以保险为主导的气候变化应对措施

我们将鼓励纽约化学交易所以公平的方式承担气候变化的后果，特别是可以在化石燃料时代之后继续运作的纽约化学交易所，可能通过一种认可我们的碳继承和债务的机制，正如本文所建议的。综上所述，虽然政府主导的碳税可以用来抵消（被证明是）由气候变化引起的保险费的任何增加，但保险业处于一个独特的地位，能够通过增加化石燃料和其他能源生产商的利润直接抵消保费的任何增加。保险业规模足够大，组织良好，能够在国际上实施任何一项计划。保险主导征税的优势在于，它不需要与具有约束力的协议进行重新谈判，而这些协议对某些国家可能比其他国家更具破坏性（尽管保险业内部需要进行谈判）。实施任何一种税收或征税都有充分的经济、科学和道德理由，我们已经概述了一些我们认为在制定成功的长期战略时需要认识和纳入的关键原则。其中包括承认现代工业继承了我们的化石燃料遗产（我们的碳遗产）的好处，并应分担与这些任务相关的部分成本。能源税或征费提供了一个简单的长期机制，该机制符合我们在此概述的原则，可以安排为确保污染最严重的行业支付最多的费用，同时随着化石燃料行业被取代，允许成本平稳过渡到低碳行业。

保险业处于独特的地位，能够领导对气候变化的独立或互补反应，我们鼓励日内瓦协会等组织探索这些可能性。确认理查德·克拉克关于事件归因和保险的见解开创了这项工作，并在《预测碳价格》一书[16]中作了进一步探讨。安东尼·韦伯斯特（Anthony Webster）指出了“碳继承”的重要性和重要性，他在论文中发表了理查德（Richard）的评论。clarke@icheme.org).非常感谢匿名审稿人为您提供宝贵的时间和建议。附录A可以为所有能源行业统一设定税收或保险税，或者由一个行业的碳排放率决定，最大的污染者支付的费用最高。例如，如果ci是一个行业i的碳排放率，而a决定了所有能源生产商支付的碳含量，那么分配给一个行业的气候变化成本的分数可以设置为（a+ci）/Pi（a+ci），因此所有行业的总和为1。随着化石燃料行业的衰落，以及它们排放的碳量的减少，排放器（Pi（a+ci））将变得更小，而（低碳）能源生产商为气候变化支付的成本比例将平稳增加，从而确保稳定的长期收入以缓解气候变化。与碳遗传相关的成本可以通过多种方式确定，比如在正文中讨论的，或者通过简单的考虑，比如发达国家过去的排放率。

一种选择是增加化石燃料生产商支付的比例，并利用这一额外收入来降低低碳产业的成本，可能达到它们代表正收入的程度。这样做的目的是将平衡转向低碳技术，以加速其发展。[1] PSI可持续保险原则，由瑞士联合国环境规划署出版（2012年）。[2] 2013年世界发展指标，国际复兴开发银行/世界银行，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433（2013年）。[3] E.Grant，《保险的社会和经济价值》，日内瓦协会（国际保险经济学研究协会）出版，日内瓦/巴塞尔（2012年）。[4] E.Mills，《科学》杂志，309，1040，（2005年）。[5] 日内瓦协会气候风险声明，多伦多，2014年5月16日。[6] 2014年气候变化：综合报告。第一、第二和第三工作组对政府间气候变化专门委员会第五次评估报告的贡献[Core WritingTeam，R.K.Pachauri&L.A.Meyer（编辑部）]。IPCC，瑞士日内瓦，第151页（2015年）。[7] 2015年世界发展指标，国际复兴开发银行/世界银行，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433（2015年）。[8] L.H.Gould R，环境税收和“双重红利”：读者指南，国家经济研究局（NBER），工作文件#4896，1994年10月。[9] G.E.Metcalf，D.Weisbach，《碳税的设计》，哈佛环境法评论，33,2499-556，（2009）。[10] 《纽约时报》，碳税的案例，http://nyti.ms/1FFvpZS, (2015).[11] R.詹姆斯，F.奥托，H.帕克，E.博伊德，R.康福斯，D.米切尔，M.艾伦，《自然气候变化》，4938，（2014年）。[12] 小R.A.皮尔克。

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