而是取决于要满足的共同趋势假设（见Lechner，2011）。共同趋势假设要求，如果两个国家都没有实施关税配额，那么有关税配额的国家和没有关税配额的国家的生产者价格随时间的变化平均是相同的。这就考虑到了由于未观察到的特征而导致的各国价格水平的差异，只要这些特征的价格效应随时间保持稳定。关税和进口配额可由当局在保护期内与市场参与者协商确定（详见第二节）。考虑到生产者参与这一过程以及市场价格支持的内在目的，我们的第一个假设是，我们预计瑞士生产者价格将从无保护期上升到保护期，并与邻国相比。我们的结果量化了价格支持。

关于短期价格稳定，我们的预期不那么明确。如果国内收成超过国内需求，瑞士关税配额制度允许在短时间内几乎禁止进口。与此同时，当局希望在国内收成暂时不足的情况下开放配额，以避免消费价格飙升。基于这些论点，人们预计价格波动会更低。然而，由于瑞士的蔬菜生产发生在一个相当小的地理区域，具有常见的计量冲击，保护期创造了在这些期间集中收获的激励。如此集中的生产可能会导致短期价格稳定性下降。我们的研究结果表明，对于大多数蔬菜来说，季节性关税配额使价格比主要收获期邻国的价格高出20%以上，对于一些蔬菜来说，甚至超过50%-4%。传统生产的蔬菜比有机生产的蔬菜更受支持。蔬菜越容易腐烂，就越能从支持中获利。我们发现季节性关税配额对每周价格波动的影响不大。本文的其余部分结构如下。第二节介绍了关于关税配额的相关文献。第三节描述了制度背景，第四节提供了我们的数据和实证方法。第五节介绍了我们的研究结果，第六节总结了本研究。二、

20世纪90年代，国际社会达成共识，即关税和贸易总协定乌拉圭回合（GATT，1994）决定通过关税化简化由复杂且昂贵的关税和非关税措施组成的贸易壁垒。Moschini（1991年）和后来的其他人，包括Abbott和Paarlberg（1998年），对关税化倡议的成功提出了质疑。最终，通过设定高关税率和/或小配额，关税配额可用于实施与关税配额应取代的政策一样严格的贸易制度（见Herrmann等人，2001年；Gervais and Rude，2003年）。如第三节所述，瑞士可以被视为限制性关税配额的杰出例子（Bureau等人，2019年）。之前的一些研究专门分析了关税配额对农产品国内生产者价格的影响，例如Himics等人（2020年）对瑞士牛肉进口的影响，Soon和Thompson（2019年）负责韩国大米进口，Schmitz（2018年）负责美国糖进口。然而，正如我们在下一小节中所讨论的，很少有人研究关税配额，尤其是季节性关税配额，对国内生产者价格的影响——年度内和蔬菜部门内的分类。大多数可计算的均衡模型，以及经合组织的价格支持估计等价格支持指标，都没有表现出如此高的详细程度。为了分析季节性关税配额的潜在短期影响，需要年度内数据。近几十年来，农产品（主要是谷物和大宗商品期货）价格波动的话题经常被提及（Fafchamps，1992年；Yang等人，2001年；Lence和Hayes，2002年；Balcombe，2009年；Huchet Bourdon，2011年；Wright，2011年；Chen和Villia，2019年）。

