<P align=center><FONT face=宋体>中国的七大阶层与人大选举新论</FONT><o:p></o:p></P>
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<P >传统的把国家公民分为资产阶级和无产阶级的两级人口分层理论已经不适用于中国的社会分层,为此我们有必要从职业、资产、教育水平和社会地位四个指标出发,综合分析中国的社会分层现象。<o:p></o:p></P>
<P ><FONT face="Times New Roman">1</FONT>、由民营企业家、投资者、继承人、企业职业经理构成的企业家阶层,简称资产阶层或富翁阶层。<o:p></o:p></P>
<P ><FONT face="Times New Roman">2</FONT>、由企业高级管理人员,政府中高级官员,实业家以及高校教师、科技工才、工程师等知识分子和私营工商户等商人构成的事业中产阶层,简称中产阶层,俗称白领阶层。<o:p></o:p></P>
<P ><FONT face="Times New Roman">3</FONT>、由企业中低级管理人员、业务公务员、专业技师、中低级教师、各行业专业职员等专业人员构成的中层职员阶层,简称职员阶层。<o:p></o:p></P>
<P ><FONT face="Times New Roman">4</FONT>、由第二产业操作性工人,第三产业低级服务人员构成的产业工人阶层,简称工人阶层,俗称蓝领阶层。<o:p></o:p></P>
<P ><FONT face="Times New Roman">5</FONT>、由第一产业的农业劳动者、农民工构成的农民阶层。<o:p></o:p></P>
<P ><FONT face="Times New Roman">6</FONT>、由城市半失业、失业、无业、领取救济金者和流浪人员构成的未就业阶层,简称无业结层。<o:p></o:p></P>
<P ><FONT face="Times New Roman">7</FONT>、由<FONT face="Times New Roman">18</FONT>岁以下的未成年人、大学生和<FONT face="Times New Roman">65</FONT>岁以上的老年人及严重残疾人等特殊人群构成的非职业阶层。<o:p></o:p></P>
<P >新的社会分层理论也适用于其它国家,只不过在西方发达国家没有农民阶层而是农业资产阶层。世界上绝大多数国家都可以分为资产阶层、中产阶层、职员阶层、工人阶层、农民阶层、无业阶层、非职业阶层七大阶层。七阶层分类法便于国家制定个人所得税标准。<o:p></o:p></P>
<P >为了提高人大代表个人素质,提高人大的民主决策和科学决策水平,中国应充分利用庞大的教师资源。教师资源是一个国家巨大的潜在的人才资源,因为他们拥有比较扎实的科学文化知识,富有人文道德素养和社会正义感。因此在七阶层理论基础上,人大代表组成人员应该实行三级分类制、教师参政议政制和地方人口比例制。三级分类制指人大代表绝对数分为三类:教师代表占<FONT face="Times New Roman">50%</FONT>(含政府科学类研究院的学者),中国七阶层代表占<FONT face="Times New Roman">30%</FONT>,政府官员占<FONT face="Times New Roman">20%</FONT>。教师参政议政制指教师代表实行以大学教师为主体,中小学教师补充结合的知识分子参政模式。地方人口比例制指教师代表和政府官员代表人数的一半按各地方人口比例进行分配。例如,某市人大代表总数<FONT face="Times New Roman">M=A+B+C</FONT>,其中<FONT face="Times New Roman">A</FONT>为教师代表数,<FONT face="Times New Roman">B</FONT>为七阶层代表数,<FONT face="Times New Roman">C</FONT>为政府官员代表数;某县人口占该市人口的<FONT face="Times New Roman">30%</FONT>,则在市人大上此县派出的地方人大代表数为:<FONT face="Times New Roman">A/2</FONT>·30%(教师代表),<FONT face="Times New Roman">C/2</FONT>·30%(官员代表)。<o:p></o:p></P>
<P >教师代表由人大教师委员会推选,七阶层代表由人大下属的各阶层协会推选,其中无业阶层代表由政府主管部门官员充任。新的人大选举方案有利于提高代表素质,增强利益代表性,更加符合“三个代表”的内容,而且简单易行。<o:p></o:p></P>
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