然而，据我们所知，只有Abbott和Paarlberg（1998年）了解更多关于TRQ理论效应的文献，参见Skully（2001年、1999年）、Boughner等人（2000年）和Hranaiova和de Gorter（2005年）了解农业市场。-5-明确讨论了关税配额对价格稳定的影响，从理论和经验上论证了从配额内关税到配额外关税的频繁体制转变可能会增加价格波动。季节性商品的市场价格支持据我们所知，有关季节性关税的大多数证据涉及欧盟和瑞士。围绕瑞士的欧盟对蔬菜和水果实行进口价格制度（EPS）。虽然它是一个季节性系统，但它与瑞士系统不同。对于许多蔬菜和水果，欧盟定义了一个围绕收获季节的产品定制期，在此期间设定了更具保护性的从价关税。每公斤进口商品的价格范围越低，除从价税率外适用的具体税率就越高。鉴于我们的实证研究，有四个方面值得一提。首先，没有限制进口的配额。其次，对大多数蔬菜征收更高关税的阶段从瑞士收获前几周开始，并在之后结束（见附录1）。第三，就市场规模和地理分布而言，与瑞士相比，欧盟是一个大型关税联盟。因此，欧盟内部贸易与外部进口相比相对较大，外部进口受制于EPS。无论向欧盟进口何种产品，以及采用何种海关制度，瑞士邻国的生产者价格都会受到气候条件不同的其他欧盟国家的影响。第四，即使没有进口保护税，欧盟的生产者价格也远低于瑞士。

Goetz和Grethe（2009）分析了EPS对欧盟不同水果和蔬菜进口的重要性。他们采用的两个重要指标基于标准进口值和进口价格；因此，他们没有直接量化每股收益对国内生产者价格的影响。他们得出结论，EPS对朝鲜蓟、小胡瓜、黄瓜、柠檬、李子和西红柿的影响最大（Goetz和Grethe2009）。Cioffi等人（2011年）分析了2000年至2007年间欧盟的柠檬和番茄价格。他们得出的结论是，“由此产生的稳定效应以及对欧盟国内价格的支持效应相当小”（Cioffi等人，2011年，第416页）。马丁内斯·戈麦斯等人（2009年）在对西红柿的研究中估计，取消每股收益将使欧盟的价格降低高达4.2%，这与安东尼奥·洛佩斯和穆尼茨（2007年）的研究结果一致。对于瑞士，Loi等人（2016年）分析了季节性关税配额对土豆、草莓和苹果的价格、进口和国内生产的影响。他们发现，受季节性关税配额保护的时期明显限制了进口，并提高了消费价格（Loi等人，2016年）。关于国内生产者价格，他们指出了上升趋势。该系统自2013年以来一直保持不变。-6-然而，他们没有量化影响。最后，Hillen（2019）利用每周贸易流量和贸易成本数据估计了瑞士和意大利番茄的扩展平价界限模式。她发现，随着季节性关税配额的增加，市场效率低下的可能性增加，而市场一体化程度降低（Hillen，2019）。三、

制度背景农业市场环境虽然瑞士总体上是一个小型、开放的经济体，但农业部门在瑞士GDP中的贡献率为0.7%，占该国就业人数的3.4%（FSO 2019），与其他经济体不同。瑞士农业的传统特点是高度的市场保护，2016年至2018年间，生产者支持率估计为55%（经合组织，2019b）。2001年至2016年期间，瑞士的全要素生产率增长率低于1.5%，落后于经合组织的平均增长率（2019a）。这种滞后可以部分地由地形条件来解释。由于丘陵地貌，瑞士大片地区不适合耕种（FSO，2019）。支付给农业部门的价格估计比全球价格高出61%（经合组织，2016年）。尤其是蔬菜市场呈现寡头垄断模式（Chevalley，2018）。几乎不存在通常是垂直整合的处理器和零售商（Logatcheva等人，2019年）。生产者的利益由生产者组织汇总和代表。瑞士蔬菜生产者协会（VSGP）是一个关键参与者，也参与了进口配额的管理，如下所述。季节性关税配额瑞士农业政策基于两个基石——全面的直接支付体系和农业进口监管（Mann和Lanz，2013；El Benni等人，2016）。几乎所有进口到瑞士的农产品都要缴纳关税或关税配额。瑞士对非农产品的进口关税平均为2.3%，而对农产品的进口关税平均为30.8%（世贸组织，2016年）。水果和蔬菜实行季节性关税配额。